Новое в законодательстве Вологодской области
19 декабря 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультантово", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СЕМЬЯ
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Установлено, что в случае, если земельный участок, ранее предоставленный гражданину в собственность бесплатно, не может использоваться в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием вследствие боевых действий и (или) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданин, имеющий справку об оценке ущерба от чрезвычайной ситуации, вправе обратиться повторно с заявлением о постановке на учет в уполномоченный орган. Указано, что в случае превышения количества решений о предоставлении единовременных денежных выплат военнослужащим и членам их семей объему финансового обеспечения, установленному на текущий финансовый год, уполномоченный исполнительный орган области, осуществляющий полномочия в сферах управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Вологодской области, земельных отношений, архитектуры и градостроительства, перечисляет единовременную денежную выплату в течение первого квартала года, следующего за годом принятия решения о предоставлении такой выплаты.
Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
С 1 января 2026 года исключаются положения, которыми отдельными государственными полномочиями по предоставлению единовременной денежной выплаты взамен предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, состоящим на учете в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, наделены органы местного самоуправления муниципальных районов области. Скорректирована методика распределения субвенций местным бюджетам для осуществления отдельных государственных полномочий по предоставлению единовременной денежной выплаты взамен предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей.
Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Внесены изменения в следующие законы Вологодской области: от 06.05.2022 N 5122-ОЗ "О преобразовании всех поселений, входящих в состав Вологодского муниципального района Вологодской области, путем их объединения, наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа и установлении границ Вологодского муниципального округа Вологодской области"; от 06.05.2022 N 5121-ОЗ "О преобразовании всех поселений, входящих в состав Верховажского муниципального района Вологодской области, путем их объединения, наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа и установлении границ Верховажского муниципального округа Вологодской области"; от 28.04.2022 N 5115-ОЗ "О преобразовании всех поселений, входящих в состав Великоустюгского муниципального района Вологодской области, путем их объединения, наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа и установлении границ Великоустюгского муниципального округа Вологодской области"; от 28.04.2022 N 5114-ОЗ "О преобразовании всех поселений, входящих в состав Харовского муниципального района Вологодской области, путем их объединения, наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа и установлении границ Харовского муниципального округа Вологодской области"; от 28.04.2022 N 5110-ОЗ "О преобразовании всех поселений, входящих в состав Устюженского муниципального района Вологодской области, путем их объединения, наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа и установлении границ Устюженского муниципального округа Вологодской области". Скорректированы перечни населенных пунктов, входящих в составы территорий Устюженского, Харовского, Великоустюгского, Верховажского, Вологодского муниципальных округов.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
С 1 января 2026 года размер административного штрафа за безбилетный проезд в транспорте общего пользования по маршрутам в городском или пригородном сообщении увеличивается с пятисот до одной тысячи рублей.
С 1 января 2026 года устанавливается административная ответственность за превышение перевозчиком установленного муниципальным нормативным правовым актом максимально допустимого соотношения между количеством рейсов, не выполненных перевозчиком в течение одного квартала, и количеством рейсов, предусмотренных для выполнения в течение данного квартала установленным расписанием (в случае, если контроль за соблюдением расписания осуществляется с использованием информационной системы навигации), в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В постановление Правительства Вологодской области "Об электронной системе "Электронный магазин" внесены изменения, которыми установлено, что система "Электронный магазин" может быть не использована заказчиками в том числе в случае осуществления закупки на оказание услуг по организации питания на официальных мероприятиях с участием лиц, замещающих государственные должности области.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
В перечень организаций, которым может передаваться имущество области по договору безвозмездного пользования, включены некоммерческие унитарные организации, созданные в форме фонда.
СЕМЬЯ
Закон Вологодской области от 17.12.2025 N 6052-ОЗ
"О внесении изменений в отдельные законы области"
Внесены изменения в следующие законы Вологодской области: от 16.03.2015 N 3602-ОЗ "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области"; от 08.04.2015 N 3627-ОЗ "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Вологодской области"; от 12.01.2007 N 1551-ОЗ "Об установлении порядка и нормативов заготовки древесины, порядка заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Вологодской области гражданами для собственных нужд". Уточнено, что многодетной является семья, имеющая трех и более детей, в том числе пасынков (падчериц), усыновленных (удочеренных), подопечных в семьях опекунов (попечителей), в том числе в приемных семьях (за исключением предварительных опеки или попечительства), в возрасте до восемнадцати лет, а также детей, в том числе пасынков (падчериц), усыновленных (удочеренных), старше восемнадцати лет, являющихся учащимися, студентами, курсантами, слушателями, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста двадцати трех лет, или являющихся инвалидами с детства, но не дольше достижения ими возраста двадцати трех лет.
Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
ЖИЛИЩЕ
С 1 сентября 2026 года из перечня полномочий исполнительных органов Вологодской области исключаются полномочия по созданию постоянно действующей лицензионной комиссии для обеспечения деятельности уполномоченного исполнительного органа области, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в области.
На 2026 год плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования с максимальным расходом газа, не превышающим 15 куб. метров в час, устанавливается в размере 73263,28 руб. руб. (без НДС); плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования с максимальным расходом газа, не превышающим 5 куб. метров в час, установлена в размере 89381,20 руб. (с НДС) или 73263,28 руб. (без НДС).
С 1 января 2026 года признается утратившим силу приказ Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области от 19.12.2024 N 643-р "Об установлении платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям АО "Газпром газораспределение Вологда" на территории Вологодской области на 2025 год".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Уточняется порядок образования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
С 1 января 2026 года уточняются размеры должностных окладов, размеры ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия работы, размеры ежемесячного денежного поощрения работников Территориального фонда обязательного медицинского страхования Вологодской области.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Определены основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Вологодской области на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов. Так, на 2026 год прогнозируемый общий объем доходов бюджета фонда установлен в размере 30030098,9 тыс. рублей, общий объем расходов бюджета фонда - 30030098,9 тыс. рублей, размер нормированного страхового запаса фонда - 1473484,5 тыс. рублей.
Закон области вступает в силу с 1 января 2026 года.
Скорректированы основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Вологодской области на 2025 год: прогнозируемый общий объем доходов бюджета фонда увеличен с 28174678,1 тыс. рублей до 28262906,0 тыс. рублей; общий объем расходов бюджета фонда увеличен с 28947826,5 тыс. рублей до 29036054,4 тыс. рублей. Нормированный страховой запас фонда на 2025 год установлен в размере 1643808,1 тыс. рублей. Уточнены: прогнозируемые доходы бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования области на 2025 год в разрезе основных источников доходов; распределение бюджетных ассигнований бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования области на 2025 год по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов классификации расходов бюджетов; объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2025 году бюджетом Территориального фонда обязательного медицинского страхования Вологодской области; объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в 2025 году бюджетом Территориального фонда обязательного медицинского страхования Вологодской области.
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении Порядка принятия решения о создании территорий развития Вологодской области и прекращении статуса территорий развития Вологодской области" внесены изменения, которыми уточнено, что предложение о создании территории развития вносится в Министерство экономического развития, промышленности и торговли области.
В приказ Министерства финансов Вологодской области от 28.03.2025 N 41 "Об утверждении Порядка составления бюджетной (бухгалтерской) отчетности" внесены изменения, которыми исключены положения, регламентирующие порядок составления бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета муниципального района.
Регламентированы правила исполнения решения Министерства финансов области о применении бюджетных мер принуждения, принятого на основании уведомлений органа внешнего государственного контроля или органа внутреннего государственного финансового контроля, а также решений Министерства финансов области об изменении (отмене) указанных решений о применении бюджетных мер принуждения. Указано, что исполнение решений о применении бюджетных мер принуждения осуществляется в отношении следующих бюджетных нарушений: нецелевое использование бюджетных средств; невозврат либо несвоевременный возврат бюджетного кредита, предоставленного из областного бюджета местному бюджету; неперечисление либо несвоевременное перечисление платы за пользование бюджетным кредитом, предоставленным из областного бюджета местному бюджету; нарушение условий предоставления бюджетного кредита, предоставленного из областного бюджета местному бюджету.
Признан утратившим силу приказ Департамента финансов Вологодской области от 29.12.2015 N 122 "Об утверждении Порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения, решения об изменении (отмене) указанного решения", за исключением пункта 2 (с изменениями и дополнениями).
Скорректированы основные характеристики бюджета города Вологды на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов. На 2025 год общий объем доходов бюджета уменьшен с 25056948,3 тыс. рублей до 22897211,0 тыс. рублей, общий объем расходов уменьшен с 26466057,8 тыс. рублей до 24305384,5 тыс. рублей, дефицит бюджета уменьшен с 1409109,5 тыс. рублей до 1408173,5 тыс. рублей. Уточнены: источники внутреннего финансирования дефицита бюджета; объем поступления доходов бюджета, формируемый за счет налоговых и неналоговых доходов, а также безвозмездных поступлений; распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета; ведомственная структура расходов бюджета; общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств; программа муниципальных внутренних заимствований города Вологды на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов.
Решение вступает в силу со дня опубликования.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
На территории Вологодской области сняты ограничения на розничную продажу алкогольной продукции в следующие дни: Рождество Христово (7 января), Праздник Весны и Труда (1 мая), 30 и 31 декабря.
Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Утверждены положение о территориальном планировании Череповецкого муниципального округа Вологодской области применительно к территории в границах Судского сельского поселения Череповецкого муниципального района Вологодской области, существовавшего до преобразования его в округ, карта планируемого размещения объектов местного значения, карта границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), карта функциональных зон.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Уточнены полномочия исполнительных органов области, осуществляемых в целях оказания государственной поддержки ведения гражданами садоводства и огородничества.
Изменениями, внесенными в закон Вологодской области от 19.12.2003 N 976-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Вологодской области", исключены положения, устанавливающие максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) юридического лица.
В закон Вологодской области от 14.10.2024 N 5724-ОЗ "Об особенностях предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на территории Вологодской области" внесены изменения, которыми исключены положения, регламентирующие порядок утверждения перечней земельных участков сельскохозяйственного назначения органами местного самоуправления муниципальных районов области.
Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Исключены положения, устанавливающие, что конкурс на получение научных грантов Вологодской области проводится ежегодно, а также исключено предписание обязательного опубликования результатов конкурса в газете "Красный Север".
Уточняется, что с 1 января 2026 года исполнительные органы области в сфере библиотечного обслуживания вправе участвовать в организации комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек, учредителями которых являются органы местного самоуправления муниципальных округов и городских округов области.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В постановление Правительства Вологодской области "О государственной программе "Развитие физической культуры и спорта в Вологодской области" внесены изменения, которыми уточнены правила предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по закупке и монтажу оборудования для создания модульных спортивных сооружений в рамках регионального проекта "Развитие инфраструктуры и укрепление материально-технической базы спортивных объектов муниципальной и областной собственности". Установлено, что перечисление субсидии из областного бюджета осуществляется Федеральным казначейством не позднее 2-го рабочего дня, следующего за днем представления финансовым органом муниципального образования области в Управление Федерального казначейства по Вологодской области платежных документов, связанных с исполнением расходных обязательств муниципального образования области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, представленных получателем средств бюджета муниципального образования области. Указано, что органы местного самоуправления представляют главному распорядителю средств областного бюджета ежегодные уточненные отчеты - не позднее 3 февраля года, следующего за отчетным годом.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Регламентирована процедура уведомления министра лесного комплекса Вологодской области руководителями государственных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство лесного комплекса Вологодской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных (трудовых) обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов. Установлено, что руководитель учреждения обязан уведомить министра о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, не позднее чем на следующий рабочий день после возникновения такой заинтересованности путем представления уведомления. В случае нахождения руководителя учреждения вне места работы он обязан уведомить о личной заинтересованности при исполнении должностных (трудовых) обязанностей с помощью любых доступных средств связи, а по прибытии к месту работы - оформить и направить уведомление. Определен порядок деятельности комиссии по урегулированию конфликта интересов руководителей государственных учреждений, подведомственных Министерству лесного комплекса Вологодской области.
Признан утратившим силу приказ Министерства природных ресурсов и экологии Вологодской области от 10.02.2025 N 154 "Об урегулировании конфликта интересов руководителей государственных учреждений, подведомственных Министерству природных ресурсов и экологии Вологодской области".