Новое в законодательстве Амурской области
3 июля 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Фирма "ДОМ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Согласно внесенным изменениям установлено, что умерщвление животных без владельцев осуществляется в случае проявления животным без владельца немотивированной агрессивности, в том числе в отношении которого установлен факт нападения на человека (умерщвление животного без владельца в данном случае осуществляется по истечении семнадцати календарных дней со дня размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет о поиске для него владельца).
Согласно внесенным изменениям установлено, что в опросе имеют право участвовать жители муниципального образования области, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
Опрос может проводиться для выявления мнения населения при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в части осуществления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросов местного значения). Опрос может проводиться для выявления мнения населения при принятии решений органами государственной власти области в части осуществления полномочий по решению вопросов установления общих принципов организации местного самоуправления. Опрос может проводиться для выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта, который предлагается реализовать в муниципальном образовании или его части.
Решение о назначении опроса подлежит обнародованию. Жители муниципального образования области должны быть проинформированы уполномоченным органом или должностным лицом местного самоуправления о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения в порядке, установленном уставом муниципального образования области для обнародования муниципальных правовых актов.
В перечень труднодоступных и отдаленных местностей области включены села Буссе, Гуран, Петропавловка Свободненского муниципального округа Амурской области.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Согласно внесенным дополнениям установлено, что Правительство Амурской области утверждает перечень видов ремесленной деятельности, утверждает перечень продуктов труда ремесленников, не подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также определяет порядок отнесения товаров, произведенных субъектами малого и среднего предпринимательства, к продуктам труда ремесленников.
ЖИЛИЩЕ
Утвержденный Порядок определяет механизм установления факта наличия (отсутствия) у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений на праве пользования по договору социального найма либо на праве собственности, выявления жилых помещений, которые могут принадлежать таким лицам на праве пользования по договору социального найма либо на праве собственности, и принятия мер по оформлению таких прав.
В настоящем Порядке под сохранением жилых помещений за детьми-сиротами понимается осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Амурской области в рамках переданных им государственных полномочий Амурской области в соответствии с Законом Амурской области от 11 апреля 2005 г. N 472-ОЗ "О дополнительных гарантиях и мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" деятельности, направленной на выявление жилых помещений, которые могут принадлежать таким лицам на праве пользования по договору социального найма либо на праве собственности, и принятие решения о сохранении за ними права пользования (права собственности) на эти жилые помещения.
За детьми-сиротами сохраняются права пользования (права собственности) на жилые помещения, нанимателями или членами семьи нанимателя по договору социального найма либо собственниками (включая право общей совместной или общей долевой собственности) которых являются дети-сироты.
Сохранению за детьми-сиротами не подлежат: 1) жилые помещения, занимаемые детьми-сиротами по договору коммерческого найма, поднайма; 2) жилые помещения, в которых дети-сироты зарегистрированы по месту жительства (пребывания), но не обладают правом собственности (в случае если жилые помещения находятся в собственности иных лиц); 3) жилые помещения специализированного жилищного фонда; 4) жилые помещения, признанные непригодными для проживания или расположенные в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
Контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, включенных в реестр жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты, осуществляется органом опеки и попечительства в соответствии с Порядком осуществления контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществления контроля за распоряжением этими жилыми помещениями, утвержденным постановлением Правительства Амурской области от 8 мая 2020 г. N 284.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 1 марта 2027 года наименование Закона будет изложено как "Об установлении квоты для приема на работу отдельных категорий граждан на территории Амурской области".
К категориям граждан, в отношении которых устанавливается квота для приема на работу, будут относится инвалиды, ветераны боевых действий, принимавшие участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнявшие задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции.
Квота будет устанавливаться для приема на работу участников специальной военной операции работодателям, у которых численность работников составляет 150 человек и более, - в размере 2 процентов от среднесписочной численности работников.
Работодатели освобождаются от выполнения квоты для приема на работу инвалидов в случаях, установленных федеральным законодательством.
Работодатели освобождаются от выполнения квоты для приема на работу участников специальной военной операции: в случае если работодатели являются общественными объединениями инвалидов и образованными ими организациями, в том числе хозяйственными товариществами и обществами, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада указанных общественных объединений, в случае если работодатели являются органами государственной власти, органами местного самоуправления, при признании работодателя несостоятельным (банкротом) и открытии конкурсного производства, при уменьшении численности работников до числа, при котором квота не устанавливается, при отсутствии на учете в государственных учреждениях службы занятости соответствующих профессионально-квалификационным требованиям к вакансиям, заявленным работодателем, безработных участников специальной военной операции, участников специальной военной операции, зарегистрированных в качестве ищущих работу.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
К членам семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции относятся супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) участника специальной военной операции в зарегистрированном браке с ним (ней) не менее 3 лет, не вступившая (не вступивший) в повторный брак, постоянно проживающая (проживающий) на территории Амурской области не менее 3 лет непрерывно, при наличии у них совместного несовершеннолетнего ребенка, не лишенная (не лишенный) родительских прав или не ограниченная (не ограниченный) в родительских правах по отношению к этому ребенку.
Право на социальную выплату членам семьи участника специальной военной операции (в случае его гибели (смерти), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им в ходе участия в специальной военной операции), предоставляется при соблюдении одновременно следующих условий: отсутствие у них психических заболеваний или расстройств, алкогольной или наркотической зависимости, нахождение их на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, отсутствие у них ранее полученных мер поддержки по обеспечению жильем, в том числе государственного жилищного сертификата, выплат на улучшение жилищных условий за счет средств федерального, областного, местного бюджетов.
К областным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда Амурской области", относятся учрежденные в установленном порядке следующие награды Амурской области: высшее звание "Почетный гражданин Амурской области", почетный знак "За заслуги", почетный знак "Материнская слава", медаль "За заслуги перед Амурской областью", медаль "За трудовые заслуги", почетная грамота, если награждение производилось от имени Законодательного Собрания Амурской области, областного Совета народных депутатов, Губернатора Амурской области, Правительства Амурской области, администрации области, исполнительного комитета областного Совета народных депутатов, областного комитета Коммунистической партии Советского Союза, областного комитета Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи, федерации профсоюзов области, областного совета профессиональных союзов.
Утвержденный Порядок разработан во исполнение Закона Амурской области от 30 мая 2022 г. N 108-ОЗ "О дополнительных мерах поддержки семей военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных государственных органов и лиц, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации", на основании постановления Правительства Амурской области от 25 ноября 2022 г. N 1148 "О мерах по реализации Закона Амурской области от 30 мая 2022 г. N 108-ОЗ "О дополнительных мерах поддержки семей военнослужащих, сотрудников некоторых федеральных государственных органов и лиц, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации".
Порядок определяет правила предоставления дополнительной меры поддержки в Амурской области в виде бесплатного дополнительного образования детей в государственных и муниципальных образовательных организациях, функционирующих в Амурской области.
Дополнительная мера поддержки предоставляется детям в возрасте от 5 до 18 лет.
Право на получение дополнительной меры поддержки имеют проживающие на территории области дети лиц, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, выполнявших возложенные на них задачи (исполнявших свои служебные обязанности) или принимавших участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года, непосредственно выполнявших задачи по охране государственной границы Российской Федерации на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, с 24 февраля 2022 года, задачи по обеспечению безопасности Российской Федерации на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, с 30 сентября 2022 года, выполнявших задачи (исполнявших свои служебные обязанности) на приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, в пределах которых введен правовой режим контртеррористической операции, принимавших в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, начиная с 11 мая 2014 года, выполнявших специальные задачи на территориях Сирийской Арабской Республики с 30 сентября 2015 года, задачи по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Южная Осетия и Республики Абхазия, с 8 по 22 августа 2008 года, и погибших (умерших) во время указанных специальных операций либо умерших или получивших инвалидность I группы вследствие военной травмы, полученной при участии в специальных операциях.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в Закон Амурской области "Об установлении налоговых ставок по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, на 2026 год".
Согласно внесенным дополнениям установлено, что до 31 декабря 2026 года налоговые ставки по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в случае, если объектом налогообложения являются доходы, в размере 1 процента для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих основной вид экономической деятельности в соответствии со следующим кодом Общероссийского классификатора видов экономической деятельности: 55.1 "Деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания", являющихся в соответствии с реестром классифицированных средств размещения, предусмотренным Федеральным законом от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" владельцами гостиниц, у которых действует категория не ниже категории "три звезды" по состоянию на 31 декабря текущего налогового периода. Перечень таких организаций и индивидуальных предпринимателей направляется в налоговые органы министерством внешних связей и туризма Амурской области в срок до 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
До 31 декабря 2026 года налоговые ставки по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, в размере 5 процентов для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих основной вид экономической деятельности в соответствии со следующими кодами Общероссийского классификатора видов экономической деятельности: 55.1 "Деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания", являющихся в соответствии с реестром классифицированных средств размещения, предусмотренным Федеральным законом от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" владельцами гостиниц, у которых действует категория не ниже категории "три звезды" по состоянию на 31 декабря текущего налогового периода. Перечень таких организаций и индивидуальных предпринимателей направляется в налоговые органы министерством внешних связей и туризма Амурской области в срок до 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Внесены изменения в Закон Амурской области "Об установлении нулевой ставки налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, для налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей".
Установлена налоговая ставка по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в размере 0 процентов для налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных после 1 января 2026 года и осуществляющих вид предпринимательской деятельности по предоставлению мест для временного проживания.
Внесены изменения в Порядок предоставления гранта в форме субсидии юридическому лицу для финансового обеспечения затрат, связанных с проведением капитального ремонта помещений.
Установлено, что грант предоставляется в размере 53000000 (пятьдесят три миллиона) рублей 00 копеек.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлено, что уполномоченный исполнительный орган государственной власти области в сфере градостроительной деятельности в течение тридцати дней со дня получения предложений о внесении изменений в схему территориального планирования области рассматривает их и дает заключение о целесообразности (нецелесообразности) внесения изменений в указанную схему. В случае целесообразности внесения изменений уполномоченный исполнительный орган государственной власти области в сфере градостроительной деятельности в течение трех дней со дня подготовки заключения направляет представленные предложения и свое заключение на рассмотрение в Правительство области, о чем в этот же срок уведомляет в письменной форме субъекта, представившего данные предложения. В случае нецелесообразности внесения изменений уполномоченный исполнительный орган государственной власти области в сфере градостроительной деятельности в течение трех дней со дня подготовки заключения направляет субъекту, представившему данные предложения, копию заключения о нецелесообразности внесения изменений в схему территориального планирования области.
Определено, что в случае поступления от одного или нескольких органов заключений, содержащих положения о несогласии с проектом схемы территориального планирования муниципального района или вносимыми в нее изменениями с обоснованием принятого решения, глава муниципального района в течение пятнадцати дней со дня истечения установленного срока согласования такого проекта и изменений принимает решение о создании согласительной комиссии. Максимальный срок работы согласительной комиссии не может превышать два месяца.
Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти области, органы местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица вправе представить главе муниципального района предложения о внесении изменений в схему территориального планирования муниципального района. Глава муниципального района в течение тридцати дней со дня получения предложений о внесении изменений в схему территориального планирования муниципального района рассматривает их и в этот же срок в случае согласия с указанными предложениями принимает решение о подготовке предложений по внесению изменений в указанную схему. В случае несогласия с предложениями о внесении изменений в схему территориального планирования муниципального района глава муниципального района в пределах срока, уведомляет об этом субъекта, представившего данные предложения, в письменной форме (с обоснованием).
ПРАВОСУДИЕ
Скорректированы границы судебных участков.