Новое в законодательстве Вологодской области
30 апреля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультантово", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В постановление Губернатора Вологодской области "Об общественных уполномоченных Губернатора области в муниципальных районах, городских округах, муниципальных округах области" внесены изменения, которыми уточнено, что полномочия Департамента внутренней политики Правительства области исполняются Министерством внутренней политики области.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В постановление Губернатора Вологодской области "Об организации взаимодействия при использовании государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" на территории Вологодской области" внесены изменения, которыми скорректирован перечень исполнительных органов области, осуществляющих государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль с использованием государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности".
В постановление Правительства Вологодской области "О государственной программе "Экономическое развитие Вологодской области" внесены изменения, которыми уточнены цели, условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области на проведение комплексных кадастровых работ за счет средств федерального, областного бюджетов, критерии и порядок отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, предусматривающая определение размера субсидии, уровня софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области, срок заключения соглашения о предоставлении субсидии, порядок оценки эффективности использования субсидий, а также результаты использования субсидий, порядок расчета их значений, сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий, порядок обеспечения органом исполнительной государственной власти области, являющимся главным распорядителем средств областного бюджета, соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии, последствия несоблюдения целей, условий, порядка предоставления субсидий.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении Положения о Министерстве труда и занятости населения Вологодской области" внесены изменения, которыми уточнено, что сведения и материалы, связанные с деятельностью Министерства труда и занятости населения Вологодской области, запрашиваются им в структурных подразделениях Администрации Губернатора области (ранее - в структурных подразделениях Правительства Вологодской области), исполнительных органах области, территориальных органах федеральных органов государственной власти, органах местного самоуправления, в организациях независимо от формы собственности.
Регламентированы порядок определения перечня востребованных на рынке труда профессий, специальностей, по которым по направлению органов службы занятости осуществляется прохождение профессионального обучения, получение дополнительного профессионального образования безработными гражданами, женщинами в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и незанятыми гражданами, которым назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, и порядок определения перечня востребованных на рынке труда профессий, специальностей, в соответствии с которыми осуществляется организация прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования инвалидами.
Признан утратившим силу приказ Департамента труда и занятости населения Вологодской области от 15.12.2016 N 487 "Об утверждении Положения по определению перечня приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан и Положения по определению перечня востребованных на рынке труда профессий, специальностей, в соответствии с которыми осуществляется организация прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования инвалидами" (с изменениями и дополнениями).
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, нуждающихся в технических средствах реабилитации, реабилитационных мероприятиях и услугах" внесены изменения, которыми скорректирован порядок предоставления мер социальной поддержки лицам, не признанным в установленном порядке инвалидами, нуждающимся по медицинским показаниям в технических средствах реабилитации, реабилитационных мероприятиях и услугах и не имеющим права на их получение в соответствии с федеральным законодательством. В частности, установлено, что решение о предоставлении меры социальной поддержки либо об отказе в предоставлении принимается не позднее второго рабочего дня со дня получения уполномоченной организацией всех необходимых для принятия соответствующего решения документов (копий документов) и (или) сведений. Среди оснований для отказа в предоставлении мер социальной поддержки указаны: непредставление или представление не всех документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (представителя заявителя), в течение 5 рабочих дней со дня получения заявителем (представителем заявителя) информации о перечне документов (копий документов, сведений), которые заявителю (представителю заявителя) необходимо представить; непредставление заявителем (представителем заявителя) доработанного заявления в течение 5 рабочих дней со дня получения заявителем (представителем заявителя) информации о необходимости доработки заявления в связи с наличием в нем недостоверной и (или) неполной информации и (или) несоблюдение установленной формы заявления; выявление противоречий в сведениях, содержащихся в представленных документах (сведениях); отсутствие у заявителя права на предоставление технических средств реабилитации (проведение реабилитационных мероприятий, ремонта изделий) и (или) наличие у заявителя предоставленного аналогичного изделия, у которого не истек срок пользования.
В постановление Правительства Вологодской области "О Порядке предоставления денежных компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан" внесены изменения, которыми скорректированы порядки предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг и ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления, освещения, обращения с твердыми коммунальными отходами, ежегодных денежных компенсаций на приобретение топлива и сжиженного газа и определение их размеров, ежегодной денежной компенсации на приобретение сжиженного газа малоимущим одиноко проживающим гражданам, малоимущим семьям. Определен перечень источников документов (копий документов, сведений), запрашиваемых в порядке межведомственного взаимодействия.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Определены цели, условия и порядок предоставления в 2025 году субсидий юридическим лицам в целях возмещения (частичного возмещения) затрат на приобретение (ремонт) медицинского оборудования, приобретение медицинских изделий, используемых при оказании медицинской помощи по профилю "акушерство и гинекология", требования к отчетности, об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение. Субсидии предоставляются юридическим лицам, (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществлявшим в 2024 году медицинскую деятельность на территории Вологодской области на основании лицензии на медицинскую деятельность, включающую в себя выполнение работ, услуг при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи по акушерству и гинекологии (искусственному прерыванию беременности) в амбулаторных условиях и условиях дневного стационара, при оказании специализированной медицинской помощи по акушерству и гинекологии (искусственному прерыванию беременности) в условиях стационара и (или) дневного стационара. Указано, что максимальный размер затрат, подлежащих возмещению, составляет 100 процентов документально подтвержденных расходов, но не более 1000,0 тыс. рублей.
Определены порядок проведения отбора и категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий на поддержку агроагрегаторов по реализации фермерской продукции, цели, условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение. Указано, что субсидии предоставляются в целях поддержки агроагрегаторов по реализации фермерской продукции путем возмещения затрат аренды овощехранилища в размере 90 процентов фактически понесенных затрат в году предоставления субсидий.
Установлены правила осуществления казенными учреждениями области полномочий по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и предоставлению бюджетной (бухгалтерской) и иной финансовой отчетности бюджетных и автономных учреждений области, организации взаимодействия при осуществлении таких полномочий. Определены обязанности, права и ответственность субъекта централизованного учета и центра учета. Указано, что осуществление централизуемых полномочий организуется с учетом следующих требований: центрами учета обеспечивается применение единых методов и способов ведения бухгалтерского учета в рамках единой учетной политики при централизации учета правовыми актами Министерства финансов области; взаимодействие между центрами учета и субъектами централизованного учета по обеспечению документального оформления фактов хозяйственной жизни, представления (получения) документов (сведений), необходимых для осуществления централизуемых полномочий, а также по представлению субъектам централизованного учета документов (сведений), сформированных (используемых) при осуществлении централизуемых полномочий, организуется в соответствии с правилами документооборота, установленными в рамках единой учетной политики; взаимодействие центров учета с Федеральной налоговой службой, Федеральной службой государственной статистики, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации и иными государственными (муниципальными) органами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени субъекта централизованного учета; обеспечение разграничения ответственности между центрами учета и субъектами централизованного учета.
Установлен порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета (администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета) и оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита областного бюджета, лицевые счета которым открыты в Министерстве финансов области. Указано, что информационный обмен между получателями средств областного бюджета и ГКУ ВО "Областное казначейство" осуществляется в электронном виде; при отсутствии у плательщика технической возможности информационного обмена в электронном виде с применением электронной подписи обмен документами осуществляется с применением документооборота на бумажном носителе. Плательщики для санкционирования оплаты денежных обязательств направляют вместе с платежным поручением подтверждающие документы с использованием государственных информационных систем, если такие требования предусмотрены федеральным законодательством, областными нормативными правовыми актами, условиями государственных контрактов. Утвержден перечень подтверждающих документов для санкционирования оплаты денежных обязательств. Регламентирована процедура учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств областного бюджета, принятых к учету на основании государственных контрактов, заключенных по результатам процедур размещения заказов, а также без проведения торгов.
Признан утратившим силу приказ Департамента финансов Вологодской области от 22.12.2020 N 107 "Об утверждении Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита областного бюджета, и Порядка учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств областного бюджета", за исключением пункта 2 (с изменениями и дополнениями).
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении Порядка предварительного согласования схем размещения рекламных конструкций и вносимых в них изменений на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной собственности Вологодской области" внесены изменения, которыми уточнено, что предварительное согласование схемы размещения рекламных конструкций осуществляется Министерством благоустройства, содержания территорий и государственного жилищного надзора области.
В постановление Правительства Вологодской области "О региональном государственном контроле (надзоре) за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств и размеров платы за выдачу дубликата диагностической карты на бумажном носителе" внесены изменения, которыми уточнен порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств и размеров платы за выдачу дубликата диагностической карты на бумажном носителе. Из перечня индикативных показателей в рамках регионального государственного контроля (надзора) исключено количество плановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В постановление Губернатора Вологодской области "Об охранных зонах памятников природы областного значения" внесены изменения, которыми скорректированы границы охранной зоны памятника природы "Викторовский бор-урочище" в Великоустюгском районе Вологодской области. Площадь охранной зоны сокращена с 1087826 кв. м до 1080118 кв. м.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Работникам культуры, прибывшим (переехавшим) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с числом жителей до 50 тысяч человек, расположенный на территории Вологодской области, установлена единовременная компенсационная выплата в размере 1 млн. рублей. Указано, что единовременная компенсационная выплата предоставляется работникам культуры, являющимся гражданами Российской Федерации, имеющим высшее образование или среднее профессиональное образование, прибывшим (переехавшим) в 2025 году на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с числом жителей до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с организацией культуры на условиях полного рабочего дня и выполнения трудовой функции на должности, включенной в перечень вакантных должностей работников культуры Вологодской области, а также заключившим с Министерством культуры области договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты. Определены правила предоставления единовременной компенсационной выплаты.