Новое в законодательстве Амурской области
16 августа 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Фирма "ДОМ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесены изменения в Порядок оказания единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан, направляемых для участия в специальной военной операции.
Установлено, что Порядок определяет механизм оказания единовременной материальной помощи лицам, направляемым для участия в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины из числа граждан Российской Федерации, иностранных граждан, поступивших на военную службу через военный комиссариат Амурской области, пункты отбора на военную службу по контракту г. Благовещенска и г. Белогорска, заключивших начиная с 25 июля 2022 года контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, граждан Российской Федерации, призванных начиная с 21 сентября 2022 года на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, проживающих на территории Амурской области на дату призыва, граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по призыву в воинских частях, дислоцируемых на территории Амурской области, в воинских частях 35-й армии Восточного военного округа, дислоцируемых за пределами Амурской области, заключивших начиная с 1 июня 2023 года контракт о прохождении военной службы с воинскими частями, дислоцируемыми на территории Амурской области, с воинскими частями 35-й армии Восточного военного округа, дислоцируемыми за пределами Амурской области, граждан Российской Федерации, проживающих на территории Амурской области на дату заключения контракта, поступивших на военную службу через Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Амурской области, заключивших начиная с 25 июля 2022 года контракт о прохождении военной службы, граждан Российской Федерации из числа лиц, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, заключивших начиная с 1 сентября 2023 года контракт о прохождении военной службы, граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, проживающих на территории Амурской области на дату призыва, военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в воинских частях, дислоцируемых на территории Амурской области, в воинских частях 35-й армии Восточного военного округа, дислоцируемых за пределами Амурской области (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), граждан Российской Федерации и иностранных граждан, поступивших на военную службу через военный комиссариат Амурской области, пункты отбора на военную службу по контракту г. Благовещенска и г. Белогорска, заключивших в период с 1 августа 2024 года по 31 декабря 2024 года контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более.
Единовременная материальная помощь предоставляется однократно гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, проживающим на территории Амурской области на дату призыва, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в воинских частях, дислоцируемых на территории Амурской области, в воинских частях 35-й армии Восточного военного округа, дислоцируемых за пределами Амурской области (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам, поступившим на военную службу через военный комиссариат Амурской области, пункты отбора на военную службу по контракту г. Благовещенска и г. Белогорска, заключившим в период с 1 августа 2024 года по 31 декабря 2024 года контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более, в размере 400000 рублей.
ЖИЛИЩЕ
Внесены изменения в региональную программу "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Амурской области, в 2014 - 2055 годах".
Перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Амурской области, вошедших в Программу капитального ремонта в 2014 - 2055 годах, Перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Амурской области, вошедших в Программу капитального ремонта в 2014 - 2055 годах с видом работ "Ремонт, замена, модернизация лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений" изложены в новой редакции.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в Порядок выплаты и определения размера компенсации за предоставление социальных услуг поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Амурской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), вступающие в силу с 1 января 2025 года.
Установлено, что субсидия предоставляется в целях обеспечения реализации основных направлений государственной политики в сфере реализации государственной программы "Развитие системы социальной защиты населения Амурской области", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25 сентября 2023 г. N 799 (в части компенсации за предоставление (оказание) социальных услуг на территории Амурской области). Субсидия предоставляется на возмещение затрат, связанных с оказанием поставщиками социальных услуг получателям в соответствии с индивидуальной программой.
Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://budget.gov.ru) в разделе "Бюджет" в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Скорректированы условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение.
Наименование постановления Правительства Амурской области изложено как "Об утверждении Порядка предоставления дополнительной меры поддержки по оплате стоимости (компенсации стоимости) проезда детям военнослужащих, сотрудников некоторых федеральных государственных органов и лиц, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации".
Согласно внесенным дополнениям установлено, что дополнительные меры поддержки по оплате стоимости (компенсации стоимости) проезда также имеют дети сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации.
Согласно внесенным изменениям установлено, что предоставление ежемесячной социальной выплаты на проезд прекращается с 1 числа месяца, следующего за месяцем наступления следующих обстоятельств: снятие детей (ребенка) военнослужащих с регистрационного учета по месту жительства (пребывания) на территории Амурской области и непредставление заявителем в государственное казенное учреждение Амурской области - управление социальной защиты населения по городским (муниципальным) округам и (или) муниципальным районам документов, подтверждающих проживание детей (ребенка) военнослужащих в пределах территории обслуживания государственного казенного учреждения Амурской области - управления социальной защиты населения по городским (муниципальным) округам и (или) муниципальным районам; прекращение детьми (ребенком) военнослужащих обучения в общеобразовательной организации; смерть детей (ребенка) военнослужащих; утрата права детей (ребенка) военнослужащих на получение ежемесячной социальной выплаты на проезд; неполучение заявителем ежемесячной социальной выплаты на проезд в течение 6 месяцев подряд; подача заявителем заявления об отказе в получении ежемесячной социальной выплаты на проезд в произвольной письменной форме.
Наименование постановления Правительства Амурской области изложено как "Об утверждении Порядка установления права на получение дополнительных мер поддержки детям военнослужащих, сотрудников некоторых федеральных государственных органов и лиц, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации".
Согласно внесенным дополнениям установлено, что дополнительные меры поддержки также имеют дети сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в Порядок формирования, ведения и утверждения регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, и работ.
Установлено, что запрещено включать в региональный перечень государственные (муниципальные) услуги (работы), оказываемые (выполняемые) только в интересах органов исполнительной власти Амурской области, осуществляющих функции и полномочия учредителя бюджетных и автономных учреждений, главных распорядителей средств областного бюджета, в ведении которых находятся казенные учреждения Амурской области, и органов местного самоуправления муниципальных образований Амурской области.
Согласно внесенным дополнениям установлено, что в случае выявления реестровых записей, не соответствующих требованиям данного Порядка, министерство финансов Амурской области в течение 5 рабочих дней со дня выявления таких реестровых записей приостанавливает действие реестровой записи на 30 календарных дней и направляет в отраслевой орган предложение о признании утратившими силу таких реестровых записей.
Перечень органов исполнительной власти Амурской области, уполномоченных на формирование и ведение регионального перечня по сферам деятельности, изложен в новой редакции.
Внесены изменения в Порядок определения объема и условия предоставления из областного бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным министерству образования и науки Амурской области, субсидий на иные цели.
Согласно внесенным дополнениям установлено, что субсидии предоставляются учреждениям также в целях приобретения учебников и учебных пособий, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ среднего профессионального образования государственными профессиональными образовательными организациями, для последующего распределения и передачи их в государственные профессиональные образовательные организации Амурской области.
Размер субсидии, предоставляемой на указанную цель, определяется с учетом ценовых и коммерческих предложений.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Утвержденное Положение определяет цели, функции государственной информационной системы "Единая система авторизации Амурской области", состав участников информационного взаимодействия, осуществляемого с использованием Единой системы авторизации Амурской области, и их полномочия, а также структуру Единой системы авторизации Амурской области, порядок защиты информации, содержащейся в Единой системе авторизации Амурской области.
Обладателем информации, обрабатываемой в Единой системе авторизации Амурской области, является министерство цифрового развития и связи Амурской области. Оператором, ответственным за техническое сопровождение Единой системы авторизации Амурской области, является государственное бюджетное учреждение Амурской области "Центр информационных технологий Амурской области".
Единая система авторизации Амурской области обеспечивает информационное взаимодействие с федеральной государственной информационной системой "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" для идентификации участников информационного взаимодействия, санкционированного доступа информационных систем участников информационного взаимодействия к информации, содержащейся в единой системе идентификации и аутентификации.
Утвержденное Положение определяет цели и задачи функционирования государственной информационной системы "Комплексная реабилитация и абилитация инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Амурской области".
Государственная информационная система "Комплексная реабилитация и абилитация инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Амурской области" представляет собой единый комплекс программных средств, обеспечивающих сбор, хранение, передачу и использование сведений по вопросам комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, включая раннюю помощь и сопровождаемое проживание инвалидов, в Амурской области.
Участниками информационного взаимодействия в связи с функционированием государственной информационной системы "Комплексная реабилитация и абилитация инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Амурской области" являются операторы государственной информационной системы "Комплексная реабилитация и абилитация инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Амурской области", пользователи государственной информационной системы "Комплексная реабилитация и абилитация инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Амурской области". Операторами государственной информационной системы "Комплексная реабилитация и абилитация инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Амурской области" являются министерство социальной защиты населения Амурской области, министерство образования и науки Амурской области, министерство здравоохранения Амурской области, управление занятости населения Амурской области и подведомственные им учреждения, осуществляющие деятельность по эксплуатации государственной информационной системы "Комплексная реабилитация и абилитация инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Амурской области", в том числе по обработке информации, содержащейся в базе данных государственной информационной системы "Комплексная реабилитация и абилитация инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Амурской области".
Министерство социальной защиты населения Амурской области является органом исполнительной власти Амурской области, ответственным за развитие и эксплуатацию государственной информационной системы "Комплексная реабилитация и абилитация инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Амурской области", а также обладателем информации, обрабатываемой в государственной информационной системе "Комплексная реабилитация и абилитация инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Амурской области".
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Примерное положение включает в себя рекомендуемые размеры должностных окладов, ставок заработной платы работников по профессиональным квалификационным группам; размеры и условия осуществления выплат компенсационного характера в соответствии с Перечнем видов выплат компенсационного характера, утвержденным постановлением Правительства Амурской области от 28 апреля 2010 г. N 209 "Об установлении систем оплаты труда работников областных бюджетных, автономных и казенных учреждений" (за счет всех источников финансирования); размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера в соответствии с Перечнем видов выплат компенсационного характера, утвержденным постановлением Правительства Амурской области от 28 апреля 2010 г. N 209 "Об установлении систем оплаты труда работников областных бюджетных, автономных и казенных учреждений" (за счет всех источников финансирования); условия оплаты труда руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров.
Установлено, что системы оплаты труда работников учреждений, которые включают в себя размеры должностных окладов, ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, законами и иными нормативными правовыми актами Амурской области.
Рекомендуемые размеры должностных окладов, ставок заработной платы работников учреждений устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей (профессий) к квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп, утверждаемых в установленном порядке.
Определено, что при наличии экономии средств по фонду оплаты труда и при условии гарантированного выполнения всех обязательств по выплате окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера работникам может быть оказана материальная помощь в следующих случаях: в связи с бракосочетанием, рождением детей, смертью работника или члена его семьи (отца, матери, жены, мужа, детей). В случае смерти (гибели) работника в период его работы материальная помощь выплачивается близким родственникам умершего по их заявлению при предъявлении свидетельства о смерти и документов, подтверждающих родство с умершим; в случае утраты или повреждения имущества в результате стихийного бедствия и иных непредвиденных обстоятельств (пожар, хищение имущества, авария систем газо-, тепло- и водоснабжения) при представлении документов из соответствующих органов местного самоуправления, внутренних дел, противопожарной службы и других, подтверждающих причиненный ущерб в результате указанных обстоятельств, принадлежность имущества работнику; в связи с необходимостью длительного лечения и восстановления здоровья (в том числе за пределами области) работника или члена его семьи (отца, матери, жены, мужа, детей) при представлении документов, подтверждающих соответствующие расходы.