Новое в законодательстве Вологодской области
1 августа 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультантово", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития Вологодской области" внесены изменения, которыми Министерство экономического развития Вологодской области наделено полномочиями в сфере туризма: по разработке и реализации документов стратегического планирования в сфере туризма по вопросам, отнесенным к полномочиям области; по созданию благоприятных условий для развития туристской индустрии в области; по созданию и обеспечению благоприятных условий для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам, находящимся на территории области, и средствам связи, а также получения медицинской, правовой и иных видов неотложной помощи и другими.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Определены основные направления государственной политики в сфере приватизации имущества области на 2026 - 2028 годы. Утвержден перечень имущества области, приватизация которого планируется в 2026 - 2028 годах.
Признается утратившим силу прогнозный план (программа) приватизации имущества области на 2025 - 2027 годы, утвержденный постановлением Правительства области от 13.08.2024 N 1012, в части имущества области, приватизация которого планировалась в 2026 - 2027 годах.
Постановление вступает в силу с 1 января 2026 года.
СЕМЬЯ
Установлены порядок и стандарт предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований области, наделенными отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, государственной услуги по предоставлению денежных средств, выплачиваемых на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) в семьях (в том числе в приемных семьях), детей, в отношении которых установлена предварительная опека (попечительство), состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур. Указано, что максимальный срок предоставления государственной услуги составляет 9 рабочих дней со дня регистрации заявления, документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, в органе опеки и попечительства.
Признан утратившим силу приказ Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 19.07.2018 N 1000 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению денежных средств, выплачиваемых на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) в семьях (в том числе в приемных семьях), лиц из числа детей указанных категорий, обучающихся в общеобразовательных организациях, детей, в отношении которых установлена предварительная опека (попечительство)" (с изменениями и дополнениями).
ЖИЛИЩЕ
С направления расходов "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений" комплекса процессных мероприятий "Обеспечение деятельности Министерства строительства Вологодской области и подведомственных учреждений" государственной программы "Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и создание благоприятных условий проживания", утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 15.04.2019 N 377, направлены бюджетные ассигнования областного бюджета на финансирование направления расходов "Капитальный ремонт здания ФГКУК "78 Дом офицеров (Гарнизона)" (разработка ПСД)" регионального проекта "Модернизация инфраструктуры сферы культуры" государственной программы "Развитие культуры, туризма и архивного дела Вологодской области", утвержденной постановлением Правительства области от 27.05.2019 N 495, в размере 1386,3 тыс. рублей и на финансирование направления расходов "Капитальный ремонт здания ФГКОУ "Средняя общеобразовательная школа N 154 имени генерал-полковника Е.П. Маслина" (разработка ПСД)" регионального проекта "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования" государственной программы "Развитие образования Вологодской области", утвержденной постановлением Правительства области от 28.01.2019 N 74, в размере 1651,6 тыс. рублей.
Соответствующие изменения внесены в постановления Правительства Вологодской области от 27.05.2019 N 495 "Об утверждении государственной программы "Развитие культуры, туризма и архивного дела Вологодской области", от 28.01.2019 N 74 "Об утверждении государственной программы "Развитие образования Вологодской области", от 15.04.2019 N 377 "О государственной программе Вологодской области "Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и создание благоприятных условий проживания".
Утверждены региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг, используемые для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, на период с 1 июля 2025 года до 1 июля 2026 года. В частности, региональный стандарт нормативной площади жилого помещения для одиноко проживающих граждан определен в размере 33 квадратных метров общей площади жилого помещения, для семьи из двух человек - 21 квадратного метра общей площади жилого помещения на каждого члена семьи; для семьи из трех и более человек - 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.
Признано утратившим силу постановление Правительства Вологодской области от 19.07.2024 N 878 "О региональных стандартах, применяемых для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", за исключением пункта 4.
Регламентированы порядок и стандарт предоставления органами местного самоуправления муниципальных и городских округов области, наделенными отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, государственной услуги по предоставлению ежемесячной денежной компенсации оплаты найма (поднайма) жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур.
Признан утратившим силу приказ Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 19.11.2015 N 674 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению ежемесячной денежной компенсации оплаты найма (поднайма) жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с изменениями и дополнениями).
Установлены порядок и стандарт предоставления Министерством социальной защиты населения Вологодской области государственной услуги по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда области по договорам найма специализированных жилых помещений, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур. Указано, что получателями государственной услуги являются следующие лица: законные представители (опекуны, попечители, приемные родители) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет; дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, если они не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями; лица, которые достигли возраста 23 лет, если они не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях либо не были включены в список и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями; законные представители недееспособных или ограниченных в дееспособности лиц из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые достигли возраста 23 лет и не были включены в список и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями; органы опеки и попечительства; уполномоченные представители заявителей.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Регламентированы правила предоставления единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек. Указано, что порядок и условия отбора на право получения единовременных компенсационных выплат, порядок формирования перечня вакантных должностей педагогических работников в общеобразовательных организациях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты, утверждаются Министерством образования области. Установлено, что для получения единовременной компенсационной выплаты учитель представляет в Министерство образования области не позднее 10 декабря года, в котором прошел отбор, заявление о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, копию трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности, копию трудового договора с общеобразовательной организацией.
Признано утратившим силу постановление Правительства Вологодской области от 16.12.2019 N 1234 "О предоставлении единовременных компенсационных выплат учителям государственных и муниципальных общеобразовательных организаций области в 2020 - 2024 годах" (с изменениями и дополнениями).
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлены порядок и стандарт предоставления органами местного самоуправления муниципальных и городских округов области, наделенными отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, государственной услуги по обеспечению одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием по утвержденным нормам (либо взамен денежной компенсацией) и единовременным денежным пособием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей указанных категорий, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур.
Признан утратившим силу приказ Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 25.12.2017 N 2175 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по обеспечению одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием по утвержденным нормам (либо взамен денежной компенсацией) и единовременным денежным пособием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей указанных категорий" (с изменениями и дополнениями).
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В постановление Правительства Вологодской области "О Порядке расходования средств областного бюджета на прием и обслуживание делегаций и отдельных лиц исполнительными органами Вологодской области" внесены изменения, которыми скорректированы нормы расходов областного бюджета на прием и обслуживание делегаций и отдельных лиц.
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении Положения о Министерстве финансов Вологодской области" внесены изменения, которыми с 1 января 2026 года уточняются полномочия Министерства финансов Вологодской области. В частности, указано, что Министерство финансов области осуществляет расчет значений показателей, характеризующих уровень управления муниципальными финансами муниципальных округов, городских округов и обеспечивает заключение соглашений о выполнении значений показателей, характеризующих уровень управления муниципальными финансами муниципальных округов, городских округов, между Правительством области и органом местного самоуправления.
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении Порядков предоставления субсидий на возмещение затрат, понесенных в целях создания инфраструктуры для реализации новых инвестиционных проектов" внесены изменения, которыми скорректирован порядок определения размера предоставления субсидий на возмещение затрат, понесенных в целях создания инфраструктуры для реализации новых инвестиционных проектов "Расширение и модернизация производства троллейбусов и электробусов в городе Вологде Вологодской области", "Расширение и модернизация производства импортозамещающих комплектующих точного машиностроения", "Строительство животноводческого комплекса для содержания КРС "Бутово", "Строительство животноводческого комплекса для содержания КРС" и других.
Определены порядок проведения Министерством экономического развития области ежегодного областного конкурса "Лидеры инвестиций", порядок определения и награждения победителей конкурса. Установлено, что участниками конкурса являются индивидуальные предприниматели и юридические лица любой организационно-правовой формы (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), завершившие реализацию инвестиционных проектов (строительство нового объекта, приобретение оборудования, модернизация (реконструкция) объектов на территории Вологодской области объемом капитальных вложений не менее 10 млн рублей в течение двух лет, предшествующих году проведения конкурса. Конкурс проводится по следующим номинациям: "Инвестор года"; "Инновационный проект года"; "Лучшая кадровая стратегия"; "Лучший ESG-ориентированный инвестиционный проект года"; "За вклад в социально-экономическое развитие муниципального образования".
Определены сроки, последовательность действий, порядок взаимодействия должностных лиц структурных подразделений Министерства финансов области при осуществлении ведения учета и хранения исполнительных документов, а также решений налоговых органов о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета, на подлежащие казначейскому сопровождению средства участников казначейского сопровождения, средства государственных бюджетных и автономных учреждений области, а также регламентирован порядок взаимодействия между Министерством финансов области и государственным казенным учреждением Вологодской области "Областное казначейство".
Признан утратившим силу приказ Департамента финансов Вологодской области от 26.12.2022 N 82 "Об утверждении порядка ведения учета и осуществления хранения исполнительных документов и решений налогового органа о взыскании налога, сбора, страхового взноса, пеней и штрафов, и документов, связанных с их исполнением", за исключением пункта 2.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Постановление Губернатора Вологодской области от 30.07.2025 N 310
"О передаче полномочий"
С 1 августа 2025 года Министерству энергетики, коммунальной инфраструктуры и тарифного регулирования области от Министерства природных ресурсов и экологии области передаются полномочия (функции) в сфере охраны окружающей среды и природопользования, за исключением полномочий в области регулирования отношений недропользования, в области охраны и использования, в том числе создания, особо охраняемых природных территорий (за исключением областных природных биологических (зоологических) заказников). Министерство природных ресурсов и экологии Вологодской области переименовывается в Министерство лесного комплекса Вологодской области.
Соответствующие изменения внесены в постановление Губернатора Вологодской области от 26.04.2004 N 118 "О системе и структуре исполнительных органов области".
Установлено, что Главное управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области является исполнительным органом области, осуществляющим полномочия в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением водных биологических ресурсов), охоты и сохранения охотничьих ресурсов, охраны и использования областных биологических (зоологических) заказников, за исключением заказников, создаваемых для сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания. Определены полномочия (функции) Главного управления, регламентирована организация его деятельности. Указано, что Главное управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира области подотчетно и подконтрольно Губернатору области, Правительству области.
Установлено, что Министерство лесного комплекса Вологодской области является исполнительным органом области, осуществляющим полномочия в сферах лесных отношений, регулирования отношений недропользования, охраны и использования, в том числе создания, особо охраняемых природных территорий. Министерство лесного комплекса Вологодской области в своей деятельности подотчетно и подконтрольно Губернатору области, Правительству области, его деятельность координирует председатель Правительства области. Определены задачи и полномочия (функции) Министерства лесного комплекса области.
Признано утратившим силу постановление Правительства Вологодской области от 08.11.2024 N 1321 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Вологодской области", за исключением пункта 2.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Установлено, что обеспечение организаций-получателей донорской кровью и (или) ее компонентами для клинического использования при оказании медицинской помощи в рамках реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи осуществляется организациями, осуществляющими заготовку, хранение донорской крови и (или) ее компонентов, при наличии у организаций-получателей лицензии на осуществление медицинской деятельности по виду работ (услуг) "трансфузиология". Определены правила безвозмездного обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами.
Признан утратившим силу Порядок обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами для клинического использования при оказании медицинской помощи в рамках реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи для медицинских организаций области, медицинских организаций уполномоченных органов местного самоуправления, образовательных организаций, научных организаций, подведомственных органам исполнительной государственной власти области, а также организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утвержденный приказом Департамента здравоохранения Вологодской области от 17.12.2015 N 606.
Приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Регламентирована процедура уведомления министра строительства Вологодской области руководителями государственных учреждений, подведомственных Министерству строительства Вологодской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных (трудовых) обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов. Установлено, что руководитель учреждения обязан уведомить о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, не позднее чем на следующий рабочий день после возникновения такой заинтересованности.
Признан утратившим силу приказ Департамента строительства Вологодской области от 26.08.2022 N 053 "Об урегулировании конфликта интересов руководителей государственных учреждений, подведомственных Департаменту строительства Вологодской области".