Новое в законодательстве Вологодской области
12 декабря 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультантово", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
В перечень категорий работодателей, которым не устанавливаются квоты для приема на работу граждан, завершивших военную службу, включены органы прокуратуры Российской Федерации и федеральные суды.
Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Уточняются формы взаимодействия Законодательного Собрания области и исполнительных органов области с Ассоциацией "Совет муниципальных образований Вологодской области". В частности, в перечень форм взаимодействия Совета с исполнительными органами области включены: рассмотрение Губернатором области предложений Совета о кандидатурах на должность главы муниципального образования области; учет мнения Совета при рассмотрении Губернатором области вопроса об отрешении от должности главы муниципального образования области; направление проекта закона области, предусматривающего наделение органов местного самоуправления муниципальных образований области отдельными государственными полномочиями, в Совет для получения заключения по указанному проекту закона области.
Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Уточнены условия применения видов избирательных систем при проведении муниципальных выборов.
Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уточняется наименование закона Вологодской области от 05.10.2006 N 1501-ОЗ: "О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов и городских округов Вологодской области отдельными государственными полномочиями в сфере регулирования цен (тарифов)". Исключаются положения, которыми органы местного самоуправления муниципальных районов наделены отдельными государственными полномочиями Вологодской области по регулированию цен (тарифов).
Закон области вступает в силу с 1 января 2026 года.
Административный штраф для граждан за нанесение надписей, рисунков и графических изображений на объекты капитального строительства, некапитальные строения, сооружения, элементы благоустройства с нарушением требований муниципальных правовых актов, устанавливающих места и особенности их нанесения, не предусмотренных проектной документацией объекта недвижимости, если эти действия (бездействие) не образуют состава правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, установлен в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей (ранее - от пятисот до трех тысяч рублей).
Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
ЖИЛИЩЕ
Изменениями, внесенными в закон Вологодской области от 17.07.2006 N 1471-ОЗ "О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области", устанавливается, что жилищный фонд области подлежит государственному учету, который осуществляется в отношении жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах.
В закон Вологодской области от 22.04.2005 N 1260-ОЗ "О разграничении полномочий органов государственной власти Вологодской области в сфере жилищных отношений" вносятся изменения, которыми на исполнительные органы Вологодской области возлагаются полномочия по установлению порядка проведения технического учета жилищного фонда, определению случаев и порядка осуществления государственного учета жилищного фонда на основе проведения технического учета жилищного фонда, в том числе его технической инвентаризации и технической паспортизации.
Закон области вступает в силу с 1 марта 2026 года.
В постановление Правительства Вологодской области "О порядке и условиях предоставления жилищных субсидий для приобретения жилых помещений отдельным категориям граждан" внесены изменения, которыми максимальный срок для принятия Министерством строительства области решения о постановке на учет гражданина, претендующего на получение жилищной субсидии, увеличен с 2 до 15 рабочих дней со дня получения всех необходимых документов (их копий или содержащихся в них сведений). Уточняется, что с 1 сентября 2026 года гражданин - получатель субсидии для перечисления субсидии представляет в кредитную организацию в том числе сведения о записи в реестре уведомлений о планируемом строительстве объектов индивидуального жилищного строительства.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 1 января 2026 года уточняются размеры должностных окладов лиц, замещающих должности государственной гражданской службы области.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Признан утратившим силу закон Вологодской области от 28.04.2010 N 2271-ОЗ "О единовременных выплатах педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности" (с изменениями и дополнениями).
С 1 января 2026 года устанавливаются требования к качеству следующих услуг, входящих в гарантированный перечень услуг по погребению: оформление документов, необходимых для погребения; предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения; перевозка тела (останков) умершего на кладбище; погребение.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Утверждено распределение средств субсидий из областного бюджета бюджетам городского округа город Вологда, Бабаевского, Белозерского, Вашкинского, Великоустюгского, Вожегодского, Вытегорского, Сокольского, Чагодощенского, Череповецкого, Шекснинского муниципальных округов, предоставляемых в 2025 - 2026 годах на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидий на оплату соглашений о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием государственной услуги в сфере социального обслуживания в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в социальной сфере" внесены изменения, которыми уточнено, что субсидия предоставляется Министерством социальной защиты населения области. Указано, что субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого между Министерством социальной защиты населения области и исполнителем услуг в порядке, установленном постановлением Правительства области от 15.08.2022 N 1056 "Об утверждении порядка заключения в электронной форме соглашения по результатам отбора исполнителя услуг в целях исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере, утвержденного органом исполнительной власти области, и об особенностях заключения соглашения в 2022 - 2023 годах", в соответствии с типовой формой, утвержденной финансовым органом области.
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на обеспечение реализации мероприятий, проводимых специализированной организацией по привлечению инвестиций, работе с инвесторами, сопровождению инвестиционных проектов по принципу единого окна" внесены изменения, которыми скорректирован перечень затрат, которые подлежат возмещению специализированной организации. Установлено, что в текущем финансовом году возмещению подлежат расходы, связанные с разработкой документов для формирования проекта заявки для создания особой экономической зоны, в случае принятия Правительством Российской Федерации решения о ее создании, вне зависимости от срока осуществления таких затрат.
В постановление Правительства Вологодской области "О предоставлении грантов в форме субсидий некоммерческим образовательным организациям, не являющимся казенными учреждениями, на реализацию мероприятий по формированию учебной, производственной, социальной инфраструктуры образовательных организаций высшего образования" внесены изменения, которыми установлено, что получатели гранта вправе направлять не использованный в отчетном финансовом году остаток гранта на возмещение затрат, на которые предоставлен грант, в случае принятия уполномоченным органом решения о наличии потребности в направлении в году, следующем за годом предоставления гранта, остатка гранта, не использованного в течение года, в котором предоставлялся грант, при условии согласования предложений о направлении остатков гранта Министерством финансов области. Указано, что для принятия решения о наличии потребности в направлении не использованного остатка гранта получатель гранта в срок не позднее 20 января года, следующего за годом получения гранта, обращается в уполномоченный орган с заявлением о наличии такой потребности с указанием причин образования остатка, расчетов с указанием сумм и направлений использования остатков гранта и с приложением документов, подтверждающих потребность в остатках средств (копии договора (договоров)/контракта (контрактов), копии договора (договоров)/контракта (контрактов) контрагента с третьими лицами, а также документов, подтверждающих исполнение обязательств по договору (контракту) контрагентами получателя гранта (при исполнении соответствующих обязательств).
Уточнено наименование постановление Правительства Вологодской области от 03.11.2006 N 1058: "Об утверждении Порядка предоставления субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды, представления органами местного самоуправления муниципальных округов, городских округов области отчета о выполнении указанных полномочий". Исключены положения, регламентирующие механизм предоставления субвенций, передаваемых органам местного самоуправления муниципальных районов для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды, представления органами местного самоуправления муниципальных районов отчета о выполнении указанных полномочий.
Постановление вступает в силу с 1 января 2026 года.
В постановление Правительства Вологодской области "О предоставлении грантов в форме субсидий некоммерческим образовательным организациям, не являющимся казенными учреждениями, на возмещение затрат по подготовке специалистов" внесены изменения, которыми уточнены цели, условия и порядок предоставления гранта, порядок проведения отбора получателей гранта, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления гранта и ответственность за их нарушение.
Скорректирован перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета, утвержденный постановлением Правительства Вологодской области от 08.11.2021 N 1263.
Уточнено наименование постановления Правительства Вологодской области от 21.12.2015 N 1135: "О правилах определения нормативных затрат на обеспечение функций органов государственной власти области, государственных органов области, органа управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования области, в том числе подведомственных им казенных учреждений". Скорректированы нормативы обеспечения функций органов государственной власти области, государственных органов области, органа управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования области, применяемые при расчете следующих нормативных затрат: на приобретение средств подвижной связи и услуг подвижной связи; на приобретение планшетных компьютеров, ноутбуков, sim-карт с услугой интернет-провайдера по передаче данных с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; на приобретение служебного легкового автотранспорта.
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета частным образовательным организациям, которым установлены контрольные цифры приема граждан для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования за счет средств областного бюджета" внесены изменения, которыми уточнены условия предоставления субсидий, требования, предъявляемые к получателям субсидий. Указано, что объявление о проведении отбора получателей субсидий размещается на Портале предоставления мер финансовой государственной поддержки государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", а также на официальном сайте органа исполнительной государственной власти области, проводившего конкурс, по результатам которого частным образовательным организациям были установлены контрольные цифры приема.
Уточнено наименование приказа Департамента экономического развития Вологодской области от 09.08.2021 N 0143/21-О: "Об утверждении Порядка проверки документов, представленных на получение субсидий на иные цели автономным и бюджетным учреждением, функции и полномочия учредителя в отношении которого осуществляет Министерство экономического развития, промышленности и торговли области". Указано, что проверка осуществляется в отношении документов, представленных на получение субсидий на иные цели автономным и бюджетным учреждением, функции и полномочия учредителя в отношении которого осуществляет Министерство экономического развития, промышленности и торговли области.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении Порядка расходования средств бюджета области в целях возмещения ущерба гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, и юридическим лицам - собственникам животных и (или) продукции животного происхождения, понесенного ими в результате изъятия животных и (или) продукции животного происхождения при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории области" внесены изменения, которыми уточнено, что определение размера подлежащего возмещению ущерба осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области.
Утверждены положение о территориальном планировании Верховажского муниципального округа Вологодской области применительно к территории в административных границах сельского поселения Верховское Верховажского муниципального района, существовавшего до преобразования, карты планируемого размещения объектов местного значения, границ населенных пунктов, функциональных зон.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Уточняется, что к полномочиям исполнительных органов области относятся организация и проведение конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера Российской Федерации в отношении водных биологических ресурсов водных объектов, расположенных на территории области.
Закон области вступает в силу с 1 сентября 2026 года.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Регламентированы процедура ознакомления с информацией о деятельности мировых судей области, находящейся в архивных фондах мирового судьи, правила подготовки и оформления копий архивных документов и выписок из них, а также исполнение запросов.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Регламентирована процедура заключения договора о предоставлении ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной пунктами 2 и 3 части 1 статьи 1 закона области от 10.07.2024 N 5659-ОЗ "О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения области", с лицом, получающим среднее профессиональное образование в Российской Федерации в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом по специальности "лечебное дело" или "сестринское дело". Установлено, что для заключения договора студент или его представитель представляет в Министерство здравоохранения области заявление о заключении договора о предоставлении ежемесячной денежной выплаты с приложением следующих документов: копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность студента; копия справки, выданной профессиональной образовательной организацией, подтверждающей обучение студента в данной образовательной организации (с указанием курса обучения и специальности) и отсутствие у него академической неуспеваемости на первое число месяца, в котором представлено заявление; копия документа, удостоверяющего полномочия представителя студента (в случае представления документов представителем студента). Решение о заключении договора (отказе в заключении договора) принимается в течение 5 рабочих дней со дня получения Министерством здравоохранения области всех необходимых документов (копий документов, сведений).
Определены задачи, функции, порядок работы телефона "горячей линии" по вопросам лекарственного обеспечения населения Вологодской области и стандарты обслуживания звонков. Среди основных задач работы телефона "горячей линии" указаны: информирование граждан об их правах на оказание лекарственной помощи; сбор и обобщение информации о причинах обращений граждан по вопросам лекарственного обеспечения; организация обратной связи с заявителями (пациентами), обратившимися на телефон "горячей линии", в целях решения вопросов лекарственного обеспечения.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Установлено, что лица, замещающие должности государственной гражданской службы области Главного управления по обеспечению деятельности мировых судей области, обязаны в письменной форме сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов. Указано, что телефон "горячей линии" предназначен для обеспечения гражданам и юридическим лицам возможности сообщать о следующих фактах коррупции: злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.
Признан утратившим силу приказ Департамента по обеспечению деятельности мировых судей Вологодской области от 11.01.2018 N 7 "Об утверждении Положения о порядке сообщения лицами, замещающими должности государственной гражданской службы области в департаменте по обеспечению деятельности мировых судей области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и Порядка организации работы телефона "горячей линии" для приема сообщений граждан и юридических лиц по фактам коррупции в департаменте по обеспечению деятельности мировых судей области", за исключением пункта 3 (с изменениями и дополнениями).