Новое в законодательстве Ставропольского края
3 октября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс - Ставропольский край", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Установлена дополнительная социальная гарантия участникам специальной военной операции в виде награждения государственной наградой Российской Федерации за участие в специальной военной операции в период с 24 февраля 2022 года по 30 сентября 2025 года включительно - в размере 1 млн рублей, с 1 октября 2025 года - в размере до 1 млн рублей.
Участникам специальной военной операции, награжденным государственной наградой Российской Федерации за участие в специальной военной операции с 1 октября 2025 года, единовременное социальное пособие предоставляется в размерах, устанавливаемых Правительством Ставропольского края.
Предусмотрена мера социальной поддержки ребенка (детей) гражданина Российской Федерации, местом жительства (службы) которого не является (не являлся) Ставропольский край, принимающего (принимавшего) участие в специальной военной операции.
В частности, ребенку (детям) гражданина Российской Федерации, местом жительства (службы) которого не является (не являлся) Ставропольский край, принимающего (принимавшего) участие в специальной военной операции, обучающемуся (обучающимся) по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в государственной или муниципальной образовательной организации, находящейся на территории Ставропольского края, предоставляется мера социальной поддержки в виде обеспечения не менее одного раза в день бесплатным горячим питанием, предусматривающим наличие горячего блюда, не считая горячего напитка.
Предусмотренная мера социальной поддержки предоставляется ребенку (детям) гражданина Российской Федерации, местом жительства (службы) которого не являлся Ставропольский край, принимавшего участие в специальной военной операции, погибшего при выполнении задач в ходе специальной военной операции или умершего вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного при выполнении задач в ходе специальной военной операции.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Скорректирован перечень документов, прилагаемых к ходатайству о согласовании распоряжения недвижимым имуществом, закрепленным за предприятием на праве хозяйственного ведения.
В частности, установлено, что одним из документов является справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате, выданная инспекцией Федеральной налоговой службы по месту постановки предприятия на налоговый учет по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты получения ходатайства министерством финансов Ставропольского края и министерством имущественных отношений Ставропольского края.
ЖИЛИЩЕ
Увеличены размеры краевых стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг по муниципальным округам и городским округам Ставропольского края для пользователей жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, нанимателей жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде и членов жилищного кооператива, жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, которым жилое помещение предоставлено до приобретения ими права собственности на такое жилое помещение, размеры краевых стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг по муниципальным округам и городским округам Ставропольского края для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, которые обязаны вносить взносы на капитальный ремонт, размеры краевых стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг по муниципальным округам и городским округам Ставропольского края для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, которые не обязаны вносить взносы на капитальный ремонт, размеры краевых стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг по муниципальным округам и городским округам Ставропольского края для собственников жилых домов.
Установлено, что с 1 января 2026 года минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Ставропольского края, рассчитанный с учетом оценочной стоимости услуг и (или) работ, входящих в перечень минимально необходимых услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, будет составлять 18,17 рубля на один квадратный метр общей площади помещения, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц (в многоквартирном доме без лифтового оборудования), 19,17 рубля на один квадратный метр общей площади помещения, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц (в многоквартирном доме с лифтовым оборудованием).
Утверждены перечень минимально необходимых услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме на территории Ставропольского края, стоимость которых учитывалась при установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и финансирование которых обеспечивается за счет средств фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, формируемого исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, с указанием их оценочной стоимости, оценочная и удельная стоимости капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на территории Ставропольского края.
Скорректирован перечень многоквартирных домов, общее имущество в которых подлежит капитальному ремонту в рамках реализации региональной программы.
В частности, предусмотрены ремонт или замена лифтового оборудования, ремонт крыши, ремонт внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения, ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения и холодного водоснабжения, ремонт подвального помещения, ремонт фасада, ремонт внутридомовой инженерной системы теплоснабжения и газоснабжения, установка приборов учета холодного и горячего водоснабжения, ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения, установка приборов учета тепла, ремонт фундамента в многоквартирных домах, находящихся по адресу: г. Георгиевск, ул. Кочубея, д. 26, д. 7, ул. Мира, д. 5, ул. Тронина, д. 10, д. 7.
Перечень специализированной техники и оборудования для муниципальных нужд муниципальных образований Ставропольского края дополнен прицепом, предельная стоимость одной единицы которого составляет 8496666,67 рубля.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Установлено, что закон регламентирует порядок участия министерства финансов Ставропольского края в проведении проверки соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа муниципального округа, городского округа Ставропольского края квалификационным требованиям, предъявляемым к руководителю финансового органа муниципального образования, в соответствии с положениями Федерального закона от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", регулирующими бюджеты муниципальных образований.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлено, что получателями государственной социальной помощи являются малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане, среднедушевой доход которых по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума на душу населения в Ставропольском крае, действующей на дату обращения за государственной социальной помощью.
Независящими причинами определены осуществление трудовой, служебной, предпринимательской и иной приносящей доход деятельности каждым трудоспособным членом семьи, трудоспособным одиноко проживающим гражданином, при которой размер среднедушевого дохода такой семьи (такого гражданина) ниже величины прожиточного минимума на душу населения в Ставропольском крае, достижение не осуществляющими трудовую деятельность мужчинами возраста 60 лет, женщинами - возраста 55 лет, неосуществление всеми трудоспособными членами семьи, трудоспособным одиноко проживающим гражданином трудовой деятельности в связи с признанием безработным, обучением в образовательной организации по очной форме обучения, наличием инвалидности, осуществлением ухода за совместно проживающим (проживающими) ребенком-инвалидом (детьми-инвалидами) или ребенком (детьми), достигшим (достигшими) возраста 18 лет и являющимся (являющимися) инвалидом (инвалидами) с детства или инвалидом (инвалидами) I группы, осуществлением ухода за совместно проживающим близким родственником (супругом (супругой), родителем), являющимся инвалидом с детства или инвалидом I группы, осуществлением ухода за совместно проживающим ребенком (детьми) до достижения ребенком (детьми) возраста трех лет, нахождением на лечении продолжительностью не менее одного месяца (непрерывно), беременностью при сроке свыше 30 недель, наличием трех и более детей в возрасте до 18 лет, в том числе усыновленных (удочеренных), находящихся под опекой (попечительством) или принятых в приемную семью.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Скорректирована формула, по которой рассчитывается расчетный объем расходных обязательств муниципального округа (городского округа) в отношении группы полномочий при осуществлении благоустройства территорий, регламентированная правилами определения расчетного объема расходных обязательств муниципальных округов (городских округов) Ставропольского края.
В частности, с 1 января 2026 года одним из элементов формулы будет являться средний объем расходов бюджетов группы муниципальных округов (городских округов), без учета объема расходных обязательств муниципальных округов (городских округов), направляемых на выявление объектов накопленного вреда окружающей среде и (или) организацию ликвидации накопленного вреда окружающей среде в случае наличия на территориях муниципальных округов (городских округов) объектов накопленного вреда окружающей среде, а в случае их отсутствия - на иные мероприятия по предотвращению и (или) снижению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, не превышающего объем поступлений в бюджет муниципального округа (городского округа) суммы штрафов, установленных за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, суммы административных штрафов, платежей по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным объектам, вследствие нарушений обязательных требований, платежей, уплачиваемых при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным объектам, вследствие нарушений обязательных требований на осуществление установленной группы полномочий за отчетный финансовый год на единицу показателя приведения.
Установленные коррективы будут применяться к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Ставропольского края и бюджетов муниципальных округов (городских округов) Ставропольского края, начиная с бюджета Ставропольского края на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов и бюджетов муниципальных округов (городских округов) Ставропольского края на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов.
Скорректирован перечень и правила отнесения расходов краевого бюджета и бюджета ТФОМС СК на соответствующие целевые статьи.
В частности, в рамках реализации государственных программ Ставропольского края "Развитие образования", "Развитие физической культуры и спорта", "Экономическое развитие и инновационная экономика", "Развитие транспортной системы" предусмотрены расходы на капитальный ремонт и оснащение образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, проведение работ, связанных с созданием "умных" спортивных площадок, проведение капитального ремонта объектов спорта, находящихся в собственности муниципальных образований, предоставление субсидии в виде имущественного взноса Ставропольского края в некоммерческую организацию "Фонд поддержки предпринимательства в Ставропольском крае" в целях реализации мероприятия, направленного на предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства услуг и мер поддержки центрами поддержки экспорта, государственную поддержку малого и среднего предпринимательства (оказание некоммерческой организацией "Фонд поддержки предпринимательства в Ставропольском крае" комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Центре "Мой бизнес"), взнос Ставропольского края в уставный фонд государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Крайтранс".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлено, что с 1 марта 2026 года заявки на предоставление не предусмотренной законом государственной поддержки за счет средств краевого бюджета, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета, имеющие целевое назначение, осуществляемой в соответствии с порядком, определенным нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним решениями уполномоченного органа - главного распорядителя бюджетных средств, будут подаваться в порядке, установленном нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и принимаемыми правовыми актами уполномоченного органа, на бумажном носителе или в электронной форме.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Увеличен срок, на который перераспределяются полномочия органов местного самоуправления муниципальных и городских округов Ставропольского края по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
В частности, установлено, что органы государственной власти Ставропольского края осуществляют полномочия органов местного самоуправления муниципальных и городских округов Ставропольского края по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отнесенных к категории земель сельскохозяйственного назначения до 31 декабря 2035 года включительно.
Закон вступает в силу с 1 января 2026 года.
С 1 марта 2026 года к полномочиям исполнительного органа Ставропольского края, осуществляющего государственное управление в области охраны атмосферного воздуха, будет отнесено обеспечение информирования об общем прогнозе неблагоприятных метеорологических условий юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, которые обязаны проводить мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, согласование юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, планов мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.
Функции Правительства Ставропольского края в области охраны атмосферного воздуха, уполномочивающие определять порядок проведения мероприятий по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территориях муниципальных образований Ставропольского края, будут переданы исполнительному органу Ставропольского края, осуществляющему государственное управление в области охраны атмосферного воздуха.
Уточнено, что основаниями для введения режима экстраординарной ситуации в области обращения с животными без владельцев являются фиксирование на территории Ставропольского края факта причинения животными без владельцев травм, повлекших смерть человека, фиксирование на территории Ставропольского края факта причинения животными без владельцев травм, повлекших тяжкий вред здоровью человека, рост более чем на 20,00 процента количества случаев, связанных с причинением животными без владельцев вреда здоровью человека (за исключением тяжкого вреда здоровью человека), зафиксированных на территории Ставропольского края или части территории Ставропольского края, за квартал в сравнении с предшествующим аналогичным периодом, наличие 0,02 процента и более случаев, связанных с причинением животными без владельцев вреда здоровью человека (за исключением тяжкого вреда здоровью человека), зафиксированных на территории Ставропольского края или части территории Ставропольского края, за квартал из расчета от общей численности населения, проживающего на территории Ставропольского края или части территории Ставропольского края.
Установлено, что с 1 января 2026 года маркирование неснимаемыми и несмываемыми метками животных без владельцев будет осуществляться в пунктах временного содержания.
Скорректированы положения о государственных природных заказниках краевого значения "Приозерный", "Лесная дача", "Лопатинская лесная дача", "Георгиевский песчаный карьер", "Урочище пески", "Кольцо гора", "Гора Юца", "Формика", "Киселевский курган", "Гора Верблюд", "Большой Ессентучок", "Бугунтинский", утвержденные постановлениями Правительства Ставропольского края от 20.10.2011 N 429-п "Об образовании государственного природного заказника краевого значения "Приозерный", от 28.12.2012 N 542-п "Об образовании государственного природного заказника краевого значения "Лесная дача", от 16.05.2022 N 250-п "О переименовании памятника природы и утверждении Положения о памятнике природы краевого значения "Лопатинская лесная дача", от 30.11.2022 N 711-п "О переименовании памятника природы и утверждении Положения о памятнике природы краевого значения "Георгиевский песчаный карьер" и границы памятника природы краевого значения "Георгиевский песчаный карьер", от 16.12.2022 N 774-п "Об утверждении Положения о государственном природном заказнике краевого значения "Урочище пески" и границы государственного природного заказника краевого значения "Урочище пески", от 12.01.2023 N 19-п "О переименовании памятника природы, утверждении Положения о памятнике природы краевого значения "Кольцо гора" и внесении изменения в подпункт 2.2 решения исполнительного комитета Ставропольского краевого Совета народных депутатов от 4 января 1978 г. N 9 "О взятии под особую охрану памятников природы", от 11.05.2023 N 281-п "Об утверждении Положения о памятнике природы краевого значения "Гора Юца" и внесении изменения в подпункт 2.2 решения исполнительного комитета Ставропольского краевого Совета народных депутатов от 4 января 1978 г. N 9 "О взятии под особую охрану памятников природы", от 31.08.2023 N 513-п "Об утверждении Положения о государственном природном заказнике краевого значения "Формика" и границы государственного природного заказника краевого значения "Формика", от 21.11.2022 N 689-п "О переименовании памятника природы, утверждении Положения о памятнике природы краевого значения "Киселевский курган" и границы памятника природы краевого значения "Киселевский курган" и внесении изменения в подпункт 2.2 решения исполнительного комитета Ставропольского краевого Совета народных депутатов от 4 января 1978 г. N 9 "О взятии под особую охрану памятников природы", от 06.09.2023 N 530-п "Об утверждении Положения о памятнике природы краевого значения "Гора Верблюд" и внесении изменения в подпункт 2.2 решения исполнительного комитета Ставропольского краевого Совета народных депутатов от 4 января 1978 г. N 9 "О взятии под особую охрану памятников природы", от 14.12.2023 N 738-п "Об утверждении Положения о государственном природном заказнике краевого значения "Большой Ессентучок" и границы государственного природного заказника краевого значения "Большой Ессентучок", от 14.12.2023 N 739-п "Об утверждении Положения о государственном природном заказнике краевого значения "Бугунтинский" и границы государственного природного заказника краевого значения "Бугунтинский".
В частности, определено, что на территориях заказников хозяйственная деятельность осуществляется с соблюдением установленных режимов особой охраны территорий заказников, выполнением требований к предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи.
Решено, что на территориях памятников природы "Киселевский курган", "Гора Верблюд", "Большой Ессентучок", "Бугунтинский" допускается вырубка и опиловка деревьев и кустарников в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, а также вырубка деревьев, угрожающих падением, осуществляемые в охранных зонах линейных объектов, с соблюдением установленного режима особой охраны территории памятника природы.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Обновлены нормативы для формирования стипендиального фонда государственным образовательным организациям Ставропольского края, реализующим образовательные программы среднего профессионального и высшего образования, за счет бюджетных ассигнований бюджета Ставропольского края.
В частности, увеличены значения норматива государственной академической и социальной стипендии студентам, государственной стипендии аспирантам.
Утверждены квоты приема на целевое обучение по направлениям подготовки высшего образования - бакалавриат, магистратура, по специальности высшего образования - специалитет, научной специальности - аспирантура в муниципальных округах и городских округах Ставропольского края, на территории которых может быть трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Период выплаты ежемесячной специальной социальной выплаты, назначаемой по основному месту работы медицинским работникам, оказывающим не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь, первичную медико-санитарную помощь, включая диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь и паллиативную медицинскую помощь, продлен до 31 декабря 2026 года.
Уточнены категории граждан Российской Федерации, местом жительства которых является Ставропольский край, на которых распространяются меры, направленные на повышение рождаемости в Ставропольском крае.
В частности, установлено, что меры, направленные на повышение рождаемости в Ставропольском крае, предусмотрены в том числе для лиц, обучающихся по очной форме обучения в профессиональной образовательной организации или в образовательной организации высшего образования, являющихся единственным родителем ребенка (детей), лиц в возрасте до 35 лет включительно, являющихся единственным родителем ребенка (детей), лиц, являющихся единственным родителем ребенка (детей) в возрасте до трех лет.
Установлено, что с 1 января 2027 года органы местного самоуправления городского округа Ставропольского края города Лермонтова будут наделены отдельными государственными полномочиями, состоящими в предоставлении мер социальной поддержки детям из многодетных семей в возрасте до шести лет в виде бесплатного обеспечения лекарственными препаратами по рецептам врачей.
Скорректирована методика, в соответствии с которой определяется годовой норматив финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки детям в возрасте до трех лет в виде бесплатного обеспечения лекарственными препаратами по рецептам врачей (фельдшеров).
Установлены перечень медицинских организаций, осуществляющих дистанционный мониторинг пациентов старше 18 лет, разнарядка тонометров с функцией дистанционной передачи данных, рекомендованные критерии включения пациентов в дистанционный мониторинг пациентов старше 18 лет, формы отчета ежемесячного дистанционного мониторинга пациентов старше 18 лет, отчета ежеквартального дистанционного мониторинга пациентов старше 18 лет.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Ежегодный краевой конкурс антинаркотической направленности и пропаганды здорового образа жизни "Территория независимости 26" объявляется распоряжением Губернатора Ставропольского края.
Конкурс проводится в целях повышения эффективности антинаркотической деятельности в Ставропольском крае, пропаганды здорового образа жизни и формирования антинаркотического мировоззрения среди жителей Ставропольского края, привлечения внимания общественности к проблемам немедицинского потребления наркотиков в Ставропольском крае, профилактики наркомании и противодействия незаконному обороту наркотиков среди жителей Ставропольского края, укрепления доверия к исполнительным органам Ставропольского края, формирования позитивного отношения к проводимой ими работе в сфере профилактики правонарушений и принимаемым мерам по противодействию незаконному потреблению и обороту наркотических средств, психотропных веществ на территории Ставропольского края.
Организуется конкурс аппаратом антинаркотической комиссии в Ставропольском крае.
Участниками конкурса являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ставропольского края.
Конкурс проводится по номинациям "Видеоролик антинаркотической направленности", "Макет наружной рекламы антинаркотической направленности".
Регламентирован порядок организации проведения конкурса.
Образована конкурсная комиссия по проведению краевого конкурса антинаркотической направленности и пропаганды здорового образа жизни "Территория независимости 26".
Утверждено положение о конкурсной комиссии по проведению краевого конкурса антинаркотической направленности и пропаганды здорового образа жизни "Территория независимости 26".