Новое в законодательстве Ставропольского края
27 июня 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс - Ставропольский край", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Установлены в 2025 году дополнительные меры социальной поддержки многодетным семьям, проживающим на 1 января 2025 года в городе Ставрополе, имеющим семерых и более детей в возрасте до восемнадцати лет, один или оба родителя в которых являются военнослужащими, заключившими контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации на срок не менее 5 лет и принявшими (принимающими) участие в специальной военной операции, проводимой на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года и на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года, награжденными наградами Российской Федерации, в виде единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения, соответствующего установленным нормативам предоставления площади жилого помещения.
Дополнительные меры социальной поддержки предоставляются многодетным семьям, не обеспеченным жилыми помещениями, суммарная общая площадь которых не превышает установленную учетную норму площади жилых помещений, на одного члена семьи.
Размер, единовременной денежной выплаты определяется как произведение установленной нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в городе Ставрополе, на каждого члена многодетной семьи и средней утвержденной рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальным и городским округам Ставропольского края на II квартал 2025 года, по городу Ставрополю.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлено, что заседания координационного совета при Губернаторе Ставропольского края по консолидации сил общественности в целях укрепления гражданского единства в условиях экономических санкций, введенных иностранными государствами в отношении Российской Федерации, проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в год.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Уточнены информация и перечень документов, которые подтверждают страну происхождения товара, приведенные в требованиях к содержанию, составу заявки на участие в закупке, инструкции по ее заполнению.
Скорректированы проект извещения об осуществлении закупки, инструкция по заполнению заявки на участие в закупке при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг.
ЖИЛИЩЕ
Установлено, что утвержденные розничные цены на природный газ подлежат применению при расчетах по показаниям приборов учета и по нормативам потребления коммунальной услуги по газоснабжению (кроме нормативов потребления для отопления жилых помещений, бань, теплиц, гаражей от индивидуальных газовых приборов) с 1 июля 2025 года, при расчетах по нормативам потребления коммунальной услуги по газоснабжению для отопления жилых помещений, бань, теплиц, гаражей от индивидуальных газовых приборов с 1 августа 2025 года.
Розничные цены на природный газ применяются на объемы газа, реализуемые населению исключительно для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств), не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности.
К категории "население" отнесены физические лица (граждане) - собственники (наниматели) жилого помещения, лица, приобретающие газ, в том числе исполнители коммунальных услуг, для его использования в котельных всех типов и (или) ином оборудовании для производства электрической и (или) тепловой энергии в целях удовлетворения бытовых нужд жильцов многоквартирных домов, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в указанных многоквартирных домах, иные лица, приобретающие газ, потребляемый физическими лицами (гражданами), а именно исполнители коммунальных услуг (управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы), наймодатели, предоставляющие гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда - служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев и временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества, религиозные организации, приобретающие газ для его использования в котельных всех типов и (или) оборудовании, находящихся у них на праве собственности, для производства электро- и (или) тепловой энергии в целях удовлетворения бытовых нужд на объектах, специально предназначенных для богослужения, молитвенных и религиозных собраний, а также для всего монастырского или храмового комплекса, в том числе трапезных, помещений, используемых религиозными организациями для обучения религии, монашеской жизнедеятельности, временного проживания паломников, помещений, не имеющих религиозного назначения и предназначенных для обслуживания имущества религиозного назначения.
Признано утратившим силу постановление региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 27.06.2024 N 37/1 "Об утверждении розничных цен на природный газ, реализуемый ООО "Газпром Межрегионгаз Ставрополь" населению Ставропольского края, и о признании утратившим силу постановления региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 25 ноября 2022 г. N 81/1" в части установления розничных цен на природный газ при расчетах по показаниям приборов учета и по нормативам потребления коммунальной услуги по газоснабжению (кроме нормативов потребления для отопления жилых помещений, бань, теплиц, гаражей от индивидуальных газовых приборов) с 1 июля 2025 года, в остальной части с 1 августа 2025 года.
Исключены долгосрочные параметры регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, установленные организации водопроводно-канализационного хозяйства ООО "ОРБИТА", поставляющей питьевую воду для потребителей, и тарифы на питьевую воду для потребителей ООО "ОРБИТА", утвержденные постановлением региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 14.12.2023 N 76/2 "Об установлении долгосрочных параметров регулирования и тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения на 2024 - 2028 годы".
Средняя рыночная цена одного квадратного метра жилья на территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края на II квартал 2025 года установлена в размере 102509 рублей 56 копеек.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Управление кадров, государственной службы и наград аппарата Правительства Ставропольского края определено уполномоченным структурным подразделением, осуществляющим функции по приему и регистрации уведомлений о получении подарка, полученного лицами, замещающими государственные должности Ставропольского края в Правительстве Ставропольского края, Уполномоченным по правам ребенка в Ставропольском крае, Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Ставропольском крае, министром Ставропольского края, государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Ставропольского края в аппарате Правительства Ставропольского края.
Хозяйственное управление аппарата Правительства Ставропольского края уполномочено осуществлять функции по приему и хранению подарка, полученного Губернатором Ставропольского края, лицами, замещающими государственные должности Ставропольского края в Правительстве Ставропольского края, Уполномоченным по правам ребенка в Ставропольском крае, Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Ставропольском крае, министром Ставропольского края, государственными гражданскими служащими Ставропольского края, замещающими должности государственной гражданской службы Ставропольского края в аппарате Правительства Ставропольского края, приему заявления о выкупе подарка, организации оценки стоимости подарка, полученного Губернатором Ставропольского края, лицами, замещающими государственные должности Ставропольского края в Правительстве Ставропольского края, Уполномоченным по правам ребенка в Ставропольском крае, Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Ставропольском крае, министром Ставропольского края, государственными гражданскими служащими Ставропольского края, замещающими должности государственной гражданской службы Ставропольского края в аппарате Правительства Ставропольского края, для реализации (выкупа), передаче полученного подарка, изготовленного из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней в федеральное казенное учреждение "Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней при Министерстве финансов Российской Федерации" для зачисления в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации.
Регламентированы полномочия управления учета, отчетности и финансов аппарата Правительства Ставропольского края.
Определено, что региональный государственный контроль (надзор), осуществляемый путем проведения контрольного (надзорного) мероприятия - документарной проверки в отношении объектов регионального государственного контроля (надзора), отнесенных к категории высокого риска, проводится один раз в два года либо один обязательный профилактический визит в год.
В отношении объектов регионального государственного контроля (надзора), отнесенных к категории среднего риска, проводятся обязательные профилактические визиты в соответствии с периодичностью, определяемой Правительством Российской Федерации.
До 1 января 2030 года право направления в министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края обращений контролируемых лиц по вопросу осуществления консультирования и проведения профилактического визита в отношении такого контролируемого лица обеспечивается с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Такое обращение подлежит рассмотрению министерством в течение 10 рабочих дней со дня его регистрации в министерстве труда и социальной защиты края. Скорректирован перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований в области квотирования рабочих мест, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края.
В частности, установлено, что индикаторами риска нарушения обязательных требований в области квотирования рабочих мест является в том числе наличие (на основании сведений единой цифровой платформы) в течение 12 месяцев сведений о трех и более отказах контролируемого лица в трудоустройстве инвалида на свободное рабочее место, созданное или выделенное в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, по направлениям, выданным органами службы занятости, изменение (на основании сведений единой цифровой платформы) среднесписочной численности работников контролируемого лица более чем на пятьдесят процентов в течение трех месяцев подряд в текущем календарном году по сравнению со среднесписочной численностью работников контролируемого лица по состоянию на 10 января текущего календарного года.
Скорректированы приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы.
Сроки реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Ставропольский край соотечественников, проживающих за рубежом" продлен на период с 2019 года по 2030 год.
Уточнены ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы, объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий подпрограммы, описание территории вселения Ставропольского края, регламент приема участников подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Ставропольский край соотечественников, проживающих за рубежом".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Уточнены критерии, которым должно соответствовать приобретаемое субъектом предпринимательства оборудование.
В частности, установлено, что оборудование должно быть выпущено не ранее 1 января 2023 года.
Объявление о проведении конкурса заявок субъектов предпринимательства на право получения из краевого бюджета субсидии формируется в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет" и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, уполномоченного министерством экономического развития Ставропольского края.
Скорректированы требования, которым должен соответствовать субъект предпринимательства, претендующий на участие в отборе для предоставления субсидии, балльная шкала критериев оценки заявок субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае на участие в отборе на право получения из бюджета Ставропольского края субсидии на финансовое обеспечение части затрат, связанных с обеспечением деятельности центров молодежного инновационного творчества, ориентированных на создание благоприятных условий для детей, молодежи и субъектов малого и среднего предпринимательства в целях их развития в научно-технической, инновационной и производственной сферах, путем создания материально-технической, экономической, информационной базы.
Установлено, что субсидии предоставляются в том числе на создание современной инфраструктуры приемных отделений медицинских организаций с использованием модульных конструкций для оказания экстренной медицинской помощи больным с жизнеугрожающими состояниями, дооснащение и оснащение медицинскими изделиями приемных отделений медицинских организаций, возмещение в полном объеме фактически осуществленных расходов в связи с оказанием медицинскими организациями, подведомственными министерству здравоохранения Ставропольского края, в период проведения специальной военной операции первичной медико-санитарной помощи при заболеваниях и состояниях, включенных в программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, находящимся в отпуске, в том числе по болезни.
Результатом предоставления субсидии является количество приобретенных медицинских изделий, в том числе основных средств, 100-процентное выполнение мероприятий по благоустройству территории, включая прокладку подъездных путей и присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения модуля, подготовке основания для установки модуля, количество созданных приемных отделений с использованием модульных конструкций для оказания экстренной медицинской помощи больным с жизнеугрожающими состояниями, количество лиц, которым оказана первичная медико-санитарная помощь при заболеваниях и состояниях, включенных в программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Установлено, что субсидии на иные цели муниципальным бюджетным учреждениям, подведомственным комитету городского хозяйства администрации города Ставрополя, предоставляются в том числе на уплату судебных расходов: государственной пошлины, судебных издержек, связанных с рассмотрением дел судами, на осуществление строительного контроля, технического и авторского надзора при проведении работ, экспертно-лабораторного сопровождения и экспертизы результатов выполненных работ, на проведение работ по изготовлению, монтажу планировочных и декоративных элементов благоустройства, включая малые архитектурные формы и сооружения.
Результатами предоставления субсидий являются объем уплаченных судебных расходов, количество объектов, в отношении которых осуществлены строительный контроль, технический, авторский надзор при проведении работ, экспертно-лабораторное сопровождение, экспертиза результатов выполненных работ, количество установленных элементов благоустройства.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Охранная зона памятника природы краевого значения "Гора Дубровка" создана с целью предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на памятник природы.
Охранная зона памятника природы расположена на территории города-курорта Пятигорска Ставропольского края и Предгорного района Ставропольского края.
Территория охранной зоны памятника природы включает в себя земли населенных пунктов и земли сельскохозяйственного назначения.
Земельные участки, включенные в границу охранной зоны памятника природы, у собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов не изымаются и используются правообладателями земельных участков с соблюдением установленного режима охранной зоны памятника природы.
Площадь охранной зоны памятника природы составляет 34,71 гектара.
Граница охранной зоны памятника природы обозначается на местности специальными предупредительными аншлагами и информационными знаками.
Изменение границы охранной зоны памятника природы, а также режима охранной зоны памятника природы осуществляется в том же порядке, что и ее создание.
Регламентированы режим охранной зоны памятника природы и механизм осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.
Утверждена граница охранной зоны памятника природы краевого значения.
Охранная зона памятника природы расположена на территории города-курорта Пятигорска Ставропольского края.
Территория охранной зоны памятника природы включает в себя земли населенных пунктов.
Земельные участки, включенные в границу охранной зоны памятника природы, у собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов не изымаются и используются правообладателями земельных участков с соблюдением установленного режима охранной зоны памятника природы.
Площадь охранной зоны памятника природы составляет 0,45 гектара.
Граница охранной зоны памятника природы обозначается на местности специальными предупредительными аншлагами и информационными знаками.
Изменение границы охранной зоны памятника природы, а также режима охранной зоны памятника природы осуществляется в том же порядке, что и ее создание.
На территории охранной зоны памятника природы региональный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий осуществляется государственным бюджетным учреждением Ставропольского края "Дирекция особо охраняемых природных территорий Ставропольского края".
Регламентирован режим охранной зоны памятника природы.
Утверждена граница охранной зоны памятника природы краевого значения "Группа великовозрастных деревьев в ПКиО им. Кирова".
В перечень включены участки недр, находящиеся в Георгиевском и Грачевском муниципальных округах, "Приэтокский Южный участок" и "Западный участок Бешпагирского месторождения", содержащих валунно-песчано-гравийную смесь и строительные пески.