Новое в законодательстве Вологодской области
21 марта 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультантово", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Вологодской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов" внесены изменения, которыми уточнена программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов. В частности, установлен порядок предоставления медицинской помощи по всем видам ее оказания ветеранам боевых действий, принимавшим участие (содействовавшим выполнению задач) в специальной военной операции, уволенным с военной службы (службы, работы). Уточнены объем медицинской помощи, оказываемой в рамках программы, на 2025 - 2027 годы, стоимость территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи по источникам финансового обеспечения, перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в соответствии с перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты отпускаются по рецептам врачей с 50-процентной скидкой, средние нормативы объема оказания и средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи на 2025 - 2027 годы.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В постановление Администрации г. Вологды "Об утверждении Перечня должностных лиц Администрации города Вологды, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законом Вологодской области от 8 декабря 2010 года N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области" внесены изменения, которыми скорректирован перечень должностных лиц Администрации города Вологды, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законом области "Об административных правонарушениях в Вологодской области".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Определяет правила предоставления копий находящихся в собственности Вологодской области технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационные книги, реестры, копии правоустанавливающих документов и тому подобное) и содержащихся в них сведений. Указано, что предоставление физическим и юридическим лицам копий учетно-технической документации и содержащихся в них сведений осуществляется бюджетным учреждением в сфере государственной кадастровой оценки Вологодской области "Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации" на основании их письменных обращений. Предоставление копий учетно-технической документации и содержащихся в них сведений осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности".
Признан утратившим силу приказ Департамента имущественных отношений Вологодской области от 04.05.2017 N 34-н "Об утверждении Порядка предоставления копий учетно-технической документации" (с изменениями и дополнениями).
Установлены правила взимания и возврата платы за предоставление копий технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационных книг, реестров, копий правоустанавливающих документов и тому подобного) и содержащихся в них сведений на территории Вологодской области. Указано, что плата за предоставление сведений, содержащихся в учетно-технической документации, копий учетно-технической документации вносится в валюте Российской Федерации на счет бюджетного учреждения в сфере государственной кадастровой оценки Вологодской области "Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации", оказывающего данную услугу.
Признан утратившим силу приказ Департамента имущественных отношений Вологодской области от 04.05.2017 N 33-н "Об утверждении Порядка взимания и возврата платы за предоставление копий учетно-технической документации" (с изменениями и дополнениями).
Регламентирована процедура включения земельных участков, находящихся в федеральной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы Российской Федерацией органам государственной власти области, в перечень для предоставления в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей, состоящим на учете на получение земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства. Указано, что в перечень включаются расположенные на территории Вологодской области земельные участки с видом разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства" с целью предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, перечень утверждается распоряжением Министерства имущественных отношений и градостроительной деятельности Вологодской области.
Признан утратившим силу приказ Департамента имущественных отношений Вологодской области от 24.06.2024 N 53-н "О порядке включения земельных участков, находящихся в федеральной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы Российской Федерацией органам государственной власти области, в перечень для предоставления в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей".
Признан утратившим силу приказ Департамента имущественных отношений Вологодской области от 16.12.2011 N 209 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению государственных преференций путем передачи имущества области" (с изменениями и дополнениями).
СЕМЬЯ
Регламентирован механизм организации кратковременного присмотра и ухода за детьми до 3 лет на базе комплексных центров социального обслуживания населения области и центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей (специализированных), области в рамках реализации проекта "Организация кратковременного присмотра и ухода за детьми до 3 лет ("социальная няня")" и региональных мероприятий по повышению рождаемости, подлежащих софинансированию из федерального бюджета Российской Федерации. Указано, что кратковременный присмотр и уход в форме социального обслуживания на дому предоставляется на безвозмездной основе семьям, осуществляющим уход за детьми в возрасте от 1 года до 3 лет, относящимся к следующим категориям семей: студенческие семьи, в которых оба родителя до 35 лет включительно, воспитывающие ребенка (детей), состоящие браке, либо родитель до 35 лет включительно, являющийся единственным родителем ребенка (детей), обучаются по очной форме обучения в образовательных организациях, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования или высшего образования по очной или очно-заочной форме обучения; многодетные семьи. Кратковременный присмотр и уход в полустационарной форме социального обслуживания предоставляется на безвозмездной основе семьям, осуществляющим уход за детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами в возрасте до 3 лет, относящимся к следующим категориям семей: студенческие семьи, в которых оба родителя до 35 лет включительно, воспитывающие ребенка (детей), состоящие в браке, либо родитель до 35 лет включительно, являющийся единственным родителем ребенка (детей), обучаются по очной форме обучения в образовательных организациях, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования или высшего образования по очной или очно-заочной форме обучения; многодетные семьи; семьи одиноких родителей. За предоставлением кратковременного присмотра и ухода в форме социального обслуживания на дому родители (законные представители) ребенка обращаются лично в комплексный центр социального обслуживания населения области по месту регистрации (учета) по месту жительства (месту пребывания) или по месту фактического проживания на территории Вологодской области, за предоставлением кратковременного присмотра и ухода в полустационарной форме социального обслуживания - в Центр помощи детям в городе Вологде или городе Череповце.
Приказ действует до 31 декабря 2027 года.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Установлена мера поддержки в виде единовременной выплаты в размере 200000 рублей квалифицированным работникам, переехавшим в Вологодскую область после 1 января 2025 года, трудоустроенным на предприятия области, реализующие инвестиционные проекты, по направлению казенного учреждения Вологодской области "Центр занятости населения Вологодской области" и заключившим трудовой договор на неопределенный срок с работодателем на условиях полного рабочего дня с выполнением трудовой функции по следующим должностям (профессиям): аппаратчик абсорбции; аппаратчик производства контактной серной кислоты; вальцовщик; волочильщик проволоки; главный инженер; главный механик; главный технолог (в промышленности); главный энергетик; инженер по эксплуатации теплотехнического оборудования; инженер; калильщик; лаборант химико-бактериологического анализа; оператор станков с программным управлением; оцинковщик горячим способом; резчик холодного металла; слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике; специалист по неразрушающему контролю; токарь; фрезеровщик; электрогазосварщик. Определены требования к наличию стажа работы в должности (профессии). Указано, что заявление подается в срок не позднее шести месяцев со дня заключения трудового договора при этом на дату подачи заявления о предоставлении выплаты срок осуществления трудовой деятельности должен составлять не менее 3 месяцев с даты заключения трудового договора. При получении единовременной выплаты квалифицированный работник принимает обязательство по осуществлению трудовой деятельности на предприятии области, реализующем инвестиционные проекты, в течение двух лет с даты трудоустройства в соответствии с выданным центром занятости направлением.
Определены порядок формирования и деятельности комиссии Министерства финансов области по проверке соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа муниципального района, муниципального округа, городского округа области квалификационным требованиям, предъявляемым к руководителю финансового органа муниципального образования, порядок проведения процедур соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа муниципального района, муниципального округа, городского округа области квалификационным требованиям. Утверждены формы справки, содержащей информацию о кандидате, и согласия на обработку персональных данных. Установлено, что проверка соответствия кандидата квалификационным требованиям осуществляется путем проведения проверки документов, тестирования, собеседования.
Признан утратившим силу приказ Департамента финансов области от 17.06.2022 N 38 "О реализации отдельных положений закона области от 27 апреля 2022 года N 5102-ОЗ "О порядке участия Департамента финансов Вологодской области в проведении проверки соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа муниципального района, городского округа области квалификационным требованиям, предъявляемым к руководителю финансового органа муниципального образования" (с изменениями и дополнениями).
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В постановление Правительства Вологодской области "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований" внесены изменения, которыми установлено, что централизация закупок не включается в качестве условия предоставления субсидий местным бюджетам по субсидиям: на реализацию в рамках проекта "Народный бюджет" общественно значимых муниципальных проектов; на проведение мероприятий по предотвращению распространения сорного растения борщевик Сосновского. Указано, что при заключении соглашений о предоставлении субсидий на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретения объектов недвижимого имущества исполнительные органы области, являющиеся главными распорядителями средств областного бюджета, совместно с муниципальными образованиями области определяют в системе "Электронный бюджет" контрольные точки, отражающие ход и факт завершения значимых действий по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретения объектов недвижимого имущества, и сроки их достижения. Уточнен перечень положений, которые должно содержать соглашение о предоставлении субсидий.
Уточнено наименование постановление Правительства Вологодской области от 14.10.2021 N 1156: "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на обеспечение реализации мероприятий, проводимых специализированной организацией по привлечению инвестиций, работе с инвесторами, сопровождению инвестиционных проектов по принципу единого окна". Скорректированы условия и порядок предоставления субсидии на обеспечение реализации мероприятий, проводимых специализированной организацией по привлечению инвестиций, работе с инвесторами, сопровождению инвестиционных проектов по принципу единого окна, в том числе порядок проведения отбора получателей субсидии, требования к отчетности. Установлено, что затраты, понесенные специализированной организацией по привлечению инвестиций, работе с инвесторами, сопровождению инвестиционных проектов по принципу единого окна в период с 10 по 31 декабря 2024 года (включительно), с 1 по 31 января 2025 года (включительно), с 1 по 28 февраля 2025 года (включительно), возмещаются на основании документов, представленных на бумажном носителе не позднее 1 мая 2025 года при условии сохранения на дату представления указанных документов статуса специализированной организации.
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении Порядка предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям" внесены изменения, которыми уточнены наименования исполнительных органов области, порядок проведения конкурса по предоставлению субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проектов, связанных с осуществлением уставной деятельности, условия и порядок предоставления субсидий.
Определены цели, условия и порядок предоставления субсидии на обеспечение транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры в 2025 году, в том числе порядок проведения отбора получателей субсидии, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий, ответственность за их нарушение. Установлено, что субсидии предоставляются Министерством транспорта и дорожного хозяйства области в целях компенсации части затрат заявителей на оплату работ (услуг) по обеспечению транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры владельцам объектов транспортной инфраструктуры (автовокзалов), возникших и понесенных с 1 января 2025 года. Получателями субсидии являются владельцы объектов транспортной инфраструктуры (автовокзалов) - юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры или использующие их на ином законном основании и осуществляющие деятельность на территории Вологодской области. Указано, что размер субсидии на один объект транспортной инфраструктуры (автовокзал) определяется в размере 99 процентов от фактически понесенных затрат получателя субсидии на привлечение подразделения транспортной безопасности, но не более 3000,0 тыс. рублей за один квартал, в соответствии с лимитами бюджетных обязательств.
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении Порядков предоставления субсидии на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" внесены изменения, которыми уточнены условия и порядок предоставления субсидий на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации по направлению "Грант "Агростартап", на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации по направлению "Развитие сельской кооперации".
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий победителям областного конкурса молодежных проектов" внесены изменения, которыми уточнены требования к участникам конкурса молодежных проектов, условия и порядок предоставления грантов, в том числе порядок проведения отбора получателей грантов.
Признан утратившим силу приказ Департамента имущественных отношений Вологодской области от 30.11.2010 N 93 "Об утверждении Порядка осуществления департаментом имущественных отношений Вологодской области бюджетных полномочий администратора доходов областного бюджета и источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета".
В приказ Министерства имущественных отношений и градостроительной деятельности Вологодской области "О Перечне объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2025 год" внесены изменения, которыми скорректирован перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2025 год.
Приказ вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Утверждены положение о территориальном планировании Вашкинского муниципального округа Вологодской области применительно к территории в границах сельского поселения Киснемское Вашкинского муниципального района Вологодской области, существовавшего до преобразования его в округ, карта планируемого размещения объектов местного значения муниципального округа, карта границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), карта функциональных зон муниципального округа.
Регламентирован порядок отбора на территории Вологодской области проектов в сфере агропромышленного комплекса, а также порядок подтверждения списков специалистов (с указанием размера ежемесячной выплаты стимулирующего характера) образовательной организацией (научной организацией), а также хозяйствующими субъектами. Установлено, что отбор проектов осуществляется на основании заявки от хозяйствующего субъекта, у которого заключен контракт (договор) с образовательной или научной организацией, осуществляющей деятельность на территории Вологодской области, на реализацию проекта в сфере агропромышленного комплекса. Отбор проектов осуществляется Комиссией по отбору проектов в сфере агропромышленного комплекса, созданной образовательной или научной организацией, на основании следующих критериев: соответствие тематики проекта приоритетам научно-технологического развития, определенным в подпунктах "а", "г", "з" пункта 21 Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 28.02.2024 N 145; соответствие тематики проекта задачам, определенным подразделом 7.2.2.4 Стратегии социально-экономического развития Вологодской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства области от 17.10.2016 N 920.
Утверждены Положение об аттестации экспертов, привлекаемых Министерством строительства Вологодской области к осуществлению экспертизы в целях регионального государственного строительного надзора, перечень областей экспертиз и соответствующих им видов экспертиз, для проведения которых Министерству строительства области требуется привлечение экспертов, критерии аттестации экспертов, Положение об аттестационной комиссии по проведению квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов. Установлено, что для получения аттестации заявитель представляет в Министерство строительства области заявление, копии документов, подтверждающих соответствие критериям аттестации, копии документов, удостоверяющих личность заявителя, согласие на обработку и публикацию персональных данных заявителя в реестре экспертов. Указано, что проверка соответствия заявителя критериям аттестации осуществляется в срок, не превышающий 15 рабочих дней, путем проверки представленных документов и сведений.
Признан утратившим силу приказ Департамента строительства Вологодской области от 03.03.2022 N 021 "Об аттестации экспертов, привлекаемых Департаментом строительства Вологодской области к осуществлению экспертизы в целях регионального государственного строительного надзора", за исключением пункта 2.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
На 2025 год средняя стоимость одного дня пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления, санаторно-курортных и иных организациях, осуществляющих санаторно-курортную деятельность, расположенных на территории области, установлена в следующих размерах: в организациях отдыха детей и их оздоровления с круглосуточным пребыванием детей - 1515,3 рубля; в санаторно-курортных и иных организациях, осуществляющих санаторно-курортную деятельность, - 1784 рубля. Средняя стоимость набора продуктов питания (без учета расходов на приготовление пищи и транспортные перевозки) в организациях отдыха детей и их оздоровления с дневным пребыванием детей, за исключением детских лагерей труда и отдыха, определена в размере: с организацией 2-разового питания - 255 рублей в день, с организацией 3-разового питания - 319 рублей в день; в детских лагерях труда и отдыха с дневным пребыванием детей с организацией 2-разового питания - 277 рублей в день.
Определены порядок и условия проведения ежегодного областного конкурса "Лучшее учреждение здравоохранения области". Указано, что целью конкурса является выявление учреждений здравоохранения области, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство здравоохранения области, использующих наиболее эффективные организационные подходы к обеспечению качества и доступности медицинской помощи для взрослого и детского населения области. Установлено, что на I этапе конкурса в срок с 1 августа по 1 октября года проведения конкурса определяются учреждения здравоохранения области, достигшие минимальных значений критериев (показателей деятельности учреждений) оценки при осуществлении деятельности в течение календарного года, предшествующего году проведения конкурса, на основании информации об основных статистических показателях оказания медицинской помощи учреждений здравоохранения области; на II этапе конкурса с 1 ноября по 15 декабря года проведения конкурса проводится оценка показателей деятельности по каждому критерию оценки в соответствии с установленными баллами. Указано, что победителям конкурса в каждой номинации вручаются Диплом Губернатора области I степени и денежные выплаты в размере 5000000 рублей.