Новое в законодательстве Вологодской области
18 апреля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультантово", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- СЕМЬЯ
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- ПРАВОСУДИЕ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Уточнены перечни случаев, при которых гражданин освобождается от возврата произведенных денежных выплат в областной бюджет. В частности, указано, что гражданин освобождается от возврата произведенных денежных выплат в связи с расторжением трудового договора в связи с направлением работодателя на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации, объявленной Президентом Российской Федерации. Уточнено, что Правительством области регламентируется порядок предоставления специалистам государственных ветеринарных учреждений области единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения или жилого дома, в том числе перечень документов, подлежащих представлению в целях получения меры социальной поддержки, порядок и сроки их представления, порядок рассмотрения и проверки представленных документов, основания для отказа в предоставлении меры социальной поддержки, срок принятия решения по результатам рассмотрения представленных документов, перечень документов для освобождения от возврата мер социальной поддержки, порядок их рассмотрения, форма договора о предоставлении меры социальной поддержки, порядок и сроки заключения дополнительного соглашения к договору о предоставлении меры социальной поддержки, в том числе его форма, а также требования к приобретаемому или строящемуся жилому помещению и жилому дому.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
С 1 июня 2025 года все поселения, входящие в состав Шекснинского муниципального района Вологодской области, преобразуются путем объединения в Шекснинский муниципальный округ Вологодской области с административным центром в рабочем поселке Шексна. Определены границы и перечень населенных пунктов, входящих в состав территории Шекснинского муниципального округа. Указано, что срок полномочий депутатов представительного органа первого созыва Шекснинского муниципального округа составляет пять лет.
Признается утратившим силу закон Вологодской области от 06.12.2004 N 1130-ОЗ "Об установлении границ Шекснинского муниципального района Вологодской области, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав" (с изменениями и дополнениями).
С 1 июня 2025 года все поселения, входящие в состав Вытегорского муниципального района Вологодской области, преобразуются путем объединения в Вытегорский муниципальный округ Вологодской области с административным центром в городе Вытегре. Определены границы и перечень населенных пунктов, входящих в состав территории Вытегорского муниципального округа. Указано, что полномочия депутатов представительного органа первого созыва Вытегорского муниципального округа осуществляются в течение пяти лет.
Признается утратившим силу закон Вологодской области от 06.12.2004 N 1113-ОЗ "Об установлении границ Вытегорского муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав" (с изменениями и дополнениями).
С 1 июня 2025 года все поселения, входящие в состав Череповецкого муниципального района Вологодской области, преобразуются путем объединения в Череповецкий муниципальный округ Вологодской области с административным центром в городе Череповце. Определены границы и перечень населенных пунктов, входящих в состав территории Череповецкого муниципального округа. Указано, что срок полномочий депутатов представительного органа первого созыва Череповецкого муниципального округа составляет пять лет.
Признан утратившим силу закон области от 06.12.2004 N 1129-ОЗ "Об установлении границ Череповецкого муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав" (с изменениями и дополнениями).
Уточнены формы осуществления депутатской деятельности. Скорректированы порядок создания и деятельности комиссии Законодательного Собрания области по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного Собрания, порядок взаимодействие депутата с избирателями и участие депутата в работе Законодательного Собрания области.
Установлено, что в случае направления копий оригиналов Устава области, закона области, постановления Губернатора области, постановления Правительства области, направляемых для обнародования (официального опубликования) на бумажном носителе, они заверяются печатью структурного подразделения Администрации Губернатора области.
Уточнен порядок решения вопросов административно-территориального устройства Вологодской области. В частности, определено, что установление, изменение границ районов осуществляется законом области одновременно с установлением, изменением границ муниципальных образований области.
Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
В постановление Законодательного Собрания области от 25.12.2013 N 989 "Об утверждении Положения о правилах депутатской этики" внесены изменения, которыми дополнены меры воздействия, которые могут быть применены к депутату за нарушение правил депутатской этики: доведение фактов нарушения депутатом норм депутатской этики до сведения избирателей через средства массовой информации.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В Положении о порядке присвоения классных чинов государственной гражданской службы области уточнено соответствие классных чинов должностям государственной гражданской службы области.
Полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных частями 4 - 9, 11 статьи 7.30(1), частями 1 - 4, 8 и 9 статьи 7.30(2) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наделены руководители, заместители руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований области, осуществляющих контроль в сфере закупок, руководители, заместители руководителей их структурных подразделений, должностные лица, уполномоченные на проведение мероприятий по контролю в сфере закупок.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Вологодской области "О Вологодском областном резерве материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", наименование Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области заменено на Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области. Скорректированы номенклатура и объем Вологодского областного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
СЕМЬЯ
Уточнено, что приемным родителям (родителю), проживающим на территории Вологодской области, независимо от их образования, места работы, стажа, дохода ежемесячно предоставляется вознаграждение в следующих размерах: в приемной семье, взявшей на воспитание не более трех детей, оставшихся без попечения родителей, - 35 процентов величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Вологодской области, за каждого приемного ребенка; в приемной семье, взявшей на воспитание более трех детей, оставшихся без попечения родителей, - 47 процентов величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Вологодской области, за четвертого и каждого следующего приемного ребенка. В приемной семье, взявшей на воспитание ребенка с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющего недостатки в физическом и (или) психическом развитии, подтвержденные заключением психолого-медико-педагогической комиссии, или находящегося на диспансерном наблюдении в связи с хроническим заболеванием, подтвержденным справкой медицинской организации, вознаграждение приемным родителям (родителю) предоставляется ежемесячно в размере 58 процентов величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Вологодской области, за каждого такого ребенка.
Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
ЖИЛИЩЕ
В постановление Правительства Вологодской области "О государственной программе Вологодской области "Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и создание благоприятных условий проживания" внесены изменения, которыми уточнены приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы "Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем, создание благоприятных условий проживания", паспорт государственной программы. Скорректированы правила предоставления и распределения субсидий муниципальным образованиям области на организацию уличного освещения, правила предоставления и распределения субсидий муниципальным образованиям области на обустройство систем уличного освещения. Утверждены паспорта региональных проектов "Жилье" (Вологодская область), "Формирование комфортной городской среды" (Вологодская область), "Развитие инфраструктуры в населенных пунктах" (Вологодская область).
Розничные цены на природный газ, реализуемый обществом с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Вологда" населению Вологодской области, утверждены дифференцировано в зависимости от направления потребления газа. В частности, на приготовление пищи и нагрев воды с использованием газовой плиты и нагрев воды с использованием газового водонагревателя при отсутствии центрального горячего водоснабжения (в отсутствие других направлений использования газа) тариф установлен в размере 8535 руб./1000 куб. м (с учетом НДС).
Приказ вступает в силу с 1 июля 2025 года.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Изменениями, внесенными в закон Вологодской области от 27.04.2022 N 5102-ОЗ "О порядке участия департамента финансов Вологодской области в проведении проверки соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа муниципального района, муниципального округа, городского округа области квалификационным требованиям, предъявляемым к руководителю финансового органа муниципального образования", наименование Департамента финансов Вологодской области заменено на Министерство финансов Вологодской области. Скорректирована форма заключения о результатах проверки соответствия кандидата на замещение должности руководителя финансового органа муниципального образования.
Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
В постановление Правительства области от 30.10.2008 N 2095 "Об утверждении Положения об оплате труда работников государственных учреждений области, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения общественного порядка и безопасности, обеспечения пожарной безопасности" внесены изменения, которыми уточнены выплаты стимулирующего характера. В частности, установлено, что премиальные выплаты за выполнение особо важных, сложных и срочных работ устанавливаются работникам государственных учреждений области, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения общественного порядка и безопасности, обеспечения пожарной безопасности в порядке, определяемом локальным нормативным актом. Размер премиальной выплаты за выполнение особо важных, сложных и срочных работ может устанавливаться как в процентах к должностному окладу работника Учреждения, так и в абсолютном размере. Максимальным размером премиальная выплата по итогам работы за выполнение особо важных, сложных и срочных работ не ограничена.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства области от 29.07.2013 N 783 "Об утверждении Положения об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения области", уточнено, что надбавка за стаж работы устанавливается: врачам всех специальностей, впервые поступившим на работу по специальности в государственные учреждения здравоохранения области, в течение трех лет после трудоустройства за фактически отработанное время из расчета 10 тысяч рублей в месяц; специалистам со средним медицинским образованием всех специальностей, впервые поступившим на работу по специальности в государственные учреждения здравоохранения области, в течение трех лет после трудоустройства за фактически отработанное время из расчета 8 тысяч рублей в месяц. Определено, что данная надбавка за стаж работы устанавливается работникам, поступившим на работу в государственные учреждения здравоохранения области начиная с 1 апреля 2025 года.
Союз организаций профсоюзов - Вологодская областная Федерация профсоюзов, Региональное объединение работодателей - Союз промышленников и предпринимателей Вологодской области и Правительство Вологодской области заключили соглашение, устанавливающее общие принципы согласованного проведения социально-экономической политики в области. В числе приоритетных целей соглашения Стороны ставят: проведение в предстоящие три года социально-экономической политики, направленной на повышение уровня и качества жизни населения на основе устойчивого развития и укрепления конкурентоспособности экономики; сохранение кадрового потенциала и обеспечение эффективной занятости; создание высокопроизводительных и безопасных рабочих мест; рост производительности труда; совершенствование профессиональной подготовки молодежи; конкурентоспособность работников на рынке труда; повышение социальной ответственности работодателей; функционирование эффективной системы социального партнерства.
Соглашение действует до 31 декабря 2027 года.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Скорректирован порядок обращения и назначения государственной социальной помощи в виде ежеквартального социального пособия и единовременной материальной помощи.
Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Установлено, что гражданам, больным наркоманией, прошедшим медицинскую реабилитацию в медицинских организациях, социальные услуги, включенные в перечень социальных услуг, предоставляются бесплатно.
Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Изменениями, внесенными в постановление от 14.03.2024 N 314 "Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты семьям, воспитывающим детей, больных фенилкетонурией", уточнено, что процессы назначения и выплаты ежемесячной выплаты осуществляются казенным учреждением Вологодской области "Центр социальных выплат" в электронном виде в информационной системе, содержащей базы данных получателей мер социальной поддержки. Скорректированы перечень документов, представляемых для получения выплаты, и заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты семьям, воспитывающим детей, больных фенилкетонурией.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства области "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям вне зависимости от проживания на территории Вологодской области по бесплатному посещению музеев области, выставок, парков культуры и отдыха области", уточнено, что предоставление льготы производится путем выдачи бесплатного билета по предъявлению удостоверения многодетной семьи установленного образца или по предъявлению электронного удостоверения многодетной семьи, формируемого в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
В постановление Правительства области "Об утверждении Порядка назначения и выплаты единовременного пособия отцам, воспитывающим пять и более детей" внесены изменения, которыми уточнен перечень документов, представляемых заявителем для назначения единовременного пособия. Скорректировано заявление о назначении единовременного пособия. Установлен перечень источников документов (копий документов, сведений), запрашиваемых в порядке межведомственного взаимодействия.
Уточнено, что дополнительная мера социальной поддержки в форме ежемесячной денежной выплаты предоставляется в том числе сотрудникам органов дознания УМВД России по Вологодской области и территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне, подчиненных УМВД России по Вологодской области, и работникам и сотрудникам из числа замещающих должности младшего начальствующего состава в реагирующих подразделениях Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Вологодской области.
В постановление Правительства Вологодской области "О государственной программе "Социальная поддержка граждан в Вологодской области" внесены изменения, которыми уточнен паспорт регионального проекта, не связанного с реализацией национального проекта, "Укрепление материально-технической базы и обеспечение пожарной безопасности государственных организаций социального обслуживания области". Установлены паспорта региональных проектов "Многодетная семья" (Вологодская область), "Старшее поколение" (Вологодская область).
В перечень причин, являющихся уважительными в случае неисполнения получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации, включены: непреодолимая сила, то есть чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и другие); временная нетрудоспособность получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта или члена его семьи, указанного в заявлении о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, продолжительностью более трех месяцев, наступившая вследствие заболевания или травмы в период действия социального контракта; установление инвалидности гражданину или члену его семьи, указанному в заявлении о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, в период действия социального контракта; необходимость осуществления ухода за инвалидом, нуждающимся по заключению медицинской организации в постоянном постороннем уходе, указанным в заявлении о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, в случае, если такая необходимость возникла в период действия социального контракта; необходимость осуществления ухода за престарелым, нуждающимся по заключению медицинской организации в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, являющимся членом семьи гражданина, указанным в заявлении о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, в случае, если такая необходимость возникла в период действия социального контракта; перенос срока обучения, предусмотренного программой социальной адаптации, более чем на один календарный месяц по инициативе образовательной организации, осуществляющей обучение по программам профессионального обучения или дополнительного профессионального образования; расторжение трудового договора с гражданином в период действия социального контракта в случае ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем или сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.
Признан утратившим силу приказ Департамента социальной защиты населения области от 01.12.2021 N 1795 "Об установлении перечня причин, являющихся уважительными, в случае неисполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Уточнены полномочия Коллегии Контрольно-счетной палаты.
Скорректированы перечень дополнительных оснований признания безнадежной к взысканию задолженности, числящейся за физическими лицами, по региональным налогам, и перечень документов, подтверждающих наличие основания признания безнадежной к взысканию задолженности. В частности, установлено, что основанием для признания задолженности безнадежной к взысканию является наличие задолженности у погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы в период участия в специальной военной операции (при выполнении возложенных на них задач на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции, на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации в период проведения специальной военной операции).
Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Скорректированы основные характеристики областного бюджета на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов. В частности, на 2025 год общий объем доходов увеличен с 138540930,6 тыс. рублей до 138973200,4 тыс. рублей, общий объем расходов увеличен с 169389556,3 тыс. рублей до 177076441,9 тыс. рублей, размер дефицита областного бюджета увеличен с 30848625,7 тыс. рублей до 38103241,5 тыс. рублей. На плановый период 2026 года размер профицита областного бюджета сокращен с 343726,3 тыс. рублей до 122067,4 тыс. рублей, 2027 года профицит областного бюджета сокращен с 1976838,2 тыс. рублей до 1270480,4 тыс. рублей.
Изменениями, внесенными в постановление Губернатора области "Об утверждении формы отчета о поступлении и расходовании средств федерального бюджета, предоставленных бюджету Вологодской области", скорректированы наименования органов исполнительной государственной власти области.
Определены цели и условия предоставления субсидии на возмещение части затрат, связанных с реализацией договора (договоров) лизинга, заключенного с российскими лизинговыми организациями на приобретение воздушных транспортных средств, в том числе порядок проведения отбора получателей субсидии, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий, ответственность за их нарушение. Установлено, что получателями субсидии являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие воздушные перевозки авиационным транспортом и являющиеся эксплуатантами воздушных судов, осуществляющие деятельность на территории Вологодской области и состоящие на учете в налоговых органах на территории Вологодской области на дату подачи заявки на участие в отборе.
В постановление Правительства области от 06.06.2022 N 735 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, участвующим в профилактике пожаров, для установки (выдачи) автономных пожарных извещателей некоторым категориям граждан" внесены изменения, которыми установлено, что внесение изменений в объявление о проведении отбора осуществляется не позднее наступления даты окончания приема заявок с соблюдением следующих условий: срок подачи заявок должен быть продлен таким образом, чтобы со дня, следующего за днем внесения таких изменений, до даты окончания приема заявок указанный срок составлял не менее 10 календарных дней; при внесении изменений в объявление о проведении отбора изменение способа отбора не допускается; в случае внесения изменений в объявление о проведении отбора после наступления даты начала приема заявок в объявление о проведении отбора включается положение, предусматривающее право заявителей внести изменения в заявки; заявители, подавшие заявку, уведомляются о внесении изменений в объявление о проведении отбора не позднее дня, следующего за днем внесения изменений в объявление о проведении отбора, с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет". Скорректированы критерии оценки заявок участников отбора.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства области "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели автономным учреждениям, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство экономического развития области", уточнено, что предоставление льготных займов субъектам деятельности в сфере промышленности за счет субсидии на иные цели автономному учреждению Вологодской области в сфере поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности и субъектов малого и среднего предпринимательства "Фонд развития промышленности и поддержки малого и среднего предпринимательства Вологодской области" осуществляется в соответствии с условиями, утвержденными постановлением Правительства области от 17.02.2025 N 211.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства области от 13.06.2017 N 527 "Об утверждении порядка предоставления субсидий на поддержку семеноводства", наименование Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области заменено на Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области.
Аналогичные изменения внесены в постановления Правительства области от 26.12.2022 N 1518 "Об утверждении порядков предоставления субсидий на стимулирование увеличения производства картофеля и овощей", от 23.01.2025 N 66 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на поддержку проведения комплекса агротехнологических работ и о внесении изменения в постановление Правительства области от 29 мая 2017 года N 485".
Изменениями, внесенными в постановление Правительства области от 02.05.2024 N 520 "Об утверждении порядков предоставления субсидии на поддержку приобретения оборудования в пищевой и перерабатывающей промышленности", наименование Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области заменено на Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области.
В постановление Правительства области "Об утверждении Порядка формирования проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и Порядка разработки проекта закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период" внесены изменения, которыми наименование Департамента стратегического планирования и совершенствования управленческих процессов Администрации Губернатора области заменено на Главное стратегическое управление Администрации Губернатора области.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства области от 17.08.2020 N 987 "Об утверждении Порядков предоставления субсидий на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения", скорректированы порядки предоставления субсидии на поддержку: проведения гидромелиоративных мероприятий; известкования кислых почв; проведения культуртехнических мероприятий, а также мероприятий по химической мелиорации земель. В частности, наименование Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области заменено на Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области.
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении методики расчета верхнего предела государственного долга области" внесены изменения, которыми наименование Департамента финансов области заменено на Министерство финансов области. Скорректированы сведения о верхнем пределе государственного долга области на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (в целях формирования областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период), и сведения о верхнем пределе государственного долга области на 1 января года, следующего за текущим финансовым годом и каждым годом планового периода (в целях формировании проекта закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период).
Определены порядок проведения отбора и категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), имеющих право на получение субсидии на поддержку физкультурно-спортивных организаций, развивающих командные игровые виды спорта, не являющихся государственными учреждениями, на осуществление тренировочной и (или) соревновательной деятельности, связанной с участием в официальных спортивных соревнованиях, цели, условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности, требования к осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение. Установлено, что получателями субсидии являются физкультурно-спортивные организации - спортивные клубы (включая профессиональные спортивные клубы, физкультурно-спортивные клубы), осуществляющие деятельность на территории Вологодской области и развивающие командный игровой вид спорта баскетбол, осуществляющие свою деятельность на территории Вологодской области, участвующие в официальных спортивных соревнованиях.
Установлено, что в 2025 году за счет средств областного бюджета компенсируются следующие расходы медицинских организаций, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство здравоохранения области, связанные с: оказанием в 2025 году на территории Вологодской области медицинской помощи (за исключением медицинской реабилитации) гражданам, проходящим военную службу по мобилизации в Вооруженных Силах Российской Федерации либо заключившим контракт о прохождении военной службы в составе Народной милиции Луганской Народной Республики и Донецкой Народной Республики до 24.02.2022, в дальнейшем продолжившим службу и участвовавшим в боевых действиях специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24.02.2022, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30.09.2022; оказанием в 2025 году на территории Вологодской области медицинской реабилитации военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, сотрудникам федеральных органов исполнительной государственной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, лицам, осуществляющим оказание добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации в связи с участием (выполнением задач) в специальной военной операции и другие.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства области от 27.07.2014 N 63 "О реализации закона области "О порядке предоставления государственных гарантий Вологодской области", признаны утратившими силу: порядок рассмотрения органами исполнительной государственной власти области документов, представленных принципалом и (или) бенефициаром для внесения изменений в решение Правительства области о предоставлении гарантии, порядок изменения условий, сведений государственной гарантии области (по государственным гарантиям области, предоставленным до 1 января 2014 года); порядок согласования изменений в договоры, исполнение обязательств по которым обеспечено предоставленными государственными гарантиями Вологодской области, за исключением согласования изменений, влекущих изменение условий государственных гарантий области и договоров об их предоставлении (по государственным гарантиям области, предоставленным до 1 января 2014 года); порядок рассмотрения органами исполнительной государственной власти области документов, представленных принципалом для замены обеспечения исполнения обязательств принципала (по государственным гарантиям области, предоставленным до 1 января 2014 года). Изменены наименования органов исполнительной власти области.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства области от 29.05.2012 N 534 "О порядке осуществления бюджетных полномочий", уточнен перечень органов государственной власти (государственных органов) области и (или) находящихся в их ведении казенных учреждений, осуществляющих бюджетные полномочия главных администраторов доходов местных бюджетов, и закрепленных за ними доходов местных бюджетов.
Механизм предоставления субсидии за счет средств областного бюджета на обеспечение пассажирских перевозок железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в 2025 году содержит: общие положения о предоставлении субсидии; условия и порядок предоставления субсидий, в том числе порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий; требования к отчетности; требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение. Установлено, что получателями субсидии являются организации, осуществляющие перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Вологодской области. Критериями отбора организаций являются: осуществление перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Вологодской области по заключенному с Министерством договору на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении по территории области на период 2023 - 2025 годов; осуществление перевозок по тарифам для населения не выше установленных Министерством энергетики, коммунальной инфраструктуры и тарифного регулирования области на 2025 год; наличие недополученных доходов Организаций, возникших вследствие государственного регулирования тарифов, подтвержденных Министерством тарифного регулирования области.
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении государственной программы Вологодской области "Управление региональными финансами Вологодской области" внесены изменения, которыми уточнено, что субсидии на реализацию проекта "Народный бюджет" предоставляются бюджетам муниципальных образований области при условии заключения соглашения между уполномоченным органом и муниципальным образованием области о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования, соответствующего требованиям пункта 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, и предусматривающего обязательства муниципального образования области по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
В постановление Правительства области "Об утверждении Порядка проведения мониторинга и урегулирования дебиторской и кредиторской задолженности" внесены изменения, которыми наименование Департамента финансов области заменено на Министерство финансов области.
Внесенными изменениями уточнен объем ежеквартальных сведений об исполнении областного бюджета, а также численности государственных гражданских служащих области и работников государственных учреждений области и фактических затратах на их денежное содержание, подлежащих официальному опубликованию.
Субсидии предоставляются в соответствии с основной деятельностью, предусмотренной уставом учреждения, на следующие цели: реализация отдельных мероприятий, предусмотренных государственными программами; укрепление материально-технической базы учреждения: приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), ремонт (реставрация) имущества учреждения, если указанные расходы не осуществляются за счет субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания; финансовое обеспечение непредвиденных расходов за счет средств резервного фонда Правительства области. Установлены условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности, порядок осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их несоблюдение.
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении порядков предоставления субсидий на поддержку приоритетных направлений агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства области" внесены изменения, которыми уточнены наименования исполнительных органов области. Скорректирована формула расчета субсидий на поддержку производства молока.
В приказ Министерства имущественных отношений и градостроительной деятельности Вологодской области "О Перечне объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2025 год" внесены изменения, которыми скорректирован перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2025 год.
Приказ вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
Определена процедура ведения Государственной долговой книги Вологодской области, обеспечения контроля за полнотой учета, своевременностью обслуживания и исполнения долговых обязательств области, установления состава информации и порядка ее внесения в Долговую книгу, порядка регистрации государственных долговых обязательств области и порядка хранения Долговой книги. Ведение Долговой книги осуществляется управлением налоговой политики, доходов и государственного долга Министерства финансов области. Долговая книга содержит сведения об объеме долговых обязательств области по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения (прекращения по иным основаниям) полностью или частично, формах обеспечения обязательств, и состоит из четырех разделов, соответствующих видам долговых обязательств: 1 раздел "Государственные ценные бумаги Вологодской области"; 2 раздел "Бюджетные кредиты, привлеченные в областной бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"; 3 раздел "Кредиты, привлеченные в областной бюджет от кредитных организаций"; 4 раздел "Государственные гарантии области". Долговая книга на бумажном носителе постоянно хранится в управлении налоговой политики, доходов и государственного долга.
Признан утратившим силу приказ Департамента финансов области от 13.05.2013 N 280 "О Государственной долговой книге Вологодской области" (с изменениями и дополнениями).
Скорректированы характеристики Бюджета города Вологды на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов. В частности, на 2025 год объем бюджетных ассигнований дорожного фонда увеличен с 4172261,6 тыс. рублей до 4172448,5 тыс. рублей. Уточнены распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов и ведомственная структура расходов бюджета города Вологды.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Установлены условия размещения средств областного бюджета на банковских депозитах, процедура проведения отбора заявок кредитных организаций на заключение договора банковского депозита для размещения средств областного бюджета, в том числе требования к заявкам кредитных организаций, порядок их направления в Министерство финансов области, сроки принятия решений о результатах проведения отбора заявок, регламентирована процедура заключения договоров банковского депозита с кредитными организациями. Утверждено положение о комиссии по отбору кредитных организаций для заключения договора банковского депозита для размещения средств областного бюджета.
Признан утратившим приказ Департамента финансов Вологодской области от 09.11.2018 N 48 "Об утверждении Порядка проведения отбора заявок кредитных организаций на заключение договора банковского депозита для размещения средств областного бюджета и заключения договора банковского депозита с кредитными организациями для размещения средств областного бюджета" (с изменениями и дополнениями).
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении Порядка реализации решения о комплексном развитии территории жилой застройки" внесены изменения, которыми указано, что решением о комплексном развитии территории жилой застройки, принятым Правительством области, главой местной администрации, может быть установлено, что его реализация будет осуществляться оператором комплексного развития территории, с которым заключается соответствующее соглашение. Определены содержание, порядок заключения и реализации соглашения, заключаемого в целях реализации решения о комплексном развитии территории.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Из полномочий исполнительных органов области в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения исключаются: осуществление мероприятий по сохранению лесов, в том числе работ по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению; осуществление закупок работ по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Лесным кодексом Российской Федерации в случаях, если осуществление мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, расположенных на землях, находящихся в собственности Вологодской области, не возложено в установленном порядке на государственные (муниципальные) учреждения, указанные в части 2 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, или на лиц, использующих леса.
Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
С 01.03.2026 к полномочиям исполнительных органов области в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения отнесены обобщение и предоставление сведений в Государственный реестр земель сельскохозяйственного назначения посредством представления информации в Единую федеральную государственную информационную систему.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Уточнены меры социальной поддержки детей из многодетных семей. В частности, установлено, что при оплате образовательных услуг за счет собственных средств и за счет средств (части средств) материнского (семейного) капитала, предусмотренного Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", компенсация предоставляется только в размере части стоимости обучения, оплаченной за счет собственных средств, но не более 50 процентов стоимости платных образовательных услуг и не более 50000 рублей за один учебный год.
Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
В законы Вологодской области от 05.06.2013 N 3074-ОЗ "О разграничении полномочий в сфере образования между органами государственной власти области" и от 17.07.2013 N 3140-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в целях реализации права на образование" внесены изменения, которыми уточнено, что ограниченными возможностями здоровья является в том числе нарушение интеллекта (ранее - умственная отсталость).
Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
К полномочиям исполнительных органов области в сфере образования отнесена организация предоставления дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в государственных образовательных организациях области.
Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Установлено, что Правительство области вправе устанавливать меры социальной поддержки, направленные на кадровое обеспечение в сфере культуры и искусства Вологодской области, предоставляемые на условиях софинансирования из федерального бюджета. Указано, что в случае, если лицо имеет право на получение меры социальной поддержки, предусмотренной законом области, и меры социальной поддержки, установленной нормативным правовым актом Правительства области, такому лицу предоставляется мера социальной поддержки по выбору этого лица.
Внесенными изменениями уточнены основания законодательства Российской Федерации для разграничения полномочия между законодательным органом области и исполнительными органами области в сфере культуры: от 5 февраля 2009 года N 1955-ОЗ "Об организации библиотечного обслуживания населения государственными областными библиотеками".
Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Срок, на который органы местного самоуправления наделены отдельными государственными полномочиями в сфере образования, продлен до 31 декабря 2027 года.
Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Установлена компенсация части стоимости обучения студентам образовательных организаций высшего образования, филиалов образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории области, при рождении ребенка. При рождении ребенка начиная с 01.01.2025 одному из его родителей, являющихся студентами в возрасте до 25 лет включительно, обучающимися в образовательных организациях высшего образования, филиалах образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории области, или его единственному родителю-студенту предоставляется компенсация части стоимости обучения в размере 50 процентов стоимости платных образовательных услуг, но не более 91000 рублей за один учебный год, при соблюдении следующих условий: обучение родителя-студента осуществляется на основании заключенного с образовательной организацией договора об оказании платных образовательных услуг и оплачивается им за счет собственных средств; обучение родителя-студента осуществляется по очной форме обучения. Определены случаи, когда компенсация не предоставляется.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Уточнены размеры единовременных денежных вознаграждений спортсменам за призовые места на Олимпийских, Паралимпийских или Сурдлимпийских играх, на чемпионате мира, на чемпионате Европы, всемирной универсиаде, на чемпионате России, на всероссийской спартакиаде среди сильнейших спортсменов, в финале Кубка мира, первенстве мира, финале Кубка Европы, первенстве Европы, в финале Кубка России, первенстве России, в финале всероссийской спартакиады молодежи (юниорская), финале всероссийской спартакиады учащихся, финале всероссийской универсиады, финале всероссийской спартакиады инвалидов.
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении Положения о Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Вологодской области и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства области" внесены изменения, которыми установлено, что проведение ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Вологодской области осуществляется Администрацией Губернатора Вологодской области.
ПРАВОСУДИЕ
Установлено, что представитель общественности не вправе иметь гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, а также указано, что представителем общественности не может быть лицо, включенное в реестр иностранных агентов.
Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.