Новое в законодательстве Вологодской области
22 августа 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультантово", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уточнено наименование постановления Правительства области от 16.12.2013 N 1314: "Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития, промышленности и торговли Вологодской области". Соответствующие изменения внесены по тексту документа. К основным задачам деятельности Министерства экономического развития, промышленности и торговли области отнесена реализация основных направлений государственной политики в отношении соотечественников за рубежом. Уточнены полномочия (функции) Министерства в сфере международного, межрегионального сотрудничества и внешнеэкономической деятельности, а также дополнены в области отношений с соотечественниками за рубежом: разрабатывает предложения о мерах поддержки соотечественников за рубежом; координирует работу исполнительных органов области по оказанию поддержки соотечественникам за рубежом; оказывает содействие исполнительным органам области в развитии связей с организациями соотечественников за рубежом.
Документ вступает в силу с 15 октября 2025 года.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Вологодской области "О Вологодском областном резерве материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в Перечне исполнительных органов области и государственных учреждений области, создающих областной резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, наименование Министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области заменено на Министерство экономического развития, промышленности и торговли области (до 15 октября 2025 года - Министерство экономического развития области).
ЖИЛИЩЕ
Установлены порядок и стандарт предоставления государственной услуги. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются: законный представитель несовершеннолетнего гражданина (относящегося к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей) в течение 30 календарных дней со дня достижения им возраста 14 лет или возникновения по достижении им возраста 14 лет обстоятельств, свидетельствующих о невозможности проживания в жилом помещении; несовершеннолетний гражданин (относящийся к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей), объявленный полностью дееспособным (эмансипированным); лицо из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, если его законные представители в установленном порядке с заявлением не обращались или указанное лицо не реализовало принадлежащее ему право на обеспечение жилыми помещениями до 1 января 2013 года; уполномоченные в соответствии с действующим законодательством представители заявителей. Срок предоставления государственной услуги составляет 30 рабочих дней. Определен перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги. Предоставление государственной услуги осуществляется для заявителей на безвозмездной основе. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры: прием заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги; межведомственное информационное взаимодействие; приостановление государственной услуги; принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги; предоставление результата государственной услуги.
Утвержден порядок создания и работы региональной межведомственной и муниципальных комиссий по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов на территории Вологодской области. Целью создания комиссии является обследование жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях оценки приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, а также оценки возможности их приспособления с учетом потребностей инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в таком помещении. Основными задачами комиссии являются: организация обследования и обследование жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды; вынесение заключений о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида или заключения об отсутствии такой возможности по форме, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Утверждены права комиссии и состав региональной межведомственной комиссии. Определен порядок проведения обследования. По результатам обследования оформляется акт обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида.
Признан утратившим силу приказ Департамента строительства Вологодской области от 15.12.2017 N 246 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 года N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов" (с изменениями и дополнениями).
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Государственная услуга предоставляется лицам, замещавшим до 14 марта 1990 года (дня введения в действие в новой редакции статьи 6 Конституции СССР) должности руководителей и специалистов Вологодского обкома КПСС, Вологодского дома политического просвещения и Вологодского университета марксизма-ленинизма не менее 12,5 лет (мужчины) и не менее 10 лет (женщины), а также уполномоченным в соответствии с действующим законодательством представителям заявителей, имеющим место жительства (место пребывания) на территории Вологодской области. Государственная услуга предоставляется Министерством социальной защиты населения Вологодской области, казенным учреждением Вологодской области "Центр социальных выплат". Результатом предоставления государственной услуги является: решение об установлении доплаты к пенсии; решение об отказе в установлении доплаты к пенсии. Максимальный срок предоставления государственной услуги со дня регистрации заявления и прилагаемых документов в Министерстве составляет не более 8 рабочих дней. Установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги. Предоставление государственной услуги осуществляется для заявителей на безвозмездной основе и включает в себя следующие административные процедуры: прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги; межведомственное информационное взаимодействие; приостановление предоставления государственной услуги; принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги; предоставление результата государственной услуги.
Признан утратившим силу приказ Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 26.04.2017 N 628 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по установлению и выплате доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности руководителей и специалистов Вологодского обкома КПСС, Вологодского дома политического просвещения и Вологодского университета марксизма-ленинизма", за исключением пункта 3 (с изменениями и дополнениями).
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В постановление Правительства области "Об утверждении Порядка формирования проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и Порядка разработки проекта закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период" внесены изменения, которыми с 1 января 2026 года уточняются полномочия Департамента финансов области. В частности, указано, что Департамент финансов области: направляет для сверки в финансовые органы муниципальных образований области исходные данные, используемые для расчета объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов, на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, иных дотаций; осуществляет расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов.
Утвержден порядок проведения ежегодного отбора проектов молодежного инициативного бюджетирования в Вологодской области. Ежегодный отбор проектов молодежного инициативного бюджетирования проводится в Вологодской области в целях повышения социальной активности молодежи, поддержки молодежных инициатив, вовлечения молодежи в процессы местного самоуправления. Задачами отбора являются вовлечение молодежи в участие в общественной жизни и повышение гражданской активности молодежи в рамках решения вопросов местного значения. Определены требования, которым должен соответствовать проект, представляемый для отбора. Отбор проводится в два этапа: на первом этапе осуществляются формирование и утверждение муниципальных реестров проектов молодежного инициативного бюджетирования; на втором этапе отбора осуществляются формирование и утверждение сводного перечня проектов молодежного инициативного бюджетирования Вологодской области.
Документ вступает в силу с 1 января 2026 года.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на поддержку организации обучения граждан ведению сельскохозяйственного производства в малых формах хозяйствования", установлено, что к случаям отмены отбора получателей субсидии для предоставления субсидии также относится наличие менее 20 заявок, не имеющих оснований для отклонения и отказа в предоставлении субсидий.
Уточнено наименование постановления Правительства Вологодской области от 09.04.2013 N 388: "Об утверждении Порядка оценки качества финансового управления исполнительных органов области". Соответствующие изменения внесены по тексту документа.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства области "О предоставлении грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, которым установлены контрольные цифры приема граждан для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования за счет средств областного бюджета", уточнено, что получателями грантов являются образовательные организации, которым в соответствии с постановлением Правительства области от 15.07.2013 N 689 "О порядке установления контрольных цифр приема на обучение за счет средств областного бюджета по образовательным программам среднего профессионального образования" установлены контрольные цифры приема граждан по специальностям для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования за счет средств областного бюджета. Скорректированы требования, которым должна соответствовать организация, претендующая на получение гранта. Установлено, что грант перечисляется ежемесячно в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования с лицевого счета, открытого в Министерстве финансов области, на лицевой счет организации, открытый в территориальном органе Федерального казначейства. Для перечисления гранта уполномоченный орган представляет в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство" предложения на перечисление гранта и копию заключенного соглашения (дополнительного соглашения).
В постановление Правительства Вологодской области "О реализации закона области "О государственных грантах Вологодской области в сфере культуры" внесены изменения, которыми уточнено, что объявление о проведении конкурсного отбора на получение государственных грантов Вологодской области в сфере культуры опубликовывается на едином портале не позднее 26 декабря текущего года и не ранее даты доведения лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год; постановление о признании победителями конкурса и предоставлении грантов принимается Правительством области не позднее 1 апреля года проведения конкурса.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства области "Об утверждении порядков предоставления субсидий на поддержку приоритетных направлений агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства области", утвержден Порядок предоставления субсидий на развитие семейных ферм. Определены категории и критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий на развитие семейных ферм, цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок отбора получателей субсидий, требования к отчетности, порядок осуществления контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.
Признано утратившим силу постановление Правительства области от 13.01.2014 N 13 "Об утверждении порядка предоставления субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам поселений за счет средств областного бюджета" (с изменениями и дополнениями).
Документ вступает в силу с 1 января 2026 года.
Установлено, что в 2025 году за счет средств областного бюджета обеспечивается финансирование мероприятий, связанных с обеспечением организации пребывания и отдыха детей из Белгородской области на территории Вологодской области, в размере 5862,00 тыс. рублей. Определены перечень и объемы расходов на организацию пребывания и отдыха 100 детей из Белгородской области на базе АОУ ДО ВО "Региональный центр дополнительного образования детей".
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении Порядка и условий участия Вологодской области в заключении концессионных соглашений, предусмотренных главой 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" внесены изменения, которыми уточнено, что решение о возможности участия субъекта в концессионном соглашении принимается по результатам рассмотрения Правительством области согласованной с заинтересованными исполнительными органами области информации по проекту концессионного соглашения и проекта концессионного соглашения.
Правила определяют основания, условия и порядок списания и восстановления Министерством финансов области в учете задолженности по денежным обязательствам перед Вологодской областью, возникшей в связи с предоставлением Вологодской областью на возвратной и возмездной (возвратной) основе денежных средств и (или) в связи с предоставлением и (или) исполнением государственной гарантии области. Правила распространяются на задолженность должников по обязательствам, возникшим на основании: договоров и иных сделок; судебного решения; причинения вреда; неосновательного обогащения; по иным основаниям, в соответствии с законом и иными правовыми актами, порождающими гражданские права и обязанности. Списанию подлежит задолженность, безнадежная к взысканию. Установлены случаи, когда задолженность признается безнадежной. Определены документы, необходимые для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности. Регламентирован порядок списания (восстановления) в учете задолженности по денежным обязательствам.
Признан утратившим силу приказ Департамента финансов области от 30.06.2020 N 54 "Об утверждении Правил (оснований, условий и порядка) списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед Вологодской областью" (с изменениями и дополнениями).
В приказ Министерства финансов Вологодской области "Об утверждении Порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к областному бюджету и бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования области, порядка определения перечня и кодов целевых статей расходов бюджетов муниципальных образований области, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых из областного бюджета, на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов" внесены изменения, которыми уточнены перечень целевых статей, относящихся к областному бюджету на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов, перечень кодов главных распорядителей средств областного бюджета, перечень кодов целевых статей расходов областного бюджета в части межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям области с соответствующими кодами доходов местных бюджетов на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов.
Изменениями, внесенными в Порядок предоставления из бюджета города Вологды в 2025 году субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, выполняющим работы, связанные с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городе Вологде, на финансовое обеспечение затрат, связанных с визуальным оформлением (брендированием) автобусов, утвержденный постановлением Администрации города Вологды от 14.07.2025 N 984, изменен макет визуального оформления (брендирования) автобусов.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении Перечня отдаленных и труднодоступных местностей, на территории которых организации и индивидуальные предприниматели вправе при осуществлении расчетов не применять контрольно-кассовую технику при соблюдении условия, установленного абзацем первым пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" внесены изменения, которыми скорректирован перечень отдаленных и труднодоступных местностей Вологодской области, на территории которых организации и индивидуальные предприниматели вправе при осуществлении расчетов не применять контрольно-кассовую технику.
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении Административного регламента предоставления Управлением государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Вологодской области государственной услуги по государственной регистрации самоходных машин и других видов техники" внесены изменения, которыми уточнены порядок и стандарт предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги. Установлено, что к заявителям при получении государственной услуги относятся: физические лица (граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства); индивидуальные предприниматели; юридические лица Российской Федерации и иностранных государств независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, являющиеся собственниками самоходных машин; лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях такими самоходными машинами; уполномоченные в соответствии с действующим законодательством представители заявителей.
Целями программы развития (модернизации) на 2025 - 2030 годы является развитие устойчиво функционирующей, безопасной, привлекательной и удобной для всех групп населения системы общественного транспорта на территории Вологодской области и обеспечение достижения целевых значений показателей национального проекта "Инфраструктура для жизни". Задачами Программы являются: обеспечение установленных значений доли парка транспортных средств, имеющих срок эксплуатации не старше нормативного; соответствие объектов транспортной инфраструктуры пассажирского транспорта общего пользования нормативным требованиям и потребностям населения для безопасного и комфортного ожидания транспорта и поездок. Общий объем финансирования программы составляет 5821,5 тыс. руб.
Регламентирована процедура разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований области схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, расположенных на территории муниципального образования. Утверждены методические рекомендации по размещению нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Вологодской области, включающие рекомендации по: планированию и разработке схемы размещения нестационарных торговых объектов органами местного самоуправления; размещению нестационарных торговых объектов после утверждения схемы; эксплуатации нестационарных торговых объектов; демонтажу нестационарных торговых объектов.
Регламентирован механизм взаимодействия органов Администрации города Вологды и муниципальных учреждений с техническим заказчиком при строительстве, реконструкции, создании, достройке, дооборудовании, модернизации объектов муниципального имущества, в том числе в рамках проведения благоустройства территорий. Указано, что техническим заказчиком является муниципальный заказчик, являющийся получателем бюджетных средств на строительство, реконструкцию, создание, достройку, дооборудование, модернизацию объектов муниципального имущества, в том числе в рамках проведения благоустройства территорий. Установлено, что для осуществления реконструкции, достройки, дооборудования, модернизации, благоустройства объекты муниципального имущества передаются департаментом (учреждением) по акту приема-передачи техническому заказчику и учитываются техническим заказчиком в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации по бухгалтерскому учету.
Признано утратившим силу постановление Администрации г. Вологды от 30.05.2011 N 2834 "Об утверждении Порядка взаимодействия Технического заказчика с органами Администрации города Вологды при вводе в эксплуатацию объектов муниципального имущества для последующей регистрации права муниципальной собственности и закреплении объекта в целях его дальнейшего использования" (с изменениями и дополнениями).
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Государственная услуга предоставляется выпускникам организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшимся за счет средств областного бюджета или местных бюджетов (дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей), за исключением выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшихся за счет средств областного бюджета или местных бюджетов по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих. Утвержден стандарт предоставления государственной услуги. Государственная услуга предоставляется органами местного самоуправления муниципальных и городских округов области, наделенными отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству. Результатом предоставления государственной услуги является: решение о предоставлении бесплатного комплекта одежды, обуви, мягкого инвентаря, оборудования (либо денежной компенсации) и единовременного денежного пособия; решение об отказе в предоставлении бесплатного комплекта одежды, обуви, мягкого инвентаря, оборудования (либо денежной компенсации) и единовременного денежного пособия. Максимальный срок предоставления государственной услуги составляет 9 рабочих дней со дня регистрации заявления, документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, в органе опеки и попечительства. Предоставление государственной услуги осуществляется для заявителей на безвозмездной основе и включает в себя следующие административные процедуры: прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги; межведомственное информационное взаимодействие; приостановление предоставления государственной услуги; принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги; предоставление результата государственной услуги.
Признан утратившим силу приказ Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 06.12.2017 N 2032 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по обеспечению бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем, оборудованием (либо денежной компенсацией) и единовременным денежным пособием выпускников общеобразовательных организаций - детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".