Новое в законодательстве Томской области
15 марта 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Правовая поддержка", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
- МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Согласно внесенным изменениям предусмотрена возможность дополнительной оплаты (вознаграждения) члену избирательной комиссии с правом решающего голоса за счет средств, выделенных из бюджета субъекта РФ на оказание содействия в подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти. Размеры и порядок такой выплаты устанавливаются избирательной комиссией субъекта РФ. Закреплено, что фото- и (или) видеосъемка в помещениях для голосования, расположенных в воинских частях, допускается только аккредитованными представителями средств массовой информации и по согласованию с командиром воинской части. Также определено, что на избирательном участке на территории воинской части, расположенной в обособленной, удаленной от населенных пунктов местности, участковая комиссия формируется территориальной комиссией (по решению территориальной комиссии - командиром воинской части) из числа военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, в том числе не входящих в резерв составов участковых комиссий.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Изменения внесены в решение Думы города Томска от 30.10.2007 N 683 "О внесении изменений в решение Думы города Томска от 24.05.2005 N 916 "Об утверждении структуры администрации города Томска" и утверждении положений об органах администрации". Из структуры администрации Города Томска исключены комитет жилищной политики администрации Города Томска и департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска. Также в структуре администрации Города Томска создан отраслевой орган администрации Города Томска, обладающий правами юридического лица, - департамент жилищной политики администрации Города Томска.
Изменения вступают в силу с 13.06.2024.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В результате внесенных изменений в Положение о Департаменте транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области дополнительной задачей деятельности Департамента определено создание условий развития инфраструктуры для беспилотных авиационных систем.
Задачами Заместителя определены: выработка и организация реализации региональной политики в сферах транспорта, дорожной деятельности и связи, охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, рационального использования и восстановления водных объектов, охраны особо охраняемых природных территорий областного значения; осуществление на территории Томской области единой государственной политики в области государственного контроля (надзора) за техническим состоянием и эксплуатацией самоходных машин, других видов техники и аттракционов; содействие развитию беспилотной авиации на территории Томской области; координация деятельности руководителей исполнительных органов Томской области в курируемых сферах. Закреплены функции, права, обязанности, а также ответственность Заместителя.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Согласно внесенным изменениям в новой редакции изложен Перечень иного имущества, включенного в прогнозный план (программу) приватизации на плановый период 2024 - 2026 годов.
Признано утратившим силу постановление Законодательной Думы Томской области от 27.10.2022 N 449 "О прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Томской области на плановый период 2023 - 2025 годов" и ряд изменяющих его актов.
В результате внесенных изменений закреплено, что распоряжение Администрации Томской области "Об утверждении паспорта комплекса процессных мероприятий "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" и паспорта комплекса процессных мероприятий "Организация деятельности Общественной палаты Томской области" вступает в силу с даты его принятия и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2024.
ЖИЛИЩЕ
Закреплено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений, расположенных в секции многоквартирного дома, которая введена в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и сведения о которой отражены в этой программе при внесении в нее изменений, возникает по истечении 5 лет с даты внесения в региональную программу капитального ремонта указанных изменений.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесенными дополнениями закреплено право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости за лицами, которые ранее были освобождены от замещаемых муниципальных должностей за виновные действия и за которыми впоследствии в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ признано право на реабилитацию.
Утверждены следующие паспорта ведомственных проектов в сфере занятости населения на 2024 - 2026 годы с прогнозом на 2027 и 2028 годы: "Карьерная карта томича"; "Развитие информационных систем службы занятости населения Томской области". Определены планы достижения показателей ведомственных проектов в 2024 году, перечни мероприятий и финансовое обеспечение ведомственных проектов.
Согласно внесенным изменениям в приказ Департамента труда и занятости населения Томской области от 14.03.2023 N 11 "Об утверждении порядка и условий предоставления гражданам единовременной финансовой помощи и финансовой поддержки" уточнено, что при предоставлении гражданину единовременной финансовой помощи информация о ней размещается в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" в порядке, установленном федеральным законодательством.
Также коррективы внесены в приказ Департамента труда и занятости населения Томской области от 07.04.2016 N 44 "Об организации работы Департамента труда и занятости населения Томской области и областных государственных казенных учреждений центров занятости населения по оказанию содействия в трудоустройстве участников программы переселения соотечественников и членов их семей". Закреплено, что в случае обращения участника Программы, членов его семьи, относящихся к категории инвалидов, работник центра занятости запрашивает сведения о мероприятиях, рекомендованных в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида, размещенные в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".
Внесены изменения в административные регламенты предоставления отдельных государственных услуг. Введены дополнительные правовые основания для предоставления государственных услуг, а также внесены иные редакционные правки.
В новой редакции изложена форма проверочного листа, используемого должностными лицами Департамента труда и занятости населения Томской области при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Признан утратившим силу Закон Томской области от 17.12.2012 N 234-ОЗ "О государственно-частном партнерстве в Томской области" с внесенными в него изменениями.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Определен перечень направлений расходов областного бюджета, бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение которых подлежат перераспределению в 2024 году по сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
Установлен перечень направлений расходов областного бюджета, бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение которых подлежат перераспределению в 2024 году по сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
Утвержден перечень направлений расходов областного бюджета, бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение которых подлежат перераспределению в 2024 году по сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
Согласно внесенным изменениям в новой редакции изложены Порядок определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидии на финансовое обеспечение расходов по обеспечению антитеррористической защиты объектов образования, выполнению мероприятий противодействия деструктивным идеологиям, модернизации систем противопожарной защиты и Порядок определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидии на финансовое обеспечение расходов по проведению мероприятий, направленных на создание условий для вовлечения детей и молодежи в деятельность по профилактике дорожно-транспортного травматизма, приобретение технических средств обучения, наглядных учебных и методических материалов для организаций, осуществляющих обучение детей, в рамках реализации регионального проекта "Безопасность дорожного движения" национального проекта "Безопасные качественные дороги" в рамках государственной программы "Развитие транспортной инфраструктуры в Томской области". Также утвержден Порядок определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидии на финансовое обеспечение расходов по устранению нарушений, выявленных контрольно-надзорными органами, в области пожарной безопасности.
В результате внесенных изменений в новой редакции изложен порядок определения объема и условий предоставления субсидии областным государственным бюджетным и автономным учреждениям здравоохранения, подведомственным Департаменту здравоохранения Томской области, на финансовое обеспечение деятельности учреждения в период проведения капитального ремонта. Скорректированы условия и порядок предоставления субсидии.
Определены условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их несоблюдение. В приложениях приведены формы используемой документации.
Изменения внесены в Порядок определения объема и условий предоставления субсидии областным государственным бюджетным и автономным учреждениям здравоохранения, подведомственным Департаменту здравоохранения Томской области, на капитальный ремонт (в том числе выборочный) объектов недвижимого имущества и (или) выполнение проектно-изыскательских работ и (или) разработку проектно-сметной документации в целях проведения капитального ремонта. Уточнено, что субсидия предоставляется в пределах средств, предусмотренных сводной бюджетной росписью областного бюджета в текущем финансовом году на реализацию мероприятия "Финансовое обеспечение расходов по проведению капитального ремонта (в том числе выборочного) объектов недвижимого имущества и (или) выполнению проектно-изыскательских работ и (или) разработки проектно-сметной документации в целях проведения капитального ремонта" ведомственного проекта "Проведение капитального ремонта областных объектов недвижимого имущества (в том числе разработка проектной документации) в сфере здравоохранения" государственной программы "Развитие здравоохранения в Томской области", утвержденной постановлением Администрации Томской области от 27.09.2019 N 353а.
Изменения внесены в Порядки определения объема и условий предоставления субсидии из областного бюджета областным государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным Департаменту здравоохранения Томской области, на реализацию государственной программы "Обеспечение безопасности населения Томской области" в части проведения социологических исследований и мониторинга масштабов распространения, незаконного потребления и оборота психоактивных веществ, в части информационного просвещения населения Томской области по профилактике наркомании, алкоголизма, табакокурения и пропаганде здорового образа жизни, в части реализации проекта "Автобус профилактики" для проведения выездных профилактических мероприятий в муниципальных образованиях Томской области и в части обеспечения проведения диагностических мероприятий для жителей г. Стрежевой по определению употребления наркотических и психоактивных веществ. В новой редакции изложены отдельные формы используемой документации.
Изменения внесены в Порядок определения объема и условий предоставления субсидии из областного бюджета областным государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным Департаменту здравоохранения Томской области, на финансовое обеспечение закупок диагностических средств для выявления и мониторинга лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека, в том числе в сочетании с вирусами гепатитов В и (или) С, в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации. Уточнено, что субсидия предоставляется в рамках реализации мероприятия "Финансовое обеспечение закупок диагностических средств для выявления и мониторинга лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека, в том числе в сочетании с вирусами гепатитов В и (или) С, в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации" комплекса процессных мероприятий "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" государственной программы "Развитие здравоохранения в Томской области", утвержденной постановлением Администрации Томской области от 27.09.2019 N 353а.
Внесены коррективы в Порядок определения объема и условий предоставления субсидии из областного бюджета областным государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным Департаменту здравоохранения Томской области, на финансовое обеспечение закупок диагностических средств для выявления, определения чувствительности микобактерии туберкулеза и мониторинга лечения лиц, больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации, а также медицинских изделий в соответствии со стандартом оснащения, предусмотренным порядком оказания медицинской помощи больным туберкулезом. Закреплено, что субсидия предоставляется в рамках реализации мероприятия "Финансовое обеспечение закупок диагностических средств для выявления, определения чувствительности микобактерии туберкулеза и мониторинга лечения лиц, больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации, а также медицинских изделий в соответствии со стандартом оснащения, предусмотренным порядком оказания медицинской помощи больным туберкулезом" комплекса процессных мероприятий "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" государственной программы "Развитие здравоохранения в Томской области", утвержденной постановлением Администрации Томской области от 27.09.2019 N 353а.
В новой редакции изложены: тарифы на оплату медицинской помощи в амбулаторных условиях, по подушевому нормативу финансирования, оказываемой медицинскими организациями, участвующими в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования Томской области, с учетом показателей результативности деятельности медицинской организации (включая показатели объема медицинской помощи); тарифы на оплату отдельных лечебных и (или) лечебно-диагностических услуг, оказанных в амбулаторных условиях, за медицинскую услугу, посещение, обращение (законченный случай), в том числе лицам, застрахованным за пределами Томской области; тарифы на оплату первого и второго этапа диспансеризации определенных групп взрослого населения, в том числе лицам, застрахованным за пределами Томской области, с 01.01.2024; размеры финансового обеспечения фельдшерских здравпунктов, фельдшерско-акушерских пунктов с 01.01.2024 и другие.
Установлены порядок проведения отбора получателей субсидии, условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение. В приложениях приведены формы используемой документации.
Действие пункта, согласно которому определено, что средства Фонда предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций направляются на финансовое обеспечение внеплановых мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на территории Города Томска, за исключением капитального ремонта жилых домов после пожара, произошедших в предыдущих финансовых годах, не предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Томск" на текущий финансовый год, приостановлено до 31.12.2024.
Определены условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, порядок осуществления контроля за соблюдением цели и условий предоставления субсидии и ответственность за их несоблюдение. В приложениях приведены формы используемой документации.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
С 01.03.2024 органы государственной власти субъектов Российской Федерации лишены полномочий по определению размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения. Данное полномочие перешло на федеральный уровень.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Утвержден перечень уполномоченных органов и полномочий по исполнению и контролю исполнения обязательств из договоров о комплексном развитии незастроенной территории, заключенных от имени муниципального образования "Город Томск".
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Установлено, что в целях обеспечения равных возможностей доступа физических лиц к охотничьим ресурсам распределение разрешений на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях Томской области осуществляется уполномоченным исполнительным органом Томской области из расчета: не более одного разрешения на добычу лося одному заявителю на каждый сезон охоты; не более трех разрешений на добычу дикого северного оленя одному заявителю на каждый сезон охоты. Ранее ограничения установлены не были.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Из полномочий исполнительных органов Томской области, осуществляющих государственное управление в области охраны окружающей среды, исключена разработка проектов ведомственных целевых программ в области охраны окружающей среды.
Согласно внесенным изменениям закреплено положение, направленное на сохранение права на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим детей-инвалидов в связи с достижением возраста ребенка-инвалида возраста 18 лет.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Признан утратившим силу Закон Томской области от 11.11.2008 N 222-ОЗ "Об охране озелененных территорий Томской области" с внесенными в него изменениями.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Утверждены: план достижения показателей комплекса процессных мероприятий в 2024 финансовом году, перечень мероприятий и финансовое обеспечение комплекса процессных мероприятий.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Положение об областном конкурсе на лучшую читающую семью в Томской области "Читаем всей семьей" изложено в новой редакции. Внесены коррективы в организацию, условия (критерии оценки работ читающих семей) и требования Конкурса, а также сроки и этапы проведения Конкурса, порядок рассмотрения конкурсных работ и подведения итогов Конкурса. В новых редакциях изложены формы используемой документации.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Внесены коррективы, согласно которым определено, что учет сведений об инвалидах осуществляется в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Утверждены: план достижения показателей комплекса процессных мероприятий в 2024 финансовом году, перечень мероприятий и финансовое обеспечение комплекса процессных мероприятий.