Новое в законодательстве Вологодской области

26 декабря 2025 года

Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультантово", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

В постановление Правительства Вологодской области "О дополнительных выплатах в 2023 - 2025 годах лицам, призванным на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации по мобилизации" внесены изменения, которыми уточнено, что одним из оснований для прекращения предоставления ежемесячной выплаты является поступление информации от военного комиссариата Вологодской области о прекращении службы по мобилизации.

Утверждены порядок работы пункта проката технических средств реабилитации и условия проката технических средств реабилитации. Установлено, что пункт проката создается в комплексном центре социального обслуживания населения области при отделении срочного социального обслуживания. Услуги пункта проката предоставляются проживающим на территории Вологодской области инвалидам, не обеспеченным техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации, и иным гражданам, нуждающимся по медицинским показаниям в обеспечении техническими средствами реабилитации. Определен перечень категорий граждан, которым технические средства реабилитации предоставляются бесплатно. В частности, указано, что технические средства реабилитации предоставляются бесплатно гражданам, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, и членам их семей (родители, супруга (супруг), дети), гражданам, заключившим контракт либо пребывающим в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации) в ходе специальной военной операции, и членам их семей (родители, супруга (супруг), дети).

Признан утратившим силу приказ Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 22.09.2023 N 908 "Об утверждении примерного положения о пункте проката технических средств реабилитации", за исключением пункта 3 (с изменениями и дополнениями).

В постановление Мэрии г. Череповца "О предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования" внесены изменения, которыми установлено, что жилые помещения по договорам найма предоставляются в том числе гражданам, являющимся курсантами федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Военный ордена Жукова университет радиоэлектроники" Министерства обороны Российской Федерации, расположенного на территории г. Череповца, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

В перечень основных полномочий Губернатора Вологодской области включены полномочия по обращению к жителям Вологодской области с информацией об основных направлениях развития области. Установлено, что Губернатор области может поручить представление ежегодного отчета о результатах деятельности Правительства области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием области, председателю Правительства области. Скорректированы полномочия Правительства области и его Председателя.

Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

На 2026 год тариф на перемещение в границах населенного пункта одного транспортного средства, максимальная масса которого не превышает 3,5 тонны, установлен в размере 3568,91 руб., тариф на его хранение на специализированной стоянке установлен в размере 33,35 руб. в час.

Признан утратившим силу приказ Министерства энергетики, коммунальной инфраструктуры и тарифного регулирования Вологодской области от 27.12.2024 N 683-р "Об установлении тарифов на перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку и его хранение на специализированной стоянке на территории муниципального образования "Город Вологда Вологодской области", за исключением пункта 4.

СЕМЬЯ

Среди основных задач региональной программы Вологодской области "Охрана материнства и детства" на 2025 - 2030 годы указаны: создание современной инфраструктуры (создание женских консультаций, дооснащение/переоснащение акушерских стационаров и детских больниц); повышение качества и доступности медицинской помощи беременным, роженицам, родильницам, новорожденным, детям 0 - 17 лет в женских консультациях, перинатальных центрах, родильных домах (отделениях), детских больницах и детских поликлиниках; обеспечение снижения младенческой детской и материнской смертности, снижения детской летальности, в том числе досуточной, в детских стационарах; обеспечение послеродовой поддержки женщин; развитие профилактической направленности охраны здоровья матери и ребенка, включая повышение качества профилактических медицинских осмотров и диспансерного наблюдения детского населения, повышение доступности и качества профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних 15 - 17 лет включительно и диспансеризации населения репродуктивного возраста (18 - 49 лет) с целью оценки репродуктивного здоровья, диспансерного наблюдения, в том числе у населения, проживающего в сельской местности; уменьшение числа абортов. Повышение эффективности психологического (доабортного) консультирования, совершенствование психологической поддержки, социальной и правовой помощи женщинам в ситуации репродуктивного выбора, трудной жизненной ситуации; повышение цифровой зрелости специалистов медицинских организаций и Министерства здравоохранения области при оказании медицинской помощи по профилям "Акушерство и гинекология", "Неонатология", "Педиатрия" и другие. Общий объем финансирования региональной программы определен в размере 1066042, 7 тыс. руб.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

В закон Вологодской области от 30.11.1999 N 439-ОЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении лиц, имеющих особые заслуги перед Вологодской областью" внесены изменения, которыми установлено, что в случае предоставления ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной законом области "О мерах социальной поддержки лиц, имеющих особые заслуги в сфере культуры и искусства", выплата дополнительного материального обеспечения лицам, имеющим особые заслуги перед Вологодской областью, приостанавливается.

Изменениями, внесенными в закон Вологодской области от 02.04.2001 N 670-ОЗ "Об установлении надбавки к пенсии пенсионерам, удостоенным почетных званий", установлено, что выплата надбавки к пенсии пенсионерам, удостоенным почетных званий, прекращается в том числе в случае предоставления ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной законом области "О мерах социальной поддержки лиц, имеющих особые заслуги в сфере культуры и искусства".

Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

Уточнено, что исполнительные органы области в сфере погребения и похоронного дела осуществляют полномочия по определению и утверждению стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению и услуг, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела.

Установлено, что проживающим на территории Вологодской области участникам Великой Отечественной войны, инвалидам Великой Отечественной войны, лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", вдовам (вдовцам) погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, не относящимся к категории "дети войны", в 2026 - 2028 годах за счет средств областного бюджета предоставляется социальная поддержка к Дню Победы в Великой Отечественной войне в форме подарочных наборов. Регламентирована процедура приобретения и вручения подарочных наборов. Указано, что подарочные наборы вручаются ветеранам в период с 1 по 15 мая текущего года.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Уточнена методика расчета годового объема субвенций муниципальному образованию для выполнения передаваемых отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству.

В законы Вологодской области от 05.10.2006 N 1501-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Вологодской области отдельными государственными полномочиями в сфере регулирования цен (тарифов)" и от 28.06.2006 N 1465-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды" внесены изменения, которыми скорректированы методики распределения субвенций местным бюджетам для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды и в сфере регулирования цен (тарифов).

Утверждены основные характеристики областного бюджета на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов. В частности, на 2026 год общий объем доходов областного бюджета установлен в размере 129033403,7 тыс. рублей, общий объем расходов - 139253172,0 тыс. рублей, дефицит областного бюджета - 10219768,3 тыс. рублей. Определены дополнительные основания для внесения в 2026 году изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета без внесения изменений в закон об областном бюджете, связанные с особенностями исполнения в 2026 году областного бюджета, в соответствии с решениями руководителя Министерства финансов области. Установлено, что в 2026 году и плановом периоде 2027 и 2028 годов за счет средств областного бюджета предоставляются субсидии следующим организациям: социально ориентированным некоммерческим организациям, включая молодежные и детские общественные объединения, в том числе на реализацию общественно полезных проектов (программ), связанных с осуществлением уставной деятельности, в соответствии с законом области от 18.10.2013 N 3184-ОЗ "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Вологодской области"; некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями, на оказание ими государственных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам; некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями, в виде имущественного взноса; религиозным организациям на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия; региональному отделению Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи "Движение первых" Вологодской области в целях создания условий для обеспечения деятельности российского движения детей и молодежи на территории Вологодской области; физкультурно-спортивным организациям, развивающим командные игровые виды спорта, не являющимся государственными учреждениями, на осуществление тренировочной и (или) соревновательной деятельности, связанной с участием в официальных спортивных соревнованиях.

Закон области вступает в силу с 1 января 2026 года.

В постановление Губернатора Вологодской области "О мерах по развитию инвестиционного потенциала муниципальных образований области" внесены изменения, которыми уточнены полномочия и обязанности инвестиционных уполномоченных в муниципальных образованиях области.

В постановление Губернатора Вологодской области "Об Инвестиционном совете при Губернаторе области" внесены изменения, которыми уточнен порядок деятельности рабочего Комитета по улучшению инвестиционного климата на территории Вологодской области.

В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении Методики распределения и Правил предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов)" внесены изменения, которыми скорректирована методика распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов муниципальных округов, городских округов.

В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении Порядка предоставления субвенций бюджетам муниципальных образований области на осуществление отдельных государственных полномочий в соответствии с законом области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предупреждению и ликвидации болезней животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных" внесены изменения, которыми установлено, что заявки органов местного самоуправления на финансирование расходов по предоставлению субвенций представляются в Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области. Указано, что внутренний государственный финансовый контроль осуществляет Министерство финансов области. Скорректирована форма отчета органа местного самоуправления муниципального округа об осуществлении им отдельных государственных полномочий по предупреждению и ликвидации болезней животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части содержания (текущее содержание и ремонт в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами) скотомогильников.

Скорректирован перечень главных администраторов доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Вологодской области, утвержденный постановлением Правительства Вологодской области от 15.11.2021 N 1278.

В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении Порядка проведения проверки годового отчета об исполнении местного бюджета" внесены изменения, которыми уточнены объекты контроля, в отношении которых осуществляется проверка годового отчета об исполнении местного бюджета.

Скорректирован перечень главных администраторов доходов областного бюджета, утвержденный постановлением Правительства Вологодской области от 15.11.2021 N 1279.

В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований Дорожного фонда Вологодской области" внесены изменения, которыми скорректирован перечень направлений расходов, по которым осуществляется распределение бюджетных ассигнований Дорожного фонда Вологодской области.

В приказ Министерства финансов Вологодской области "Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств Министерства финансов области" внесены изменения, которыми уточнено, что формирование бюджетной росписи Министерства финансов Вологодской области осуществляется управлением бюджета, бюджетного учета и отчетности. Скорректирована форма бюджетной росписи Министерства финансов области.

Утверждены характеристики бюджета города Вологды на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов. В частности, на 2026 год общий объем доходов бюджета установлен в размере 21900386,4 тыс. рублей, общий объем расходов - 22352072,7 тыс. рублей, дефицит бюджета - 451686,3 тыс. рублей. Определены источники внутреннего финансирования дефицита бюджета; объем поступления доходов бюджета города Вологды, формируемый за счет налоговых и неналоговых доходов, а также безвозмездных поступлений; распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета; ведомственная структура расходов бюджета; общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств; программа муниципальных внутренних заимствований города Вологды.

Решение вступает в силу с 1 января 2026 года.

Скорректированы характеристики Бюджета города Вологды на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов. В частности, на 2025 год общий объем доходов городского бюджета увеличен с 22897211,0 тыс. рублей до 23125759,2 тыс. рублей, общий объем расходов уменьшен с 24305384,5 тыс. рублей до 24132859,9 тыс. рублей, дефицит бюджета определен в размере 1007100,7 тыс. рублей. Уточнены источники внутреннего финансирования дефицита бюджета; объем поступления доходов бюджета города Вологды, формируемый за счет налоговых и неналоговых доходов, а также безвозмездных поступлений; распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета; ведомственная структура расходов бюджета; общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств; программа муниципальных внутренних заимствований города Вологды.

В постановление Администрации г. Вологды "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления муниципальным бюджетным и автономным учреждениям городского округа города Вологды субсидий на иные цели" внесены изменения, которыми установлено, что в случае, если расходы в рамках субсидии осуществляются путем осуществления закупок товаров, работ, услуг, направление и использование остатков средств, сформированных по итогам закупочных процедур, осуществляются в соответствии с Регламентом взаимодействия Департамента финансов Администрации города Вологды с органами Администрации города Вологды при подготовке проекта решения Вологодской городской Думы о внесении изменений в бюджет города Вологды на текущий финансовый год и плановый период, утвержденным распоряжением Администрации города Вологды от 26.08.2019 N 158.

Уточнены Перечень и Правила отнесения расходов бюджета города Вологды на коды целевых статей, применяемых при составлении и исполнении бюджета города Вологды, утвержденные постановлением Администрации г. Вологды от 28.12.2024 N 2135.

В постановление Администрации г. Вологды "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета города Вологды субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с проведением капитального ремонта фасадов и крыш многоквартирных домов" внесены изменения, которыми уточнены порядок предоставления из бюджета города Вологды субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и (или) индивидуальным предпринимателям, осуществляющим управление многоквартирными домами, в целях финансового обеспечения затрат, связанных с проведением капитального ремонта фасадов и крыш многоквартирных домов, и порядок отбора получателей субсидии.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

В постановление Правительства Вологодской области "О государственной программе "Развитие топливно-энергетического комплекса и коммунальной инфраструктуры на территории Вологодской области" внесены изменения, которыми скорректированы цели, показатели, структура, объемы финансового обеспечения государственной программы. Уточнены правила предоставления и распределения субсидий на реализацию следующих мероприятий: по подготовке объектов теплоэнергетики к работе в осенне-зимний период; строительству, реконструкции и капитальному ремонту централизованных систем водоснабжения и водоотведения; на компенсацию фактически понесенных некомпенсируемых финансовых убытков при обеспечении теплоснабжения населения; на строительство и реконструкцию объектов газоснабжения; на проектирование и строительство распределительных газовых сетей; на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры в рамках федерального проекта "Модернизация коммунальной инфраструктуры".

Установлены порядок и стандарт предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур по предоставлению Министерством строительства Вологодской области государственной услуги по выдаче разрешения на строительство: объекта капитального строительства, строительство которого планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований, и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований; объекта капитального строительства, строительство или реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории, находящейся в ведении Вологодской области (за исключением населенных пунктов, включенных в состав особо охраняемой природной территории); объекта капитального строительства, строительство или реконструкция которого осуществляются на искусственном земельном участке, созданном на территориях двух и более муниципальных образований; автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, а также частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований; в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, в том числе прокладки, переноса, переустройства, инженерных коммуникаций, линий связи и сооружений связи в границах полосы отвода автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, а также частных автомобильных дорог, размещенных на территориях двух и более муниципальных образований; объектов, являющихся сооружениями пересечения (примыкания) с автомобильной дорогой регионального или межмуниципального значения, а также с частной автомобильной дорогой, размещенной на территориях двух и более муниципальных образований; объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения. Указано, что государственная услуга предоставляется физическим и юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, выполняющим функции застройщика, а также их уполномоченным представителям.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

С 1 января 2026 года государственная информационная система "Управление инвестиционной и проектной деятельностью Вологодской области" выводится из эксплуатации. Установлено, что информационные ресурсы информационной системы хранятся в течение 6 лет с даты ее вывода из эксплуатации.

С 1 января 2026 года признается утратившим силу постановление Правительства Вологодской области от 08.07.2019 N 632 "О государственной информационной системе "Управление инвестиционной и проектной деятельностью Вологодской области" (с изменениями и дополнениями).

Установлены общие требования к организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Министерства социальной защиты населения Вологодской области (за исключением сведений ограниченного доступа). Указано, что доступ к информации о деятельности Министерства обеспечивается следующими способами: обнародование (опубликование) информации в средствах массовой информации; размещение информации в сети "Интернет"; размещение информации в помещениях, занимаемых Министерством, и в иных отведенных для этих целей местах; предоставление информации по запросу, в том числе находящейся в архивном фонде Министерства; присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органов Министерства; другими способами, предусмотренными законами и (или) иными нормативными правовыми актами.

Признан утратившим силу приказ Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 28.12.2018 N 1774 "Об утверждении Порядка организации доступа к информации о деятельности Департамента социальной защиты населения Вологодской области".

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Срок, в течение которого органы местного самоуправления осуществляют полномочия по предоставлению родителям (законным представителям) детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, посещающих образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, на территории Вологодской области, ежемесячной денежной выплаты на оплату услуг, связанных с пребыванием ребенка в частной дошкольной образовательной организации, продлен до 31 декабря 2028 года. Размер норматива полного государственного обеспечения одного лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшего в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающегося по образовательным программам основного общего, среднего общего образования за счет средств областного бюджета или местных бюджетов в муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, увеличен с 208476 рублей до 222660 в год.

Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

Бюджетные ассигнования областного бюджета в размере 2240,0 тыс. рублей направлены Министерству образования области по направлению расходов "Ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство (кураторство) педагогическим работникам государственных образовательных организаций области, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в том числе программы профессионального обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья" регионального проекта, связанного с национальным проектом, "Педагоги и наставники (Вологодская область)" государственной программы "Развитие образования Вологодской области", утвержденной постановлением Правительства области от 28.01.2019 N 74, за счет соответствующего уменьшения объемов бюджетных ассигнований Министерству культуры области по направлению расходов "Ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство (кураторство) педагогическим работникам государственных образовательных организаций области, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в том числе программы профессионального обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья".

Соответствующие изменения внесены в постановление Правительства Вологодской области от 28.01.2019 N 74 "Об утверждении государственной программы "Развитие образования Вологодской области".

В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении государственной программы "Развитие образования Вологодской области" внесены изменения, которыми уточнены правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований области на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования. Скорректирован перечень объектов, в отношении которых в рамках государственной программы планируются строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, или приобретение.

Определен порядок проведения конкурса на установление в 2026/2027 учебном году образовательным организациям, находящимся на территории области, контрольных цифр приема граждан для обучения по образовательным программам среднего профессионального медицинского образования за счет средств бюджета Вологодской области. Среди требований к образовательным организациям для участия в конкурсе указаны: наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности по заявленным образовательным программам среднего профессионального медицинского образования; наличие свидетельства о государственной аккредитации по заявленным образовательным программам среднего профессионального медицинского образования; наличие согласия учредителя образовательной организации, а для частных образовательных организаций согласия органа исполнительной государственной власти области, осуществляющего управление в сфере образования, на участие образовательной организации в конкурсе по профессиям и специальностям или укрупненным группам профессий и специальностей в течение трех лет с момента установления контрольных цифр приема, но не позднее чем до завершения обучения обучающихся, принятых на обучение в пределах установленных контрольных цифр приема (в случае, если заявка образовательной организации содержит предложения по установлению контрольных цифр приема для обучения по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам). Утверждены объем и структура контрольных цифр приема граждан в 2026/2027 учебном году для обучения по образовательным программам среднего профессионального медицинского образования за счет средств бюджета Вологодской области.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

В перечень вакантных должностей работников сферы физической культуры и спорта области, при замещении которых предоставляются единовременные компенсационные выплаты, включены: инструктор-методист; старший инструктор-методист по адаптивной физической культуре; старший тренер-преподаватель; тренер-преподаватель и другие должности.