Новое в законодательстве Мурманской области
17 октября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Экономик Консультант", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменен общий объем финансирования государственной программы Мурманской области "Природные ресурсы и экология" до 17085645,78 тыс. рублей. Внесены изменения в подраздел 2.5 "Финансовое обеспечение государственной программы".
Изменены объемы финансирования государственной программы Мурманской области "Здравоохранение" до 193945880,7 тыс. рублей. Изложены в новой редакции подраздел 2.4 "Структура государственной программы на втором этапе ее реализации" и таблица подраздела 2.5 "Финансовое обеспечение государственной программы".
Утвержденным положением установлено, что Отдел по организации работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Мурманска администрации города Мурманска является структурным подразделением администрации города Мурманска без права юридического лица, осуществляющим исполнение органами местного самоуправления государственных полномочий по образованию и осуществлению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Мурманска при осуществлении функций в сфере исполнения государственных полномочий по решению вопросов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав на территории города Мурманска. Также определено, что Отдел по организации работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Мурманска администрации города Мурманска осуществляет деятельность во взаимодействии с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, со структурными подразделениями администрации города Мурманска, а также организациями и общественными объединениями, деятельность которых направлена на решение вопросов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Координирует и контролирует деятельность Отдела заместитель Главы города Мурманска. Определена задача Отдела по организации работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Мурманска администрации города Мурманска - обеспечение деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Мурманска при осуществлении государственных полномочий в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав. Установлено, что Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением Главы города Мурманска. Начальник отдела руководит деятельностью Отдела и несет персональную ответственность за ее результаты: организует работу Отдела; распределяет обязанности между работниками Отдела, разрабатывает и представляет на утверждение заместителю Главы города Мурманска должностные инструкции работников Отдела; в пределах своей компетенции принимает решения, обязательные для выполнения муниципальными служащими Отдела; разрабатывает и предоставляет на утверждение должностные инструкции муниципальных служащих Отдела; подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции; вносит руководству Администрации предложения по поощрению муниципальных служащих Отдела и применению к ним дисциплинарных взысканий; обеспечивает выполнение муниципальными служащими Отдела Правил внутреннего трудового распорядка Администрации; осуществляет иные полномочия, необходимые для выполнения возложенных на Отдел задач и функций.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Согласно внесенным изменениям определено, что годовой размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной собственности Мурманской области, и земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, не может превышать 1 % от кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельного участка, предоставленного в аренду без проведения торгов областным спортивным федерациям Мурманской области для реализации прав и исполнения обязанностей, предусмотренных статьей 16.1 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".
ЖИЛИЩЕ
Согласно внесенным изменениям в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение" установлено, что для предоставления муниципальной услуги необходимо согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 8 к настоящему административному регламенту. Дополнен административный регламент новым приложением N 8 "Согласие на обработку персональных данных".
Согласно внесенным изменениям в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" определено, что муниципальная услуга предоставляется Государственном областным бюджетным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Мурманской области" в части приема, регистрации и передачи в Комитет территориального развития и строительства администрации города Мурманска заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых документов, выдачи результата предоставления муниципальной услуги. Порядок взаимодействия комитета и ГОБУ "МФЦ МО" при предоставлении муниципальной услуги, включая срок начала предоставления муниципальной услуги в Государственном областном бюджетном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Мурманской области", устанавливается соглашением о взаимодействии, заключенным между ГОБУ "МФЦ МО" и Комитетом территориального развития и строительства администрации города Мурманска. Результатом предоставления муниципальной услуги является: выдача (направление) заявителю (представителю заявителя) постановления администрации города Мурманска о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом; выдача (направление) заявителю (представителю заявителя) постановления администрации города Мурманска об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом. Комитет предоставляет муниципальную услугу в течение 45 дней со дня поступления в комитет заявления о признании садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом и документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя. Определен перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Согласно внесенным изменениям в постановление Правительства Мурманской области от 26.12.2024 N 958-ПП, утверждающее квоту - количество рабочих мест педагогических работников образовательных организаций, расположенных на территории Мурманской области, при трудоустройстве на которые в 2025 году осуществляется компенсация расходов на оплату жилых помещений, установлено, что на должность учителя физической культуры в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N 1 с углубленным изучением английского языка" Ковдорского муниципального округа Мурманской области выделяется одно рабочее место.
Согласно внесенным изменениям в административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача согласия на заключение трудового договора с несовершеннолетним" установлено, что для получения государственной услуги заявитель предоставляет в отдел заявление, содержащее просьбу о принятии решения о согласии на заключение трудового договора с несовершеннолетним, а также сведения работодателя об условиях и характере трудовой деятельности, в том числе о привлечении/непривлечении несовершеннолетнего к работе в выходные и нерабочие праздничные дни. Изложены в новой редакции приложения N 1 и N 7.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Дополнено новым Порядком предоставления субсидии из областного бюджета автономной некоммерческой организации "Агентство по проведению спортивно-зрелищных и культурно-массовых мероприятий "Событие51" на возмещение затрат на организацию и проведение праздничного мероприятия "Последний звонок" постановление Правительства Мурманской области от 10.04.2024 N 221-ПП. Определено, что целью предоставления субсидии является возмещение затрат получателя субсидии на организацию и проведение праздничного мероприятия "Последний звонок" по направлениям затрат. Достигнутым результатом предоставления субсидии является численность выпускников общеобразовательных организаций Мурманской области, принявших участие в мероприятии. Значение результата предоставления субсидии: не менее 2500 участников праздничного мероприятия "Последний звонок". Также определено, что субсидия предоставляется получателю субсидии в соответствии со сводной бюджетной росписью, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству образования и науки Мурманской области. Министерство образования и науки Мурманской области является главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и на плановый период. Определен перечень документов для получения субсидии. Установлено, что перечисление субсидии осуществляется не позднее десятого рабочего дня, следующего за днем принятия министерством по результатам рассмотрения и проверки документов решения о предоставлении субсидии. Субсидия предоставляется единовременно без заключения соглашения о предоставлении субсидии. Наличие достигнутого значения результата предоставления субсидии подтверждается получателем субсидии в форме отчета, прилагаемого к заявке на предоставление субсидии.
В соответствии с пунктом 5 статьи 136 Бюджетного кодекса на 2026 год утверждены: перечень муниципальных образований, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (без учета дотаций местным бюджетам, предоставленных в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, в том числе показателей социально-экономического развития муниципальных образований, и (или) поощрения за лучшие практики деятельности органов местного самоуправления) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в доходах местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет (2022, 2023, 2024 годы), составляла менее 5 процентов (первая группа муниципальных образований); перечень муниципальных образований, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (без учета дотаций местным бюджетам, предоставленных в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, в том числе показателей социально-экономического развития муниципальных образований, и (или) поощрения за лучшие практики деятельности органов местного самоуправления) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в доходах местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет (2022, 2023, 2024 годы), превышала 5 процентов (вторая группа муниципальных образований); перечень муниципальных образований, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (без учета дотаций местным бюджетам, предоставленных в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, в том числе показателей социально-экономического развития муниципальных образований, и (или) поощрения за лучшие практики деятельности органов местного самоуправления) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в доходах местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет (2022, 2023, 2024 годы), превышала 20 процентов (третья группа муниципальных образований); перечень муниципальных образований, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (без учета дотаций местным бюджетам, предоставленных в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, в том числе показателей социально-экономического развития муниципальных образований, и (или) поощрения за лучшие практики деятельности органов местного самоуправления) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в доходах местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет (2022, 2023, 2024 годы), превышала 50 процентов (четвертая группа муниципальных образований).
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Изменены объемы финансирования государственной программы Мурманской области "Рыбное и сельское хозяйство", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 11.11.2020 N 787-ПП, до 9365544,7 тыс. рублей. Изложены в новой редакции цели государственной программы: создание условий для устойчивого развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Мурманской области и обеспечение продовольственной безопасности региона; создание условий для устойчивого развития сельских территорий Мурманской области. Определено, что ответственным исполнителем государственной программы является Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области (Банников Д.А. - и.о. министра природных ресурсов и экологии Мурманской области).
Утвержденный Административный регламент регулирует порядок предоставления государственной услуги по согласованию нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации. Государственная услуга предоставляется Министерством природных ресурсов и экологии Мурманской области. Максимальный срок предоставления государственной услуги со дня регистрации в системе электронного документооборота заявления о согласовании нормативов потерь не может превышать 35 календарных дней. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
Признан утратившим силу приказ Министерства природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области от 30.12.2022 N 781 "Об утверждении административного регламента Министерства природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области по предоставлению государственной услуги "Согласование нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации".