Новое в законодательстве Амурской области
5 июня 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Фирма "ДОМ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Установлено, что проживающим на территории городского округа города Благовещенска детям лиц, проходивших службу в Вооруженных Силах Российской Федерации или выполнявших задачи (исполнявших свои служебные обязанности) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, или заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и получивших увечье (ранение, травму, контузию) или погибших (умерших) в ходе участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, а также на приграничных территориях Курской, Белгородской, Брянской областей, в пределах которых введен правовой режим контртеррористической операции, предоставляются следующие дополнительные меры социальной поддержки: бесплатное питание 4 раза в день для обучающихся по образовательным программам начального общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях городского округа города Благовещенска в классах полного дня в дни посещения учебных занятий, бесплатное предоставление путевок в оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей в возрасте от 6 до 15 лет (включительно), расположенные на территории городского округа города Благовещенска, один раз в текущем году.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Преобразовано путем объединения сельских поселений Верхнеполтавский, Верхнеуртуйский, Зеньковский, Ключевской, Коврижский, Константиновский, Крестовоздвиженский, Нижнеполтавский, Новопетровский, Новотроицкий, Семидомский сельсоветы, входящие в состав Константиновского муниципального района Амурской области, во вновь образованное муниципальное образование - Константиновский муниципальный округ Амурской области.
Согласно внесенным дополнениям установлено, что официальным опубликованием решений избирательной комиссии, окружных и территориальных избирательных комиссий, официальным опубликованием результатов выборов, референдума считается их публикация (размещение) в сетевом издании "Вестник избирательной комиссии Амурской области".
Внесены изменения в Регламент Законодательного Собрания Амурской области.
Согласно внесенным изменениям установлено, что если предложение о проведении внеочередного заседания Законодательного Собрания передано инициатором председателю Законодательного Собрания менее чем за 14 дней до дня проведения очередного заседания Законодательного Собрания, председатель Законодательного Собрания вправе не назначать внеочередное заседание и включить законопроект и (или) проект постановления, представленные инициатором, в проект повестки дня очередного заседания Законодательного Собрания. Решение о проведении внеочередного заседания Законодательного Собрания принимается председателем Законодательного Собрания в форме распоряжения в течение 14 дней со дня поступления предложения о проведении внеочередного заседания Законодательного Собрания с учетом мнения инициаторов о дате и времени его проведения. Указанное распоряжение и проект повестки дня внеочередного заседания Законодательного Собрания размещаются на официальном сайте Законодательного Собрания в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на сервере Законодательного Собрания. О проведении внеочередного заседания Законодательного Собрания депутаты уведомляются в день подписания указанного распоряжения. Внеочередное заседание Законодательного Собрания может быть проведено в форме заочного голосования.
Проекты законов области, предусматривающие перевод земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" вносятся Губернатором области. При внесении Губернатором области проекта закона области, предусматривающего перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию должно быть представлено заключение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения, или сведения о направлении указанного проекта закона в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения для получения заключения.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в Порядок оказания единовременной материальной помощи работникам военного комиссариата Амурской области, военных комиссариатов городских (муниципальных) округов и муниципальных районов Амурской области.
Установлено, что материальная помощь работникам военного комиссариата Амурской области, военных комиссариатов городских (муниципальных) округов и муниципальных районов Амурской области предоставляется в 2026 году: 1) работникам военного комиссариата Амурской области, военных комиссариатов городских (муниципальных) округов и муниципальных районов Амурской области (за исключением военнослужащих и лиц, указанных в подпункте 2 пункта 4 настоящего Порядка) - до 30 октября 2026 года; 2) работникам военного комиссариата Амурской области из числа специалистов центра социального обеспечения (за исключением военнослужащих) - до 31 декабря 2026 года.
Внесены изменения в Порядок предоставления права льготного проезда на пассажирском автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета.
Согласно внесенным дополнениям определено, что для предоставления права льготного проезда граждане (представители) представляют в государственные казенные учреждения Амурской области - управления социальной защиты населения по муниципальным районам и городским (муниципальным) округам по месту жительства (пребывания) граждан документ о государственной регистрации рождения гражданина (в случае отсутствия сведений в федеральной государственной информационной системе "Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния"); документ об установлении статуса ветерана боевых действий (в отношении граждан, имеющих статус ветерана боевых действий) (в случае отсутствия сведений в витрине данных Министерства обороны Российской Федерации).
Скорректирован перечень документов (сведений), необходимых для предоставления права льготного проезда на пассажирском автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Законопроектом предложено установить до 31 декабря 2026 года налоговую ставку по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в случае, если объектом налогообложения являются доходы, в размере 1 процента, а также налоговую ставку по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, в размере 5 процентов для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих основной вид экономической деятельности в соответствии со следующим кодом Общероссийского классификатора видов экономической деятельности: 55.1 "Деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания", являющихся в соответствии с реестром классифицированных средств размещения, предусмотренным Федеральным законом от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", владельцами гостиниц, у которых действует категория не ниже категории "три звезды" по состоянию на 31 декабря текущего налогового периода. Перечень таких организаций и индивидуальных предпринимателей направляется в налоговые органы министерством внешних связей и туризма Амурской области в срок до 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Установить налоговую ставку по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в размере 0 процентов для налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных и осуществляющих деятельность по предоставлению мест для временного проживания.
Утвержденные Правила предоставления субсидии на поддержку приоритетных направлений малого агробизнеса (в части поддержки развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов), предоставляемой в виде грантовой поддержки, определяют цели, условия и порядок предоставления субсидии на поддержку приоритетных направлений малого агробизнеса (в части поддержки развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов), предоставляемой в виде грантовой поддержки, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального и областного бюджетов.
Грант предоставляется главным распорядителем средств областного бюджета - министерством сельского хозяйства Амурской области в целях развития малого агробизнеса (в части поддержки развития кооперативов посредством предоставления грантовой поддержки). Грант предоставляется в рамках реализации проекта Амурской области "Развитие малого агробизнеса" государственной программы Амурской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 22 сентября 2023 г. N 789, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление гранта.
Грант предоставляется на финансовое обеспечение части затрат, указанных в подпункте "а" пункта 2 перечня затрат, финансовое обеспечение (возмещение) которых допускается осуществлять за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, предоставленных в соответствии с пунктами 7, 8, 10 и 11 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку приоритетных направлений малого агробизнеса, приведенных в приложении N 22.4 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 30 марта 2026 г. N 185.
Утвержденные Правила предоставления субсидии на поддержку приоритетных направлений малого агробизнеса (в части поддержки развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов), предоставляемой в виде возмещения части понесенных затрат, определяют цели, условия и порядок предоставления субсидии на поддержку приоритетных направлений малого агробизнеса (в части поддержки развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов), предоставляемой в виде возмещения части понесенных затрат, источником финансового обеспечения которой являются средства областного и федерального бюджетов, категории лиц, имеющих право на получение субсидии, а также порядок возврата средств субсидии.
Субсидия предоставляется главным распорядителем средств областного бюджета - министерством кооперативам в рамках реализации проекта Амурской области "Развитие малого агробизнеса" государственной программы Амурской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 22 сентября 2023 г. N 789, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на цели, предусмотренные настоящими Правилами. Субсидия предоставляется в целях развития малого агробизнеса (в части поддержки развития кооперативов посредством возмещения части понесенных затрат).
Субсидия предоставляется в целях развития малого агробизнеса (в части поддержки развития кооперативов посредством возмещения части понесенных затрат). Субсидия предоставляется кооперативам на возмещение части затрат, понесенных кооперативом в текущем финансовом году, указанных в подпунктах "б" - "е" пункта 2 перечня затрат, финансовое обеспечение (возмещение) которых допускается осуществлять за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, предоставленных в соответствии с пунктами 7, 8, 10 и 11 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку приоритетных направлений малого агробизнеса, приведенных в приложении N 22.4 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 30 марта 2026 г. N 185.
Утвержденный Порядок определяет условия, цели и порядок предоставления гранта в форме субсидии некоммерческим организациям - победителям региональных конкурсов Российского научного фонда на реализацию научных проектов, источником финансового обеспечения которого являются средства областного бюджета, а также порядок возврата средств гранта.
Грант предоставляется главным распорядителем средств областного бюджета - министерством образования и науки Амурской области.
Грант предоставляется некоммерческим организациям - победителям региональных конкурсов Российского научного фонда на реализацию научных проектов, определенным постановлением Губернатора Амурской области получателями гранта. Грант предоставляется в целях создания условий для реализации высшего образования и науки Амурской области (в части проведения научных исследований по проектам, являющимся победителями открытых публичных конкурсов на получение грантов по приоритетным направлениям деятельности: "Проведение фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований малыми отдельными научными группами" (региональный конкурс) и "Проведение фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований отдельными научными группами" (региональный конкурс), проведенных Правительством Амурской области совместно с Российским научным фондом). Грант предоставляется на финансовое обеспечение затрат получателя, связанных с проведением фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований.
Информация о гранте размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://budget.gov.ru) в разделе "Бюджет" в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем доведения бюджетных ассигнований на предоставление гранта до министерства.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в Порядок подготовки, принятия и реализации решения о комплексном развитии территории в Амурской области.
Установлено, что проект решения о комплексном развитии территории жилой застройки, проект решения о комплексном развитии территории нежилой застройки, подготовленный министерством строительства и архитектуры Амурской области, подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 3 Закона Амурской области от 20 декабря 2022 г. N 234-ОЗ "О порядке обнародования и вступления в силу Устава (основного Закона) Амурской области, законов Амурской области и об официальном опубликовании и вступлении в силу правовых актов органов государственной власти Амурской области", и размещению на официальном сайте Правительства области в сети Интернет, а также передаче муниципальному образованию, в границах которого расположена территория, в отношении которой подготовлен проект решения о комплексном развитии территории, для размещения в соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 5.1 настоящего Порядка.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Утвержденное Положение о муниципальном лесном контроле на территории городского округа города Благовещенска устанавливает порядок организации и осуществления муниципального контроля в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности на территории городского округа города Благовещенска.
Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, обязательных требований, установленных Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Амурской области в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения, в области семеноводства в отношении семян лесных растений.
Объектами муниципального контроля являются деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц в сфере лесного хозяйства, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования по использованию, охране, защите, воспроизводству лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, лесоразведению на них, семеноводству в отношении семян лесных растений, производственные объекты: лесные участки, части лесных участков, на которых в том числе осуществляется деятельность по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению, средства предупреждения и тушения лесных пожаров, другие объекты, в том числе стационарные объекты, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, связанные (задействованные) с осуществлением использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения.
Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация города Благовещенска в лице управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска.