Новое в законодательстве Ставропольского края
17 октября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс - Ставропольский край", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
На территории Ставропольского края введен запрет на фото-, видео-, киносъемку применения беспилотных воздушных судов и последствий такого применения; применения средств (систем) противодействия беспилотным воздушным судам и последствий такого применения; мест нахождения (падения) беспилотных воздушных судов, мест поражения объектов с использованием таких судов; средств (систем) противодействия беспилотным воздушным судам; мест расположения, временной дислокации, организации несения службы сил и средств Министерства обороны Российской Федерации и правоохранительных органов, а также мест расположения объектов военной инфраструктуры, средств (систем) противодействия беспилотным воздушным судам, сооружений систем связи, сооружений и систем (организации) охраны объектов топливно-энергетического комплекса, объектов промышленности, жилищно-коммунального хозяйства, мостов, иных критических важных объектов, расположенных на территории Ставропольского края.
Кроме того, запрещены публикация и распространение в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации, фото- и видеоматериалов, касающихся применения на территории края беспилотных воздушных судов и средств (систем) противодействия беспилотным воздушным судам, последствий такого применения, а также способствующих раскрытию мест расположения, временной дислокации, организации несения службы сил и средств Министерства обороны Российской Федерации и правоохранительных органов, а также мест расположения объектов военной инфраструктуры, средств (систем) противодействия беспилотным воздушным судам, сооружений систем связи, сооружений и систем (организации) охраны объектов топливно-энергетического комплекса, объектов промышленности, жилищно-коммунального хозяйства, мостов, иных критически важных объектов, находящихся на территории Ставропольского края.
Установленные запреты не распространяются на деятельность органов, входящих в единую систему публичной власти в Российской Федерации, а также на официально опубликованную этими органами информацию в средствах массовой информации, средствах массовой коммуникации, включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет".
Скорректирован перечень документов участника специальной военной операции с учетом его принадлежности к одной из категорий, необходимых для назначения и выплаты компенсации стоимости (части стоимости) путевки для ребенка (детей) участника специальной военной операции в возрасте от 6 до 17 лет включительно, в организацию отдыха детей и их оздоровления.
Кроме того, заявителем предоставляются документы, подтверждающие место жительства ребенка участника специальной военной операции на территории Ставропольского края, место жительства ребенка участника специальной военной операции или его родителя на территории Ставропольского края до даты гибели (смерти) участника специальной военной операции. Указанные документы предоставляются в случае, если заявление подается в отношении ребенка погибшего (умершего) участника специальной военной операции, местом жительства (службы) которого на дату гибели (смерти) не являлся Ставропольский край.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Перечень государственных услуг в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности, торговли и лицензирования, предоставление которых организуется по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае исполнительными органами Ставропольского края, дополнен услугой по выдаче документа, подтверждающего соответствие сезонного зала (зоны) обслуживания посетителей, в котором (которой) может осуществляться розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, требованиям к размещению и обустройству сезонного зала (зоны) обслуживания посетителей, в котором (которой) может осуществляться розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.
Согласно изменениям, внесенным в приказ минэкономразвития Ставропольского края "Об утверждении перечней государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами Ставропольского края", в Перечень государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами Ставропольского края в рамках отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления исполнительным органам субъектов Российской Федерации, входит услуга по проставлению апостиля на официальных документах, выданных компетентными органами Российской Федерации, расположенными на территории Ставропольского края, в подтверждение фактов государственной регистрации актов гражданского состояния или их отсутствия, подлежащих вывозу за пределы территории Российской Федерации.
Утвержденный перечень дополнен государственными работами по осуществлению архитектурно-строительного проектирования, в рамках которых предполагается корректировка научно-проектной документации по объекту "Реставрация и реконструкция недвижимого памятника истории и культуры - краевой библиотеки им. М.Ю. Лермонтова, г. Ставрополь" для обеспечения государственных нужд Ставропольского края, проектные работы и работы по инженерным изысканиям по строительству филиала Национального центра "Россия" в Ставропольском крае.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Целями программы определены увеличение количества рейсов внутренних воздушных перевозок пассажиров через аэропорты Ставропольского края на 15 процентов и увеличение количества маршрутов внутренних воздушных перевозок пассажиров воздушными судами с территории Ставропольского края и на его территорию на 6 единиц.
К задачам программы отнесены: удовлетворение потребности населения внутренними воздушными перевозками с территории Ставропольского края и на его территорию; повышение доступности и надежности предоставляемых авиаперевозчиками услуг по внутренним воздушным перевозкам пассажиров воздушными судами на территории Ставропольского края; создание условий для бесперебойного обеспечения населения, осуществляющего воздушные перелеты на территорию Ставропольского края и с его территории, внутренними воздушными перевозками пассажиров воздушными судами.
Общий объем финансового обеспечения программы составляет 1388575336,62 рубля.
Определены ожидаемые результаты реализации программы в разрезе целевых показателей программы.
Признаны утратившими силу Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на проведение комплексных кадастровых работ на территории Ставропольского края.
ЖИЛИЩЕ
Включение семьи в список молодых семей Ставропольского края - участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, осуществляется на основании заявления, поданного молодыми семьями в орган местного самоуправления в период с 1 января по 31 мая года, предшествующего планируемому.
В первоочередном порядке в список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, включаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года; молодые семьи, имеющие 3 и более детей; молодые семьи, в которых один или оба супруга либо один родитель в неполной молодой семье края принимают (принимали) участие в специальной военной операции, а также неполные молодые семьи, состоящие из не вступившей (не вступившего) в повторный брак супруги (супруга) и одного ребенка и более лица, погибшего (умершего) в период участия в специальной военной операции.
Список формируется в хронологической последовательности, в зависимости от даты подачи заявления семьей.
Списки молодых семей Ставропольского края, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, формируются муниципальными образованиями до 1 июня года, предшествующего планируемому.
Признан утратившим силу приказ минстроя Ставропольского края от 07.10.2022 N 529 "Об утверждении Порядка формирования органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края списка молодых семей края - участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, по муниципальному образованию Ставропольского края".
Установлены ставки на покрытие расходов газораспределительной организации АО "Невинномысскгоргаз", связанные с разработкой проектной документации строительства подземным способом прокладки газопровода диаметром 101 мм и более протяженностью 2001 - 3000 м включительно, - 790459,95 рубля; со строительством стальных газопроводов, наземным (надземным) способом прокладки газопровода диаметром 159 - 218 мм включительно, - 7036829,09 рубля, подземным способом прокладки газопровода диаметром 159 - 218 мм включительно, - 7369248,43 рубля; с осуществлением фактического присоединения к газораспределительной сети, бесхозяйной газораспределительной сети или сети газораспределения или газопотребления основного абонента посредством осуществления комплекса технических мероприятий, обеспечивающих физическое соединение сети газопотребления заявителя и существующего или вновь построенного газопровода газораспределительной организации, а также бесхозяйного газопровода или газопровода основного абонента, и проведением пуска газа посредством стальных газопроводов, выполненных наземным (надземным) способом прокладки с давлением в газопроводе от 0,005 МПа до 1,2 МПа, в который осуществляется врезка, диаметром 159 - 218 мм включительно, - 8262,31 рубля.
На IV квартал 2025 года норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в городе Ставрополе для расчета размера социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, предоставляемой молодым семьям, установлен в размере 97783 рублей.
На четвертый квартал 2025 года норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по городу-курорту Пятигорску, используемый для расчета размера социальной выплаты молодым семьям, установлен в размере 97783 рублей.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Уточнено, что бесплатная медицинская помощь участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, членам их семей, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства оказывается в соответствии с Правилами оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 08.05.2025 N 631.
В утвержденный перечень включены профессии - контролер технического состояния автомототранспортных средств и специалист, ответственный за безопасность дорожного движения.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Перечни документов, необходимых для получения финансовой поддержки, дополнены письменным согласием на обработку персональных данных.
Приведены формы согласия на обработку персональных данных.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В рамках реализации целей программы к концу 2030 года запланировано достигнуть не менее 758,6 млрд рублей объема инвестиций в основной капитал.
Установлено, что проведение отбора поставщиков социальных услуг для предоставления субсидии, а также взаимодействие министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края с участниками отбора осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Предусмотрено, что объявление о проведении отбора и порядок его проведения подлежат размещению также на официальном сайте министерства в сети Интернет.
Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края наделено правом вносить изменения в объявление о проведении отбора не позднее наступления даты окончания приема заявок, указанной в объявлении о проведении отбора.
Победителями отбора для предоставления субсидии признаются поставщики социальных услуг, включенные в рейтинг заявок, сформированный министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края по результатам ранжирования, исходя из очередности поступления заявок.
Урегулирован порядок осуществления Правительством Ставропольского края проверок соблюдения обществом с ограниченной ответственностью "Ставропольская Медиагруппа" порядка и условий предоставления из бюджета Ставропольского края субсидии на возмещение затрат, связанных с обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Думе Ставропольского края, при освещении их деятельности краевым радиоканалом, в том числе в части достижения значения результата предоставления субсидии, установленного соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между Правительством Ставропольского края и получателем субсидии.
Определено, что в случае установления факта недостоверности информации, содержащейся в отчете о достижении значения результата, предоставленном получателем субсидии, получателю направляется уведомление об отказе в принятии отчета о достижении значения результата с указанием оснований для такого отказа.
Получатель в срок, не превышающий 5 календарных дней со дня получения уведомления, устраняет выявленные несоответствия и повторно представляет в Правительство Ставропольского края отчет. В противном случае отчет о достижении значения результата считается непредставленным и непринятым.
В рамках реализации целей программы к концу 2030 года запланировано установление: значения коэффициента покрытия расходов консолидированного бюджета Ставропольского края собственными средствами без привлечения заемных средств не ниже 1,000; отношения прироста расходов бюджета Ставропольского края в отчетном финансовом году, не обеспеченных соответствующим приростом доходов бюджета Ставропольского края, к объему расходов бюджета Ставропольского края не более 0,100; объема доходов консолидированного бюджета Ставропольского края на душу населения Ставропольского края в объеме 54,56 тыс. рублей; значения средней оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Ставропольского края, главными администраторами доходов бюджета Ставропольского края, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Ставропольского края, не менее 85,00 балла; значения средней оценки качества управления бюджетным процессом и стратегического планирования в муниципальных округах и городских округах Ставропольского края не менее 85,00 балла; обеспечения отнесения Ставропольского края к группе заемщиков с высоким уровнем долговой устойчивости; сохранения кредитного рейтинга Ставропольского края по национальной шкале на уровне "ruA+" со стабильным прогнозом; максимального уровня, до которого возможно доведение расчетных доходов бюджетов муниципальных округов и бюджетов городских округов Ставропольского края по отношению к расчетному объему расходных обязательств муниципальных округов и городских округов Ставропольского края, определяемому министерством финансов Ставропольского края, не ниже 100,00 процента.
Уточнено, что для участия в конкурсном отборе на предоставление субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на реализацию инициативных проектов инициативные проекты должны быть направлены на решение установленных вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросов местного значения).
Урегулирован порядок открытия и ведения министерством финансов Ставропольского края лицевого счета, предназначенного для отражения и учета операций, осуществляемых главным распорядителем - органом государственной власти Ставропольского края, иным государственным органом Ставропольского края, предоставившими средства краевого бюджета получателю средств, код статуса которого в уникальном номере реестровой записи реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, при наличии на лицевом счете получателя остатка денежных средств изменился на значение, соответствующее статусу "недействующее", по перечислению остатка денежных средств по назначению.
Предусмотрено, что открытие лицевого счета для перечисления остатка по назначению осуществляется по письменному обращению участника бюджетного процесса, составленному в произвольной форме.
Основанием для закрытия лицевого счета по инициативе участника бюджетного процесса определена ситуация в связи с перечислением участником бюджетного процесса по назначению остатка денежных средств, перенесенного на лицевой счет для перечисления остатка по назначению с лицевого счета получателя средств из бюджета, в случае изменения кода статуса получателя средств в уникальном номере реестровой записи на значение, соответствующее статусу "недействующее".
Приведены формы акта сверки операций по лицевому счету для перечисления остатка по назначению, выписки из лицевого счета для перечисления остатка по назначению, приложения к выписке из лицевого счета для перечисления остатка по назначению.
Целью предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере креативных (творческих) индустрий на территории города Ставрополя, является создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в городе Ставрополе в сфере креативных (творческих) индустрий.
Предоставление субсидии осуществляется комитетом экономического развития и торговли администрации города Ставрополя по результатам проведения отбора получателей субсидий, проводимого в форме конкурса на основании заявок, исходя из наилучших условий достижения результатов предоставления субсидии.
Участниками отбора являются субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность в сфере креативных (творческих) индустрий на территории города Ставрополя.
Определены порядок проведения отбора получателей субсидий, условия и порядок распределения и предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления.
К целям предоставления субсидии отнесена модернизация муниципальных библиотек в целях реализации проекта "Семейные ценности и инфраструктура культуры" в рамках национального проекта "Семья".
Определен перечень документов, необходимых для получения субсидии на модернизацию муниципальных библиотек.
Результатом предоставления субсидии определено количество капитально отремонтированных или реконструированных объектов недвижимого имущества учреждения.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Целью создания охранной зоны памятника природы краевого значения "Гора Лысая" является предотвращение неблагоприятных антропогенных воздействий на памятник природы.
Охранная зона памятника природы располагается на территории Минераловодского, Предгорного района, Георгиевского районов Ставропольского края, города-курорта Пятигорска и включает в себя земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов и земли лесного фонда.
Общая площадь охранной зоны памятника природы составляет 516,75 гектара.
Установлен запрет осуществления на территории охранной зоны деятельности, влекущей за собой нарушение сохранности памятника природы, и деятельности, оказывающей негативное воздействие на природные комплексы памятника природы.
Определена граница охранной зоны памятника природы.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Определено, что обмен в системе электронного делопроизводства и документооборота "ДЕЛО" информацией с ограничительной пометкой "Для служебного пользования" осуществляется при выполнении участниками межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае требований по защите такой информации, установленных в отношении информационных систем электронного документооборота.
Установлен запрет на использование системы электронного делопроизводства и документооборота "ДЕЛО" для обмена электронными сообщениями, электронными документами, электронными копиями документов с ограничительной пометкой "Для служебного пользования", полученными по каналам специальной связи или содержащими информацию о мобилизационной подготовке и режиме секретности.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Признан утратившим силу приказ минобразования Ставропольского края от 12.08.2024 N 1305-пр "О ведомственных наградах министерства образования Ставропольского края".
Установлены единые предельные (максимальные) тарифы на услуги обучения по дополнительной общеразвивающей образовательной программе художественной направленности и социально-педагогической направленности.
Единые предельные (максимальные) тарифы на платные образовательные услуги рассчитаны на оказание платных образовательных услуг в течение одного учебного часа, не превышающего утвержденных и введенных в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
Признано утратившим силу постановление администрации г. Ставрополя от 22.07.2024 N 1510 "Об установлении на территории города Ставрополя единых предельных (максимальных) тарифов на платные образовательные услуги, оказываемые муниципальными бюджетными и автономными учреждениями дополнительного образования, подведомственными комитету культуры и молодежной политики администрации города Ставрополя".
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Скорректированы и дополнены функции министерства здравоохранения Ставропольского края. В частности, с 20 января 2026 года министерство осуществляет следующие полномочия: утверждение перечней подведомственных медицинских организаций, осуществляющих эвакуацию пострадавших и судебно-медицинские мероприятия по опознанию погибших в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время; организация эвакуации пострадавших в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время в подведомственные медицинские организации; организация деятельности нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории Ставропольского края в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения.