Новое в законодательстве Томской области
3 ноября 2022 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Правовая поддержка", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Утвержден перечень направлений расходов областного бюджета, подлежащих перераспределению в 2022 году по сводной бюджетной росписи областного бюджета.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В наименовании постановления Администрации Томской области "Об утверждении Положения о порядке присвоения звания "Ветеран труда" слова "утверждении Положения о порядке" заменены словами "установлении Порядка", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа. Также внесены коррективы в форму заявления на присвоение звания "Ветеран труда".
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Наименование постановления Губернатора Томской области "О структуре исполнительных органов государственной власти Томской области и составе Администрации Томской области" изложено в следующей редакции: "О системе и структуре исполнительных органов Томской области, составе Администрации Томской области", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа. В новой редакции изложен состав Администрации Томской области и определена система исполнительных органов Томской области.
Изменения внесены в Положение о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области. Закреплено, что Департамент утверждает план мероприятий, указанных в п. 1 ст. 16.6, п. 1 ст. 75.1, п. 1 ст. 78.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также имеет обособленные подразделения в форме территориальных отделов, расположенных в муниципальных образованиях Томской области, в соответствии с приказом руководителя Департамента.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Утвержден прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества Томской области на плановый период 2023 - 2025 годов.
ЖИЛИЩЕ
В результате внесенных дополнений в постановление Администрации Томской области "Об утверждении государственной программы "Жилье и городская среда Томской области" утвержден адресный перечень общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве в 2023 году.
Согласно внесенным изменениям в Правила содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений в муниципальном образовании "Город Томск" уточнено, что Правила не определяют типы и виды вывесок, рекламных и информационных конструкций, в связи с чем внесены коррективы по тексту документа.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Наименование постановления Администрации Томской области "Об определении уполномоченного исполнительного органа государственной власти Томской области в сфере социального обслуживания в отношении совершеннолетних граждан" изложено в следующей редакции: "Об определении уполномоченного исполнительного органа Томской области в сфере социального обслуживания в отношении совершеннолетних граждан".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены коррективы и дополнения в Положение о предоставлении грантов "Агропрогресс" в форме субсидий, Порядок предоставления грантов "Агротуризм" в форме субсидий на реализацию проектов развития сельского туризма и Положение о предоставлении грантов в форме субсидий на поддержку профориентационных проектов в области сельскохозяйственного производства.
Изменения внесены в Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Томской области на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды из областного бюджета. Уточнено, что иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании соглашения, подготовленного (сформированного) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (в части средств федерального бюджета), и соглашения, подготовленного в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов Томской области (в части средств областного бюджета).
Внесены дополнения в Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов на исполнение судебных актов по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. Установлено, что в случае утверждения судом мирового соглашения о замене установленного судебным решением обязательства о предоставлении благоустроенного жилого помещения на обязательство о предоставлении социальной выплаты, удостоверенной государственным жилищным сертификатом Томской области, иные межбюджетные трансферты, ранее предоставленные на исполнение судебного решения о возложении на органы местного самоуправления обязанностей по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, подлежат возврату в областной бюджет. Ходатайство муниципального района или городского округа Томской области об уменьшении иных межбюджетных трансфертов с приложением копии судебного акта об утверждении мирового соглашения направляются в Департамент по вопросам семьи и детей в течение 10 рабочих дней со дня вступления судебного акта в законную силу.
Наименование распоряжения Администрации Томской области "О распределении и перераспределении субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам в рамках государственной программы "Развитие образования в Томской области" на 2022 год" после слов "на 2022 год" дополнено словами "и на плановый период 2023 и 2024 годов", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа. В новой редакции изложено распределение субсидий местным бюджетам на обеспечение антитеррористической защиты отремонтированных зданий муниципальных общеобразовательных организаций на 2022 год.
В результате внесенных дополнений в Порядок определения объема и условия предоставления областным государственным бюджетным учреждениям субсидии на финансовое обеспечение расходов на обеспечение образовательных организаций материально-технической базой для внедрения цифровой образовательной среды в рамках реализации регионального проекта "Цифровая образовательная среда" национального проекта "Образование" закреплены основания для досрочного прекращения соглашения по решению Департамента в одностороннем порядке, а именно: реорганизация (за исключением реорганизации в форме присоединения) или ликвидация учреждения; нарушение учреждением цели и условий предоставления субсидии, установленных Порядком и (или) соглашением. Также скорректированы требования к отчетности.
Изменения внесены в Порядок определения объема и условия предоставления областным государственным бюджетным учреждениям субсидии на финансовое обеспечение расходов на создание (обновление) материально-технической базы образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, в рамках реализации регионального проекта "Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)" национального проекта "Образование". Установлены основания для досрочного прекращения соглашения по решению Департамента в одностороннем порядке: реорганизация (за исключением реорганизации в форме присоединения) или ликвидация учреждения; нарушение учреждением цели и условий предоставления субсидии, установленных Порядком и (или) соглашением.
Утверждены перечни муниципальных образований Томской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5%, 20% или 50% доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями. Документ вступает в силу с 01.01.2023.
Приказ Департамента финансов Томской области от 21.10.2021 N 47 "Об утверждении перечней муниципальных образований, указанных в пунктах 2, 3, 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации" утрачивает силу с 01.01.2023.
Внесены коррективы в перечни объектов для целей налогообложения на 2020, 2021 и 2022 годы.
Определены условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, порядок осуществления контроля за соблюдением цели, условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их несоблюдение. В приложениях приведены формы используемой документации.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Изменения внесены в Порядок проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов строительства, финансируемых полностью или частично за счет средств областного бюджета, в отношении которых не предусмотрена обязательность проверки достоверности определения сметной стоимости в соответствии с федеральным законодательством. Уточнено, что представленные для проверки сметной стоимости документы подлежат возврату заявителю без рассмотрения по существу по причине представления не всех документов, предусмотренных Порядком, и несоблюдения условий, установленных Порядком.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В наименовании приказа Департамента по управлению государственной собственностью Томской области "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Предварительное согласование предоставления земельного участка, находящегося в государственной собственности Томской области" исключены слова "находящегося в государственной собственности Томской области", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа. Установлено, что срок предоставления государственной услуги составляет: 30 календарных дней со дня поступления запроса в департамент; 45 календарных дней со дня поступления запроса в департамент в случае, если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию в соответствии со ст. 3.5 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Также по тексту документа внесены иные редакционные правки. В новой редакции изложена форма запроса.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Согласно внесенным дополнениям в Положение о медали "За особые достижения в учении" закреплено, что список выпускников для награждения медалью ежегодно утверждается распоряжением Департамента общего образования не позднее трех рабочих дней после утверждения председателем государственной экзаменационной комиссии Томской области результатов последнего экзамена ГИА по образовательным программам среднего общего образования в текущем учебном году. Медаль вручается выпускникам в течение 10 рабочих дней после издания распоряжения Департамента общего образования о награждении выпускников образовательных организаций Томской области медалью.