Новое в законодательстве Амурской области
3 октября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Фирма "ДОМ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесены изменения в Порядок использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Амурской области, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства.
Согласно внесенным дополнениям установлено, что в случае невнесения платы за использование земель или земельного участка в течение 5 рабочих дней со дня, установленного для ее внесения, уполномоченный орган - орган исполнительной власти Амурской области или орган местного самоуправления муниципального образования Амурской области, уполномоченный в соответствии с земельным законодательством на распоряжение земельными участками, в течение 3 рабочих дней со дня истечения указанного срока в форме уведомления принимает решение о досрочном прекращении действия разрешения на использование земель или земельного участка без предоставления и установления сервитута, публичного сервитута и направляет заявителю (способом, позволяющим подтвердить факт направления) соответствующее уведомление. Указанное разрешение выдается на срок не более 5 лет.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям сотрудников федерального государственного казенного учреждения "Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Амурской области".
Установлено, что право на получение выплаты имеют сотрудники федерального государственного казенного учреждения "Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Амурской области" (далее - ФГКУ "ОВО ВНГ России по Амурской области"), замещающие должности заместителя командира взвода полиции строевого подразделения полиции Свободненского отдела вневедомственной охраны - филиала ФГКУ "ОВО ВНГ России по Амурской области", командира отделения полиции строевого подразделения полиции Свободненского отдела вневедомственной охраны - филиала ФГКУ "ОВО ВНГ России по Амурской области", старшего полицейского отделения полиции строевого подразделения полиции Свободненского отдела вневедомственной охраны - филиала ФГКУ "ОВО ВНГ России по Амурской области", полицейского (водителя) отделения полиции строевого подразделения полиции Свободненского отдела вневедомственной охраны - филиала ФГКУ "ОВО ВНГ России по Амурской области", командира отделения полиции строевого подразделения полиции Бурейского отделения вневедомственной охраны - филиала ФГКУ "ОБО ВНГ России по Амурской области", старшего полицейского отделения полиции строевого подразделения полиции Бурейского отделения вневедомственной охраны - филиала ФГКУ "ОВО ВНГ России по Амурской области", полицейского (водителя) отделения полиции строевого подразделения полиции Бурейского отделения вневедомственной охраны - филиала ФГКУ "ОВО ВНГ России по Амурской области", командира отделения полиции строевого подразделения полиции Зейского отделения вневедомственной охраны - филиала ФГКУ "ОВО ВНГ России по Амурской области", старшего полицейского отделения полиции строевого подразделения полиции Зейского отделения вневедомственной охраны - филиала ФГКУ "ОВО ВНГ России по Амурской области", полицейского (водителя) отделения полиции строевого подразделения полиции Зейского отделения вневедомственной охраны - филиала ФГКУ "ОВО ВНГ России по Амурской области", командира отделения полиции строевого подразделения полиции Тындинского отделения вневедомственной охраны - филиала ФГКУ "ОВО ВНГ России по Амурской области", старшего полицейского отделения полиции строевого подразделения полиции Тындинского отделения вневедомственной охраны - филиала ФГКУ "ОВО ВНГ России по Амурской области", полицейского (водителя) отделения полиции строевого подразделения полиции Тындинского отделения вневедомственной охраны - филиала ФГКУ "ОВО ВНГ России по Амурской области".
Выплата предоставляется за месяц, в котором количество дней, в которых сотрудник был фактически привлечен к несению службы в составе группы задержания, составило не менее 15 рабочих дней.
Внесены изменения в Порядок предоставления многодетным семьям социальной выплаты на улучшение жилищных условий.
Согласно внесенным изменениям установлено, что преимущественное право на получение социальной выплаты имеют в порядке первой очереди: многодетные семьи, член (члены) которых погиб (умер) (погибли (умерли) при непосредственном выполнении боевых (специальных) задач в ходе специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (при условии отсутствия у всех членов многодетной семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности и (или) на условиях социального найма, и (или) наличия у члена (членов) многодетной семьи единственного жилого помещения, принадлежащего ему (им) на праве собственности, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, или расположенного в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу), многодетные семьи, которые по не зависящим от них обстоятельствам лишились единственного жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации (за исключением чрезвычайных ситуаций в 2013, 2019, 2021 и 2022 годах), пожара; в порядке второй очереди: многодетные семьи, член (члены) которых принимает (принимают) участие в специальной военной операции, многодетные семьи, член (члены) которых погиб (умер) (погибли (умерли) при непосредственном выполнении боевых (специальных) задач в ходе специальной военной операции (за исключением многодетных семей, член (члены) которых погиб (умер) (погибли (умерли) при непосредственном выполнении боевых (специальных) задач в ходе специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (при условии отсутствия у всех членов многодетной семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности и (или) на условиях социального найма, и (или) наличия у члена (членов) многодетной семьи единственного жилого помещения, принадлежащего ему (им) на праве собственности, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, или расположенного в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу)), многодетные семьи, имеющие 9 и более детей в возрасте до 18 лет, за исключением детей в возрасте до 18 лет, вступивших в брак в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно внесенным дополнениям установлено, что по собственной инициативе одновременно с документами для определения права на получение социальной выплаты заявителем могут быть представлены также документ (сведения), подтверждающий (подтверждающие) факт участия члена (членов) многодетной семьи в специальной военной операции (для заявителей из числа многодетных семей, член (члены) которых принимает (принимают) участие в специальной военной операции), сведения, подтверждающие гибель (смерть) члена (членов) многодетной семьи при непосредственном выполнении боевых (специальных) задач в ходе специальной военной операции (для заявителей из числа многодетных семей, член (члены) которых погиб (умер) (погибли (умерли) при непосредственном выполнении боевых (специальных) задач в ходе специальной военной операции).
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в Порядок определения объема и условия предоставления из областного бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным министерству здравоохранения Амурской области, субсидий на иные цели.
Согласно внесенным дополнениям установлено, что субсидия предоставляется учреждениям также в целях транспортировки пациентов, страдающих хронической почечной недостаточностью. Размер субсидии на данные цели определяется исходя из планируемых расходов на транспортировку пациентов, страдающих хронической почечной недостаточностью, от места их фактического проживания до места получения медицинской помощи, которая оказывается методом заместительной почечной терапии, и обратно, фактически понесенных учреждением расходов на транспортировку пациентов, страдающих хронической почечной недостаточностью, от места их фактического проживания до места получения медицинской помощи, которая оказывается методом заместительной почечной терапии, и обратно; содержания объектов недвижимого имущества, закрепленных за учреждением, не участвующих в выполнении государственного задания. Размер субсидии на данные цели определяется исходя из планируемых расходов на содержание объектов недвижимого имущества (электроэнергия, теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, охрана, налог на имущество организаций, земельный налог и т.д.), фактически понесенных учреждением расходов на содержание объектов недвижимого имущества (электроэнергия, теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, охрана, налог на имущество организаций, земельный налог и т.д.).
Внесены изменения в постановление Правительства Амурской области "Об установлении нормативов финансовых затрат".
С 1 января 2026 года будет установлен норматив финансовых затрат, применяемый при расчете объема субвенций бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Амурской области на финансовое обеспечение государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях муниципальных районов, муниципальных и городских округов Амурской области, для муниципальных образований Амурской области с численностью детского населения: 5001 и более человек - в размере 165,00 рубля, от 3000 до 5000 человек (включительно) - в размере 190,00 рубля, менее 3000 человек - в размере 200,00 рубля, а также норматив финансовых затрат, применяемый при расчете объема субвенций бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Амурской области на финансовое обеспечение государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченными в дееспособности по основаниям, указанным в статьях 29 и 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, в размере 17396,00 рубля.
Внесены изменения в Порядок определения объема и условия предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели государственному бюджетному учреждению Амурской области "Экология", подведомственному министерству природных ресурсов Амурской области.
Согласно внесенным дополнениям установлено, что субсидия предоставляется учреждению также в целях поставки, доставки, установки и выполнения монтажных и пусконаладочных работ мусоросортировочного оборудования для мусороперерабатывающего комплекса "БлагЭКО", поставки, доставки мусоровоза с задней загрузкой, мусоровоза с боковой загрузкой.
Для получения субсидии учреждение направляет в министерство природных ресурсов Амурской области перечень поставляемого мусоросортировочного оборудования, перечень услуг по доставке, установке, монтажных и пусконаладочных работ мусоросортировочного оборудования для мусороперерабатывающего комплекса "БлагЭКО" - в случае предоставления субсидии на поставку, доставку, установку и выполнение монтажных и пусконаладочных работ мусоросортировочного оборудования для мусороперерабатывающего комплекса "БлагЭКО", перечень поставляемых мусоровозов, перечень услуг по доставке мусоровоза с задней загрузкой, мусоровоза с боковой загрузкой - в случае предоставления субсидии на поставку, доставку мусоровоза с задней загрузкой, мусоровоза с боковой загрузкой.
Утвержденный Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления единой субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального и областного бюджетов, в целях достижения показателей государственной программы Российской Федерации "Развитие туризма", а также порядок возврата субсидии.
Субсидия предоставляется главным распорядителем средств областного бюджета - министерством внешних связей и туризма Амурской области. Субсидия предоставляется в целях создания номерного фонда, инфраструктуры и новых точек притяжения в Амурской области (в части реализации мероприятий, направленных на развитие туризма в Амурской области). Субсидия предоставляется юридическим лицам (за исключением некоммерческих организаций, являющихся государственными (муниципальными) учреждениями) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Амурской области.
Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://budget.gov.ru) в разделе "Бюджет" в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. Субсидия предоставляется заявителям по результатам отбора заявителей для предоставления субсидии.
Утвержденный Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления гранта в форме субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на финансовое обеспечение затрат по приобретению двухэтажного туристического автобуса для обслуживания туристических маршрутов (далее - грант), категории лиц, имеющих право на получение гранта, а также порядок возврата гранта. Грант предоставляется в целях реализации мероприятий муниципальной программы города Благовещенска "Развитие малого и среднего предпринимательства и туризма на территории города Благовещенска", утвержденной постановлением администрации города Благовещенска от 18 октября 2024 г. N 5144, а также финансового обеспечения затрат по приобретению двухэтажного туристического автобуса для обслуживания туристических маршрутов города Благовещенска с соответствующими техническими характеристиками.
Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств в установленном порядке доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление гранта на соответствующий финансовый год и плановый период, является администрация города Благовещенска. Уполномоченным органом от имени главного распорядителя бюджетных средств по реализации Порядка является управление экономического развития и инвестиций администрации города Благовещенска.
К категории лиц, имеющих право на получение гранта, относятся субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории города Благовещенска не позднее чем за 6 месяцев до дня начала приема заявок и осуществляющие деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.
Способ предоставления гранта - финансовое обеспечение затрат. Грант предоставляется по результатам отбора. Способ проведения отбора - запрос предложений. Источник финансирования - средства городского бюджета.
Согласно внесенным дополнениям установлено, что освобождаются от уплаты налога в размере 100 процентов от суммы налога лица, принимающие (принимавшие) участие в специальной военной операции, лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющие специальные звания полиции, сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, граждане, заключившие контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации) либо заключившие контракт (имеющие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, лица, выполняющие (выполнявшие) возложенные на них задачи на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в период проведения специальной военной операции сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, прокурорские работники, лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющие специальные звания полиции, сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, выполняющие (выполнявшие) задачи по оказанию содействия органам федеральной службы безопасности на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции.
Также освобождаются от уплаты земельного налога члены семей лиц, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, лиц, выполняющих (выполнявших) возложенные на них задачи на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в период проведения специальной военной операции, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, выполняющих (выполнявшие) задачи по оказанию содействия органам федеральной службы безопасности на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции, граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащих, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, военнослужащих спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, выполняющих (выполнявших) возложенные на них задачи на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в период проведения специальной военной операции, военнослужащих органов федеральной службы безопасности, непосредственно выполняющих (выполнявших) задачи по обеспечению безопасности Российской Федерации на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции, военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации, выполняющих (выполнявших) задачи по оказанию содействия органам федеральной службы безопасности на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции, военнослужащих органов федеральной службы безопасности, органов государственной охраны, проходящих военную службу по контракту в воинских частях, органах, организациях, учреждениях и подразделениях, дислоцированных (расположенных) на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, либо направленных (командированных) на срок не менее трех месяцев для временного исполнения обязанностей по вакантным воинским должностям в этих воинских частях, органах, организациях, учреждениях и подразделениях.
Налоговая льгота для указанных членов семей предоставляется начиная с налогового периода, предшествующего году гибели гражданина. В случае гибели гражданина ранее 2025 года налоговая льгота предоставляется начиная с налогового периода 2024 года. Льгота предоставляется в отношении одного земельного участка с максимальной начисленной суммой налога, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении налогоплательщика, не используемого в предпринимательской деятельности.