Новое в законодательстве Амурской области
26 июня 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Фирма "ДОМ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Утвержденный Порядок предоставления единовременной денежной выплаты гражданам Российской Федерации, оказавшим содействие в привлечении отдельных категорий граждан к заключению контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в период проведения специальной военной операции, регулирует механизм предоставления меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты гражданам Российской Федерации, достигшим возраста восемнадцати лет, за исключением военнослужащих пункта отбора на военную службу по контракту (2 разряда) (г. Благовещенска) Восточного военного округа, оказавшим содействие в привлечении граждан Российской Федерации, проживающих на территории Амурской области, граждан Российской Федерации, прибывших из других субъектов Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства к заключению контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации по 31 декабря 2026 года на территории города Благовещенска.
Право лиц, оказавших содействие, на единовременную денежную выплату реализуется при условии подтверждения факта содействия в привлечении гражданина, заключившего контракт. Факт содействия подтверждается в заявлении по формам проставлением соответствующей отметки пункта отбора на военную службу по контракту.
Единовременная денежная выплата предоставляется за каждый факт оказания содействия в привлечении граждан, заключивших контракт, в следующем размере: лицам, оказавшим содействие гражданам, имеющим регистрацию по месту жительства на территории Амурской области, - 115000 (сто пятнадцать тысяч) рублей с учетом налога на доходы физических лиц (НДФЛ), лицам, оказавшим содействие гражданам, не имеющим регистрации по месту жительства на территории Амурской области, - 230000 (двести тридцать тысяч) рублей с учетом НДФЛ. Единовременная денежная выплата подлежит обложению НДФЛ в размере, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Амурской области.
Согласно внесенным изменениям установлено, что граждане, в процессе деятельности которых образуются документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы, не являются контролируемыми лицами.
Установлено, что отнесение объекта контроля в сфере архивного дела к одной из категорий риска осуществляется министерством на основе сопоставления его характеристик с утвержденными категориями риска. Объект контроля в сфере архивного дела считается отнесенным к одной из категорий риска после внесения сведений в единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Консультирование осуществляется по телефону, посредством видео-конференц-связи, использования мобильного приложения "Инспектор" на личном приеме либо в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий.
Действие требований в отношении сроков проведения выездных проверок и сроков взаимодействия с субъектами малого предпринимательства в ходе проведения выездных проверок распространяется на социально ориентированные некоммерческие организации, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год не превышает предельного значения, установленного пунктом 2 части 1.1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" для малых предприятий, а в части проведения выездных проверок микропредприятий - на социально ориентированные некоммерческие организации, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год не превышает предельного значения, установленного пунктом 2 части 1.1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" для микропредприятий. Действие указанных положений распространяется на социально ориентированные некоммерческие организации, включенные в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций, сформированный в соответствии с подпунктом 19.6 пункта 1 статьи 265 Налогового кодекса Российской Федерации.
ЖИЛИЩЕ
Внесены изменения в Порядок передачи прав на специальный счет, предназначенный для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, расположенном на территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории жилой застройки, предусматривающее снос или реконструкцию многоквартирных домов.
Согласно внесенным изменениям установлено, что Порядок также разработан и определяет процедуру передачи владельцем специального счета прав на специальный счет, предназначенный для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, расположенном на территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории жилой застройки, предусматривающее снос или реконструкцию многоквартирных домов, отвечающих критериям, установленным в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 65 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Амурской области или муниципальному образованию Амурской области после перехода права собственности на все помещения в многоквартирном доме в собственность Амурской области или в собственность юридическому лицу, обеспечивающему в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации реализацию решения о комплексном развитии территории жилой застройки.
В течение 10 рабочих дней после перехода права собственности на все помещения в многоквартирном доме в собственность Амурской области либо в собственность юридическому лицу, обеспечивающему в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации реализацию решения о комплексном развитии территории жилой застройки, либо в собственность лицу, с которым заключен договор, одной из сторон которого является Правительство Амурской области, соответственно министерство имущественных отношений области либо юридическое лицо, обеспечивающее в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации реализацию решения о комплексном развитии территории жилой застройки, либо лицо, с которым заключен договор, направляет в министерство жилищно-коммунального хозяйства области уведомление о переходе прав собственности на помещения в многоквартирном доме с приложением копий выписок из Единого государственного реестра недвижимости.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесены изменения в Примерное положение о системе оплаты труда работников муниципальных учреждений, подведомственных управлению культуры администрации города Благовещенска.
Согласно внесенным изменениям установлено, что повышающий коэффициент молодым специалистам, окончившим учебное заведение высшего профессионального или среднего профессионального образования по специализации, соответствующей основной деятельности учреждения, устанавливается сроком на 3 года лицам, заключившим трудовой договор в течение шести месяцев после окончания учебного заведения (кроме совместителей), призванным на военную службу по призыву или мобилизованным в год окончания учебного заведения и поступившим на работу (кроме совместителей) в учреждение в течение шести месяцев после увольнения в запас (за исключением времени службы в армии по призыву или мобилизации). Размер повышающего коэффициента не образует новый оклад и не учитывается при исчислении стимулирующих и компенсационных выплат. Рекомендуемый размер повышающего коэффициента составляет 0,3.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в Порядок предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Согласно внесенным изменениям установлено, что право на государственную социальную помощь возникает:
1) у малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан и других категорий граждан, указанных в пункте 1 части 1 статьи 8.1 Федерального закона N 178-ФЗ, а именно малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан и иных категорий граждан, предусмотренных настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения по Амурской области (в местностях Амурской области, приравненных к районам Крайнего Севера, предусмотренных перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2021 г. N 1946), установленной Правительством Амурской области на текущий год, - в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации;
2) у граждан - ветеранов боевых действий, к которым относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации и принимавших участие в специальной военной операции, и ветеранов боевых действий, к которым относятся военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, прокуроры, сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, в том числе уволенные в запас (отставку), выполнявшие задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в ходе специальной военной операции, отражения вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, лица, принимавшие в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 года, лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года, военнослужащие спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, принимавшие участие в ходе специальной военной операции в проведении работ по поиску, обезвреживанию и (или) уничтожению взрывоопасных предметов на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года, лица, заключавшие в период с 1 октября 2022 года до 1 сентября 2023 года соглашения (имевшие иные правоотношения) с Министерством обороны Российской Федерации и выполнявшие задачи в составе специальных подразделений воинских частей в ходе специальной военной операции (далее - участники СВО), при условии, что они уволены с военной службы (службы, работы) или завершили исполнение контракта (иных правоотношений) и признаны в установленном порядке безработными или ищущими работу, - в целях стимулирования их активных действий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности;
3) по выбору участников СВО, признанных инвалидами I или II группы и уволенных с военной службы (службы, работы) или завершивших исполнение контракта (иных правоотношений), у их супругов, признанных в установленном порядке безработными или ищущими работу, при условии отказа участника СВО от своего права на государственную социальную помощь (за исключением случаев, когда участники СВО признаны недееспособными) - в целях стимулирования их активных действий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.
Скорректированы условия назначения государственной социальной помощи, порядок подачи и рассмотрения заявления об оказании государственной социальной помощи, перечень документов (сведений), необходимых для назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Законопроектом предложено внести изменения в Закон Амурской области от 28 ноября 2003 г. N 266-ОЗ "О налоге на имущество организаций на территории Амурской области".
Согласно законопроекту организации, получившие статус резидента международной территории опережающего развития в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего развития в Российской Федерации", освобождаются от уплаты налога на имущество организаций в размере 100 процентов исчисленного к уплате налога в течение срока действия соглашений об осуществлении деятельности на международной территории опережающего развития, но не более пятнадцати лет. Указанные налоговые льготы применяются в отношении имущества, для которого одновременно выполняются следующие условия: имущество принято на учет в качестве объектов основных средств после даты включения соответствующей организации в реестр резидентов международной территории опережающего развития, имущество ранее не учитывалось на балансе в качестве объектов основных средств иными лицами, имущество используется для осуществления деятельности, предусмотренной соглашением об осуществлении деятельности на международной территории опережающего развития, и расположено на международной территории опережающего развития.
Законопроектом предложено внести изменения в Закон Амурской области "О пониженных ставках налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, и об инвестиционном налоговом вычете на территории области".
Согласно законопроекту предложено установить пониженную ставку налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, от деятельности, осуществляемой при исполнении соглашений об осуществлении деятельности на международной территории опережающего развития, для организаций, получивших в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего развития в Российской Федерации" статус резидента международной территории опережающего развития и отвечающих требованиям и условиям, предусмотренным статьей 284.4 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 0 процентов в течение десяти налоговых периодов начиная с налогового периода, в котором в соответствии с данными налогового учета была получена первая прибыль от деятельности, осуществляемой при исполнении соглашений об осуществлении деятельности на международной территории опережающего развития.
Утвержденный Порядок устанавливает порядок определения объема и условия предоставления из областного бюджета муниципальному автономному учреждению "Центр по обслуживанию образовательных учреждений Зейского муниципального округа", осуществляющему на территории Зейского муниципального округа Амурской области перевозку граждан отдельных категорий с использованием социальной карты, единого социального проездного билета и обучающихся общеобразовательных организаций с использованием микропроцессорной пластиковой карты "Транспортная карта школьника", субсидий на иные цели.
Субсидия предоставляется учреждению в целях возмещения расходов, понесенных с 1 августа 2025 года по 31 декабря 2025 года в связи с проездом граждан отдельных категорий по регулярным маршрутам с использованием социальной карты, проездом граждан отдельных категорий по регулярным маршрутам с использованием единого социального проездного билета и талонов-заявок, проездом обучающихся общеобразовательных организаций с использованием транспортной карты школьника.
Субсидия предоставляется главным распорядителем средств областного бюджета - министерством социальной защиты населения Амурской области в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.
Внесены изменения в Положение о земельном налоге на территории Сковородинского муниципального округа.
Согласно внесенным изменениям установлено, что освобождаются от налогообложения индивидуальные предприниматели или являющиеся коммерческими организациями юридические лица, государственная регистрация которых осуществлена на территории опережающего развития согласно законодательству Российской Федерации (за исключением государственных и муниципальных предприятий), либо резиденты иной территории опережающего развития, создавшие филиал или представительство на этой территории опережающего развития, которые заключили в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего развития в Российской Федерации" соглашение об осуществлении деятельности на территории опережающего развития и включены в реестр резидентов территории опережающего развития, в отношении земельных участков, расположенных на территории опережающего социально-экономического развития, сроком на три налоговых периода с момента возникновения статуса резидента территории опережающего социально-экономического развития.