Новое в законодательстве Вологодской области
11 апреля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультантово", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Установлено, что студентам, обучающимся в государственных профессиональных образовательных организациях области по очной форме обучения за счет средств областного бюджета по программам подготовки специалистов среднего звена, являющимся детьми или супругами лиц, принимающих (принимавших) участие, выполняющих (выполнявших) задачи в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года, в 2025 - 2027 годах предоставляется бесплатное питание. Регламентирован механизм и условия предоставления бесплатного питания. Установлено, что бесплатное питание предоставляется на основании правового акта образовательной организации области на сумму не более 150 рублей один раз в день в дни фактического посещения образовательной организации (за исключением дней каникул, дней нахождения студента на лечении в стационарных условиях в медицинской организации).
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлено, что для решения проблем, возникающих в ходе реализации инвестиционного проекта, субъекты инвестиционной и предпринимательской деятельности могут обратиться посредством прямого обращения через виджет Платформы обратной связи, размещенного на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), Инвестиционном портале Вологодской области, сайтах исполнительных органов области, участвующих в обработке обращений субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории Вологодской области. Регламентирована организация функционирования единого центра обратной связи, формируемого на базе Министерства экономического развития области. Определены порядок и сроки рассмотрения обращений.
Установлены порядок и сроки размещения годового отчета о результатах контрольной деятельности Министерства финансов области на официальном сайте Министерства финансов области. В частности, указано, что годовой отчет о результатах контрольной деятельности Министерства финансов области размещается на официальном сайте в срок не позднее 1 мая года, следующего за отчетным.
Признан утратившим силу приказ Департамента финансов Вологодской области от 30.03.2021 N 18 "Об утверждении порядка размещения на официальном сайте Департамента финансов Вологодской области годового отчета о результатах контрольной деятельности".
ЖИЛИЩЕ
Регламентирована организация работы в Министерстве труда и занятости населения области по рассмотрению (проверке) поступивших заявлений и документов для предоставления единовременной выплаты на жилищное обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, переселившимся в Вологодскую область. Указано, что решение о предоставлении (отказе в предоставлении) выплаты принимается министром труда и занятости населения области в день получения проекта приказа о предоставлении (отказе в предоставлении) единовременной выплаты на подпись.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В постановление Правительства Вологодской области "О предоставлении грантов в форме субсидий некоммерческим образовательным организациям, не являющимся казенными учреждениями, на реализацию мероприятий по формированию учебной, производственной, социальной инфраструктуры образовательных организаций высшего образования" внесены изменения, которыми уточнены цели, условия и порядок предоставления грантов.
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования" внесены изменения, которыми скорректированы наименования исполнительных органов области, уточнены условия и порядок предоставления субсидий на поддержку субъектов деятельности в сфере промышленности на приобретение нового оборудования, порядок проведения отбора получателей субсидий.
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении Порядка предоставления субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законом области от 6 апреля 2009 года N 1985-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" внесены изменения, которыми уточнены наименования исполнительных органов области. Скорректирована форма отчета об осуществлении переданных Российской Федерацией полномочий по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов в муниципальном районе (муниципальном округе, городском округе).
Скорректирован перечень главных администраторов доходов областного бюджета, утвержденный постановлением Правительства Вологодской области от 15.11.2021 N 1279.
Признаны утратившими силу постановления Правительства Вологодской области: от 20.02.2017 N 187 "Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет"; от 29.11.2021 N 1335 "Об утверждении Методики прогнозирования поступлений доходов по закрепленным кодам классификации доходов за Правительством области", за исключением пункта 2; от 31.01.2024 N 95 "Об утверждении регламента реализации полномочий Правительства области как администратора доходов областного бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним".
Скорректирован перечень главных администраторов доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Вологодской области, утвержденный постановлением Правительства Вологодской области от 15.11.2021 N 1278.
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели бюджетным и автономным учреждениям, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Администрация Губернатора области" внесены изменения, которыми уточнены наименования исполнительных органов области.
Изменениями, внесенными в постановления Правительства Вологодской области от 29.10.2018 N 960 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на поддержку производства мяса", от 06.06.2024 N 676 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на поддержку организации обучения граждан ведению сельскохозяйственного производства в малых формах хозяйствования", от 03.04.2023 N 445 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на поддержку приобретения оборудования в отрасли рыбоводства", от 10.03.2020 N 225 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на поддержку производства товарной рыбы", скорректированы наименования исполнительных органов области. Кроме того, уточнены условия и порядки предоставления субсидий на поддержку производства мяса, производства товарной рыбы, приобретения оборудования в отрасли рыбоводства, организации обучения граждан ведению сельскохозяйственного производства в малых формах хозяйствования, порядки проведения отбора получателей субсидий.
В постановление Правительства Вологодской области "О Порядке ведения реестра расходных обязательств Вологодской области" внесены изменения, которыми уточнены наименования исполнительных органов области.
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении Порядка разработки и утверждения бюджетного прогноза Вологодской области на долгосрочный период" внесены изменения, которыми уточнены наименования исполнительных органов области.
Изменениями, внесенными в постановления Правительства Вологодской области от 15.05.2017 N 402 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на поддержку строительства, реконструкции, модернизации объектов агропромышленного комплекса" и от 15.05.2017 N 404 "Об утверждении Порядков предоставления субсидий на поддержку приобретения техники, машин и оборудования", уточнены условия и порядки предоставления субсидий, предоставляемых в целях возмещения части затрат на строительство, реконструкцию, модернизацию объектов агропромышленного комплекса в рамках реализации регионального проекта "Развитие отраслей и техническая модернизация агропромышленного комплекса" государственной программы "Развитие агропромышленного, рыбохозяйственного комплексов и торговли Вологодской области", на возмещение части затрат и на поддержку приобретения техники, машин и оборудования малым формам хозяйствования, сельхозтоваропроизводителям. Скорректированы требования, предъявляемые к сельхозтоваропроизводителям для предоставления субсидий.
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении Порядка принятия решений по введению новых (увеличению объема действующих) расходных обязательств Вологодской области" внесены изменения, которыми уточнено, что согласование проекта нормативного правового акта и оценка соответствия нового расходного обязательства установленным критериям осуществляется Министерством финансов области.
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении Порядка предоставления грантов на поддержку переработки сельскохозяйственной продукции собственного производства" внесены изменения, которыми уточнены наименования исполнительных органов области.
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на поддержку производства продукции защищенного грунта" внесены изменения, которыми уточнено, что исполнительным органом области, до которого доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год является Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области.
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении Порядка проведения конкурса по отбору аудиторской организации (аудитора) для проведения аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области" внесены изменения, которыми уточнено, что организатором конкурса по отбору аудиторской организации (аудитора) для проведения аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области является Министерство строительства области.
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении порядка предоставления субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам поселений за счет средств областного бюджета" внесены изменения, которыми наименование Департамента финансов области заменено на Министерство финансов области.
Утверждены цели, условия и порядок предоставления субсидий на возмещение фактически понесенных затрат по предоставлению выплат стимулирующего характера специалистам - участникам ключевых проектов в сфере агропромышленного комплекса в 2025 году, на возмещение фактически понесенных затрат по заключенным ученическим договорам и договорам о целевом обучении, на возмещение фактически понесенных затрат, связанных с оплатой труда и проживанием студентов, привлеченных для прохождения практики, на возмещение фактически понесенных затрат на реконструкцию, капитальный ремонт, модернизацию и (или) оснащение оборудованием объектов среднего профессионального образования или школ с агротехнологическими классами, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.
Изменениями, внесенными в постановления Правительства Вологодской области от 23.12.2019 N 1288 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на поддержку привлечения кадров в части возмещения части фактически понесенных затрат, связанных с оплатой труда и проживанием студентов, привлеченных для прохождения производственной практики" и от 09.03.2021 N 255 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на поддержку привлечения кадров в части возмещения части фактически понесенных затрат по заключенным с работниками ученическим договорам и договорам о целевом обучении", признаны утратившими силу положения, устанавливающие условия и порядок предоставления субсидий, порядок проведения отбора получателей субсидий.
Уточнено наименование постановления Правительства Вологодской области от 26.04.2021 N 466: "Об утверждении Порядка предоставления субсидий работодателям по стимулированию создания рабочих мест для инвалидов, Порядка предоставления субсидий работодателям по содействию трудоустройству инвалидов". Скорректированы условия и порядки предоставления субсидий работодателям по стимулированию создания рабочих мест для инвалидов, по содействию трудоустройству инвалидов, порядки проведения отбора получателей субсидий. Уточнены наименования исполнительных органов области.
Уточнено наименование постановления Правительства Вологодской области от 21.02.2022 N 250: "Об утверждении Порядка осуществления Министерством финансов области казначейского сопровождения средств". Наименование Департамента финансов области заменено на Министерство финансов области.
В постановление Правительства Вологодской области "О некоторых вопросах предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства области" внесены изменения, которыми уточнены наименования исполнительных органов области. Установлено, что Порядок определения объема и условий предоставления из областного бюджета бюджетным и автономным учреждениям области субсидий на иные цели должен содержать положение о проведении мониторинга достижения значений результатов предоставления субсидии и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации (за исключением субсидий, предоставляемых в порядке возмещения затрат (недополученных доходов), при условии наличия достигнутого результата предоставления субсидии и единовременного предоставления субсидии).
В постановление Правительства Вологодской области "О Порядке рассмотрения масштабных инвестиционных проектов" внесены изменения, которыми уточнены наименования исполнительных органов области. Регламентированы порядки рассмотрения масштабных инвестиционных проектов в соответствии с пунктами 7 - 10 части 2 статьи 4 закона области от 04.10.2018 N 4408-ОЗ "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых на территории Вологодской области допускается предоставление земельного участка (земельных участков), находящегося (находящихся) в государственной или муниципальной собственности, юридическим лицам в аренду без проведения торгов". Утверждены форма соглашения о взаимодействии при реализации масштабного инвестиционного проекта и форма бизнес-плана инвестиционного проекта.
Признан утратившим силу приказ Департамента финансов Вологодской области от 18.09.2012 N 615 "О реализации постановления Правительства области "Об утверждении Порядка проведения мониторинга и урегулирования дебиторской и кредиторской задолженности", за исключением пункта 4.
В перечень налоговых расходов Вологодской области включена следующая информация: налоговый расход (налоговая льгота, пониженные ставки, освобождения, иные преференции по налогам); нормативные правовые акты, их реквизиты, которыми предусматриваются налоговые расходы; куратор налогового расхода; государственная программа (структурные элементы программы) в целях реализации которых установлен налоговый расход; цель государственной программы (структурных элементов программы).
Признан утратившим силу приказ Департамента финансов Вологодской области от 18.06.2024 N 39 "Об утверждении перечня налоговых расходов Вологодской области на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов".
В приказ Департамента экономического развития Вологодской области "Об утверждении Порядка согласования места производства промышленной продукции для подачи заявки на участие в конкурсном отборе на право заключения специального инвестиционного контракта" внесены изменения, которыми уточнены наименования исполнительных органов области.
Установлены основания, условия и порядок оценки ожидаемого исполнения местного бюджета муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов). Утверждена форма сводной аналитической информации об ожидаемом исполнении местных бюджетов по налоговым и неналоговым доходам в текущем году.
Признан утратившим силу приказ Департамента финансов Вологодской области от 22.05.2023 N 46 "Об утверждении Порядка оценки ожидаемого исполнения местного бюджета", за исключением пункта 5 (с изменениями и дополнениями).
Регламентированы организация и ведение бюджетного (бухгалтерского) учета, методология учетной политики, применяемая государственным казенным учреждением Вологодской области "Областное казначейство", казенным учреждением системы образования Вологодской области "Централизованная бухгалтерия", казенным учреждением Вологодской области "Вологодский областной информационно-аналитический центр культуры", казенным учреждением системы здравоохранения Вологодской области "Централизованная бухгалтерия", казенным учреждением Вологодской области "Центр социальных выплат", специализированным автономным учреждением лесного хозяйства Вологодской области "Вологдалесхоз".
Признан утратившим силу приказ Департамента финансов Вологодской области от 31.12.2019 N 82 "Об утверждении Положения по единой учетной политике органов исполнительной государственной власти и государственных учреждений области" (с изменениями и дополнениями).
В постановление Администрации г. Вологды "Об организации исполнения бюджета города Вологды" внесены изменения, которыми уточнены порядки составления и ведения сводной бюджетной росписи города Вологды, кассового плана города Вологды, порядок исполнения бюджета города Вологды по расходам и источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета города Вологды. В частности, установлено, что подписание электронных документов в системе удаленного финансового документооборота СУФД-онлайн осуществляется в соответствии с постановлением Администрации города Вологды от 31.10.2016 N 1386 "О наделении правом доступа и применения электронной подписи электронных документов в системе удаленного финансового документооборота СУФД-онлайн".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении государственной программы Вологодской области "Дорожная сеть и транспортное обслуживание" внесены изменения, которыми скорректированы приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы "Дорожная сеть и транспортное обслуживание", перечень объектов, в отношении которых планируются строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, или приобретение, оценка объема налоговых расходов по государственной программе. Уточнены правила распределения иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на приобретение общественного транспорта за счет средств казначейских инфраструктурных кредитов в рамках регионального проекта "Организация транспортного обслуживания населения". Утверждены паспорта региональных проектов "Региональная и местная дорожная сеть", "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства", "Безопасность дорожного движения".