Новое в законодательстве Амурской области
10 октября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Фирма "ДОМ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Утвержденный Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Согласование архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства" устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги по согласованию архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства. Регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий, осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги, порядок взаимодействия между должностными лицами, взаимодействия с заявителями.
Административный регламент распространяется на объекты капитального строительства, подлежащие строительству (реконструкции) в границах населенных пунктов. Не распространяется на объекты капитального строительства, указанные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 40.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (объекты капитального строительства, расположенные на земельных участках, действие градостроительного регламента на которые не распространяется; объекты, для строительства или реконструкции которых не требуется получение разрешения на строительство; объекты, расположенные на земельных участках, находящихся в пользовании учреждений, исполняющих наказание; объекты обороны и безопасности, объекты Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, осуществляющих функции в области обороны страны и безопасности государства), а также в отношении гидротехнических сооружений, объектов и инженерных сооружений, предназначенных для производства и поставок товаров в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, подземных сооружений, объектов капитального строительства, предназначенных для наблюдений за физическими и химическими процессами, происходящими в окружающей среде, определения ее гидрометеорологических, агрометеорологических и гелиогеофизических характеристик, уровня загрязнения атмосферного воздуха, почв и водных объектов, объектов капитального строительства, предназначенных (используемых) для обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления, объектов капитального строительства, предназначенных для обезвреживания, размещения и утилизации медицинских отходов, объектов капитального строительства, предназначенных для хранения, переработки и утилизации биологических отходов, объектов капитального строительства, связанных с обращением с радиоактивными отходами, объектов капитального строительства, связанных с обращением веществ, разрушающих озоновый слой, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
С 1 января 2026 года методика распределения субвенций бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов области на финансовое обеспечение государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченными в дееспособности по основаниям, указанным в статьях 29 и 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, будет изложена в новой редакции.
Согласно внесенным изменениям установлено, что цена земельных участков, находящихся в государственной собственности области, и расположенных на территории области земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при их продаже без проведения торгов определяется в размере, равном 10 процентам кадастровой стоимости в отношении садовых земельных участков или огородных земельных участков, образованных из земельных участков, предоставленных садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, при продаже членам этого товарищества.
ЖИЛИЩЕ
Согласно внесенным изменениям, вступающим в силу с 1 марта 2026 года, к полномочиям Правительства Амурской области отнесено установление порядка проведения технического учета жилищного фонда, в том числе его технической инвентаризации и технической паспортизации, организации и ведения архива технической документации на объекты государственного учета жилищного фонда, к полномочиям иных исполнительных органов области отнесены организация и ведение архива технической документации на объекты государственного учета жилищного фонда.
Согласно внесенным изменениям, вступающим в силу с 1 марта 2026 года, установлено, что региональный оператор организует начисление, сбор и учет взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора. Учет взносов, уплачиваемых собственниками помещений, должен быть обеспечен в отношении каждого многоквартирного дома, каждого собственника помещений. Информация о размере фонда капитального ремонта в разрезе каждого многоквартирного дома размещается на официальном сайте регионального оператора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет ежемесячно, в срок до 20 числа.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Определены в 2026 году льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, установленным управлением государственного регулирования цен и тарифов Амурской области, при оплате проезда на территории Амурской области следующим категориям граждан: обучающимся и воспитанникам общеобразовательных организаций старше 7 лет, обучающимся очной формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, - в виде скидки в размере 70 процентов от установленных тарифов в период с 1 января по 30 июня включительно и с 1 сентября по 31 декабря включительно, работникам учреждений, финансируемых за счет средств областного и местных бюджетов, а также лицам, достигшим возраста 55 лет - для женщин, 60 лет - для мужчин, в виде скидки в размере 50 процентов от установленных тарифов. Право на льготу устанавливается независимо от места проживания граждан, а также от прохождения маршрута поездки по территории других субъектов Российской Федерации.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Скорректированы налоговые ставки, установленные для гидроциклов.
Согласно внесенным дополнениям установлено, что от уплаты налога на имущество организаций освобождаются муниципальные бюджетные учреждения в отношении закрепленного за ними на праве оперативного управления имущества в виде объектов водоснабжения и (или) водоотведения, введенных в эксплуатацию после 1 января 2023 года. Указанная налоговая льгота применяется до 1-го числа налогового периода, в котором остаточная стоимость объектов основных средств составит 20% первоначальной стоимости. Документом, подтверждающим право налогоплательщика на налоговую льготу, является акт собственника о закреплении имущества за муниципальным бюджетным учреждением.
Также освобождаются от уплаты налога на имущество организаций муниципальные образовательные организации, основным видом экономической деятельности которых является вид экономической деятельности "Образование дополнительное детей и взрослых" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, имеющие на балансе имущество в виде физкультурно-оздоровительных комплексов, при условии направления высвободившихся от налогообложения средств на текущее содержание указанного имущества.
Установлен на 2026 год коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда Амурской области, в размере 3,775.
Законопроектом скорректированы отдельные виды предпринимательской деятельности и размеры потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по ним, а также значения корректирующего коэффициента, учитывающего территорию действия патентов.
Утвержденные Правила устанавливают порядок, цели, условия предоставления и методику распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Амурской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Амурской области, возникающих при реализации инфраструктурных проектов (мероприятий) в сфере культуры, одобренных президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации, реализуемых по направлениям, указанным в пункте 3 Правил предоставления Федеральным казначейством бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета, а также их использования и возврата, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2025 г. N 48.
Источником финансового обеспечения иных межбюджетных трансфертов являются средства бюджетных кредитов на финансовое обеспечение реализации одобренных мероприятий, предоставляемые Федеральным казначейством бюджету Амурской области за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях финансового обеспечения в полном объеме расходных обязательств муниципальных образований Амурской области, возникающих при реализации одобренных мероприятий, в том числе инвестиционных проектов, включенных в утвержденные Правительством Российской Федерации долгосрочные планы комплексного социально-экономического развития муниципальных образований и городских агломераций субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.
Получателями иных межбюджетных трансфертов являются муниципальные образования Амурской области, на территории которых подлежат реализации одобренные мероприятия. Главным распорядителем средств областного бюджета по предоставлению иных межбюджетных трансфертов является министерство культуры и национальной политики Амурской области.
Внесены изменения в Порядок предоставления субсидии из областного бюджета организациям и индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение затрат в связи с созданием рабочих мест, в том числе дистанционных, для трудоустройства инвалидов из числа участников специальной военной операции.
Скорректировано понятие создание рабочих мест, в том числе дистанционных, - создание рабочих мест, требующих дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов, в том числе создание условий труда на рабочих местах для работников, получивших инвалидность 1, 2 групп в результате участия в специальной военной операции.
Установлено, что результатом предоставления субсидии является количество инвалидов, трудоустроенных на рабочие места, созданные получателем субсидии в году предоставления субсидии (человек).
Внесены изменения в Порядок определения объема и условия предоставления из областного бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным министерству лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области.
Согласно внесенным дополнениям установлено, что субсидия предоставляется учреждениям также в целях исполнения распоряжения Правительства Амурской области о выделении средств из резервного фонда Правительства Амурской области.
Согласно внесенным изменениям наименование постановления изложено как: "Об утверждении Порядка предоставления субвенций из областного бюджета муниципальным районам, муниципальным округам и городским округам Амурской области на осуществление государственных полномочий Амурской области по организации и осуществлению мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев".
Установлено, что муниципальные образования ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют главному распорядителю - управлению ветеринарии Амурской области отчет о расходовании субвенций, предоставляемых из областного бюджета на осуществление государственных полномочий Амурской области по организации и осуществлению мероприятий по обращению с животными без владельцев; отчет об организации и осуществлении мероприятий по обращению с животными без владельцев с приложением актов отлова животных без владельцев и их транспортировки в пункт временного содержания животных (с приложением видеозаписи процесса отлова животных без владельцев), актов возврата потерявшихся животных их владельцам, актов приема-передачи животного без владельца новому владельцу, актов приема-передачи животного без владельца в пункт временного содержания животных, актов возврата животных без владельцев на прежние места их обитания (с приложением видеозаписи процесса возврата животных без владельцев на прежние места их обитания), актов приема-передачи животного без владельца из пункта временного содержания животных в приют для животных, а также документов, подтверждающих проведение маркирования, вакцинации, стерилизации животных без владельцев, оказание им ветеринарной помощи (лечения), умерщвление животных без владельцев, наступление их естественной смерти (выписка из журнала движения животных в пункте временного содержания животных, выписка из журнала движения животных в приюте для животных, ветеринарная карта животного, заключение о клиническом состоянии животного, акт умерщвления животного, акт смерти животного, акты приемки выполненных работ).
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Из полномочий Правительства Амурской области в сфере водных отношений исключено утверждение правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах.
Согласно внесенным изменениям к полномочиям исполнительного органа Амурской области, уполномоченного в сфере недропользования, относится принятие решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ, в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Согласно внесенным дополнениям установлено, что сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязано также представлять лицо, замещающее должность руководителя Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области.
Сведения о доходах представляются в определяемое Губернатором области структурное подразделение аппарата Губернатора области и Правительства области в порядке, установленном Правительством области: гражданами, претендующими на замещение должности руководителя Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области, - при назначении на должность, лицом, замещающим указанную должность, - ежегодно, в срок не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.