Новое в законодательстве Амурской области
30 августа 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Фирма "ДОМ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Наименование постановления изложено как "Об утверждении Порядка предоставления дополнительной меры поддержки по бесплатному питанию детей военнослужащих, сотрудников некоторых федеральных государственных органов и лиц, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, принимающих участие в специальной военной операции".
Установлено, что дополнительные меры поддержки по бесплатному питанию детей также предоставляются для лиц войск национальной гвардии Российской Федерации.
Дополнительная мера поддержки по бесплатному питанию предоставляется до окончания текущего учебного года (2023/2024 учебного года), а также в течение следующего учебного года (2024/2025 учебного года).
Наименование постановления изложено как "О мерах поддержки семей военнослужащих, сотрудников некоторых федеральных государственных органов и лиц, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации".
Установлено, что дополнительная мера поддержки в виде бесплатного питания один раз в день в дни посещения учебных занятий также предоставляется обучающимся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных на территории Амурской области, детям (в том числе приемным, усыновленным, опекаемым, детям супруги (падчерицам, пасынкам)) лиц, войск национальной гвардии Российской Федерации.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Согласно внесенным дополнениям в условия и порядок внесения проектов нормативных правовых актов установлено, что проекты законов, устанавливающие обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы, должны соответствовать положениям пунктов 2.1 - 2.3 раздела 2 Порядка установления и оценки применения обязательных требований, устанавливаемых нормативными правовыми актами Амурской области, утвержденного постановлением Правительства Амурской области от 28 июня 2022 г. N 618.
Скорректирован Порядок рассмотрения проектов федеральных законов, поступивших из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации до принятия их в первом чтении, проектов актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
Установлено, что комитет Законодательного Собрания при рассмотрении законодательной инициативы и (или) обращения в порядке, установленном Регламентом, на своем заседании принимает одно из следующих решений: вынести законодательную инициативу (обращение) на рассмотрение Законодательного Собрания и рекомендовать поддержать, вынести законодательную инициативу (обращение) на рассмотрение Законодательного Собрания и рекомендовать не поддерживать, принять к сведению законодательную инициативу (обращение) и не выносить на рассмотрение Законодательного Собрания.
В случае рассмотрения законодательной инициативы и (или) обращения на заседании Законодательного Собрания они включаются в проект повестки дня заседания Законодательного Собрания в категорию "Законодательные инициативы и обращения законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". Сначала в указанную категорию включаются законодательные инициативы, по которым комитетами принято решение о поддержке, затем - законодательные инициативы, по которым комитетами принято решение их не поддерживать, затем - обращения, по которым комитетами принято решение о поддержке, затем - обращения, по которым комитетами принято решение их не поддерживать.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Утвержденным Законом определено, что квота для приема на работу инвалидов на территории Амурской области устанавливается в следующих размерах: для работодателей, у которых численность работников составляет от 36 до 100 человек включительно, - в размере 3 процентов от среднесписочной численности работников, для работодателей, у которых численность работников превышает 100 человек, - в размере 4 процентов от среднесписочной численности работников.
Количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов устанавливается исполнительным органом Амурской области в сфере занятости населения для каждого работодателя в пределах установленной квоты.
Региональный государственный контроль (надзор) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты осуществляется уполномоченным Правительством Амурской области исполнительным органом Амурской области.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в постановление Правительства Амурской области "Об организации работы по предоставлению налоговых льгот".
Согласно внесенным изменениям установлено, что налогоплательщик вправе представить по собственной инициативе также справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, полученную не ранее чем за 15 календарных дней до дня подачи заявления.
Определено, что налогоплательщик, претендующий в текущем году на получение налоговой льготы в соответствии с частью 14 статьи 4 Закона Амурской области "О налоге на имущество организаций на территории Амурской области", а именно организации, осуществляющие на территории Амурской области транспортировку нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, вправе уменьшить сумму налога (авансовых платежей по налогу) на сумму расходов в виде перечисленных в областной и (или) местный бюджеты пожертвований для строительства (реконструкции) объектов капитального строительства государственной или муниципальной собственности, но не более чем на 50 процентов в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Амурской области, за исключением жилых и нежилых помещений многоквартирных домов, инженерных сетей и объектов благоустройства к ним, а также магистральных трубопроводов и линий электропередач, для заключения с Правительством Амурской области налогового соглашения представляет в орган исполнительной власти области заявление по форме, утвержденной данным Порядком, с приложением следующих документов: договор пожертвования, документы, подтверждающие перечисление пожертвования, перечень недвижимого имущества, в отношении которого применяется льгота, с обязательным указанием инвентарного номера, наименования имущества, среднегодовой стоимости объектов недвижимости за соответствующий налоговый период, расчет суммы налоговых льгот. Налогоплательщик вправе представить по собственной инициативе следующие документы: копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе либо сведения из указанного документа, копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (в случае государственной регистрации юридического лица до 1 января 2017 года), выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная налоговым органом не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления, справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, полученная не ранее чем за 15 календарных дней до дня подачи заявления. В случае непредставления документов, которые налогоплательщик вправе представить по собственной инициативе, орган исполнительной власти области в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия соответствующие документы в налоговом органе, в распоряжении которого они находятся.
Внесены изменения в Порядок предоставления грантов пользователям объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, на выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия, расположенных на территории Амурской области.
Норма, устанавливающая то, что соглашение о предоставлении гранта должно содержать положения о казначейском сопровождении гранта, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, признана утратившей силу.
Утвержденный Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления единой субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального и областного бюджетов, в целях достижения показателей государственной программы Российской Федерации "Развитие туризма", а также порядок возврата субсидии.
Субсидия предоставляется главным распорядителем средств областного бюджета - министерством экономического развития и внешних связей Амурской области.
Субсидия предоставляется в целях развития туристской инфраструктуры.
Субсидия предоставляется на возмещение фактически понесенных в текущем году затрат на приобретение туристского оборудования, приобретение оборудования для отдыха, необходимого для обеспечения безопасности и организации быта туристов в походных условиях, приобретение оборудования для пунктов проката, расположенных на территории объектов инфраструктуры туризма, включая велосипеды, квадроциклы, снегоходы, маломерные (безмоторные) плавательные суда для водного туризма, приобретение и монтаж детских развлекательных комплексов, детских игровых площадок для обустройства объектов инфраструктуры туризма, обустройство новых, усовершенствование существующих туристских маршрутов, включая обустройство троп, маркировку, навигацию, обеспечение безопасности, организацию выделенных зон отдыха, в том числе проходящих на особо охраняемой природной территории.
Субсидия предоставляется юридическим лицам (за исключением некоммерческих организаций, являющихся государственными (муниципальными) учреждениями) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Амурской области.
Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://budget.gov.ru) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
Порядок регламентирует процедуру отбора финансовых организаций, оказывающих услуги по размещению облигаций внутренних облигационных займов, в целях заключения государственного контракта на оказание услуг по размещению государственных облигаций Амурской области.
Определено, что министерство финансов Амурской области формирует перечень финансовых организаций, оказывающих услуги по размещению облигаций внутренних облигационных займов.
В Перечень финансовых организаций включаются 20 финансовых организаций, занимающих лидирующие позиции по объему размещенных облигаций в порядке убывания.
Перечень финансовых организаций утверждается приказом министерства финансов Амурской области и размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте министерства https://fin.amurobl.ru/ в разделе "Облигации" и на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг http://zakupki.gov.ru.
Утвержден состав комиссии министерства финансов Амурской области по отбору финансовых организаций в целях заключения государственного контракта на оказание услуг по размещению государственных облигаций Амурской области.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Утвержденный Закон устанавливает право советников директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями государственных общеобразовательных организаций области, муниципальных общеобразовательных организаций и государственных профессиональных образовательных организаций области на получение ежемесячного денежного вознаграждения и наделяет органы местного самоуправления государственным полномочием Амурской области по выплате ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями муниципальных общеобразовательных организаций.
Право на ежемесячное денежное вознаграждение имеют педагогические работники образовательных организаций, принятые на должность "советник директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями". Размер вознаграждения составляет 5000 рублей.
Вознаграждение включается в расчет средней заработной платы и учитывается при начислении среднего заработка в установленных законодательством случаях.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Определено, что министерство транспорта и дорожного хозяйства Амурской области является органом исполнительной власти Амурской области, осуществляющим следующие полномочия: принятие решения о размещении (применении) на расположенных на территории Амурской области автомобильных дорогах и улично-дорожной сети работающих в автоматическом режиме стационарных специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, передвижных специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, и (или) мобильных специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, согласование решения о размещении, принятого министерством, с владельцем дороги и территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел в Амурской области, согласование решения о размещении, принятого владельцем дороги, согласование порядка, условий и сроков принятия территориальным органом решения о размещении, исполнение решения о размещении, принятого территориальным органом, принятие решения об отключении (о неприменении) и (или) демонтаже стационарных средств фиксации, передвижных средств фиксации и (или) мобильных средств фиксации, которые размещены и (или) используются на дорогах, согласование решения об отключении и (или) о демонтаже, принятого министерством, с владельцем дороги, согласование решения об отключении и (или) о демонтаже, принятого владельцем дороги, заключение с владельцами дорог соглашений, предусмотренных частью 11 статьи 22.1 Федерального закона N 257-ФЗ, их исполнение, в том числе в части приема-передачи стационарных средств фиксации, передвижных средств фиксации и (или) мобильных средств фиксации, и расторжение, установка (использование) стационарных средств фиксации, передвижных средств фиксации и (или) мобильных средств фиксации на дороге, передача информации о местах установки стационарных средств фиксации, передвижных средств фиксации и (или) маршрутах движения транспортных средств с размещенными на них мобильными средствами фиксации с указанием географических координат мест установки и маршрутов движения и контролируемых ими условиях, режимах движения с указанием видов фиксируемых нарушений правил дорожного движения в территориальный орган, передача информации, полученной с помощью стационарных средств фиксации, передвижных средств фиксации и (или) мобильных средств фиксации, в уполномоченные органы государственного контроля (надзора) и территориальный орган, финансирование расходов, связанных с содержанием стационарных средств фиксации, передвижных средств фиксации и (или) мобильных средств фиксации, финансирование расходов, связанных с обработкой и рассылкой материалов по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, зафиксированных с помощью стационарных средств фиксации, передвижных средств фиксации или мобильных средств фиксации, а также с почтовыми расходами, возникающими в связи с рассмотрением жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, зафиксированных с помощью стационарных средств фиксации, передвижных средств фиксации или мобильных средств фиксации, отключение и (или) демонтаж стационарных средств фиксации, передвижных средств фиксации и (или) мобильных средств фиксации, а также возврат указанных средств фиксации владельцу дороги, если они были переданы владельцем дороги в пользование (в случае принятия решения об отключении и (или) о демонтаже).