Новое в законодательстве Ставропольского края
11 июня 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс - Ставропольский край", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Установлено, что постановлением регулируется механизм предоставления дополнительных социальных гарантий в виде единовременного социального пособия, выплачиваемого гражданам Российской Федерации, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции, проводимой на территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года и на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года, выполняющим (выполнявшим) задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации в ходе вооруженной провокации на территориях Курской области и Белгородской области, получившим увечье (ранение, травму, контузию) при выполнении задач в ходе специальной военной операции и (или) награжденным государственной наградой Российской Федерации за участие в специальной военной операции, а также мер социальной поддержки в виде единовременного социального пособия членам семьи участника специальной военной операции, погибшего при выполнении задач в ходе специальной военной операции или умершего вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного при выполнении задач в ходе специальной военной операции, выплачиваемого супруге (супругу), состоявшей (состоявшему) на день гибели (смерти) участника специальной военной операции в зарегистрированном браке с ним и не вступившей (не вступившему) в повторный брак, родителям участника специальной военной операции, несовершеннолетним детям участника специальной военной операции, детям старше 18 лет, ставшим инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, детям в возрасте до 23 лет, обучающимся в образовательных организациях по очной форме обучения на день гибели (смерти) участника специальной военной операции, единовременной денежной выплаты на погребение погибшего (умершего) участника специальной военной операции одному из членов семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции, иному родственнику или лицу, взявшему на себя обязанности по организации погребения погибшего (умершего) участника специальной военной операции.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Скорректировано положение о краевом конкурсе "Лучший муниципальный служащий".
В частности, установлено, что одним из направлений, по которым участником конкурса выбирается тема реферата, является бережливое управление.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлено, что паспорт или иной документ, удостоверяющий личность Почетного гражданина, представленный в министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края в подлиннике, после изготовления и заверения его копии возвращается министерством Почетному гражданину.
В случае если заявление о предоставлении путевки или заявление о выплате компенсации и документы представляются законным представителем, им представляется паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность, а также документ, подтверждающий его полномочия.
Непредставление Почетным гражданином в установленные сроки недостающих документов и (или) доработанного заявления о предоставлении путевки или о выплате компенсации является основанием для принятия министерством решения об отказе Почетному гражданину в предоставлении путевки.
Скорректирован порядок предоставления бесплатной путевки в медицинскую, санаторно-курортную организацию Российской Федерации или выплаты компенсации ее стоимости гражданину, удостоенному звания "Почетный гражданин Ставропольского края".
Обновлен порядок выплаты ежемесячной доплаты к пенсии, назначенной гражданину, удостоенному звания "Почетный гражданин Ставропольского края".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Грант предоставляется крестьянским (фермерским) хозяйствам, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования края, включенным министерством сельского хозяйства Ставропольского края в реестр субъектов государственной поддержки развития сельского хозяйства в Ставропольском крае, на финансовое обеспечение затрат на закладку сада суперинтенсивного типа, включающих приобретение и доставку саженцев плодовых культур, материалов на капельное орошение, материалов шпалерной конструкции, на проведение работ по монтажу шпалерной конструкции, системы капельного орошения, по закладке саженцев плодовых культур (без учета налога на добавленную стоимость, за исключением случая использования права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость) в размере 90 процентов от затрат по закладке сада суперинтенсивного типа, но не более 13000 тыс. рублей.
Грант должен быть израсходован крестьянским (фермерским) хозяйством на указанную цель со дня поступления гранта на расчетный или корреспондентский счет крестьянского (фермерского) хозяйства по 20 июня года, следующего за годом поступления гранта на расчетный или корреспондентский счет крестьянского (фермерского) хозяйства.
Грант предоставляется органом местного самоуправления муниципального образования края, являющегося получателем субвенции местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований края отдельных государственных полномочий Ставропольского края в области сельского хозяйства.
Информация о гранте размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Предоставляется грант по результатам отбора для предоставления гранта, осуществляемого органом местного самоуправления посредством проведения на конкурентной основе конкурса заявок крестьянских (фермерских) хозяйств на право получения за счет средств краевого бюджета грантов.
Проведение конкурса осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Регламентированы условия и механизм предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края грантов в форме субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам на закладку сада суперинтенсивного типа на территориях Александровского, Андроповского, Апанасенковского, Арзгирского, Благодарненского, Буденновского, Георгиевского, Грачевского, Изобильненского, Ипатовского, Кировского, Кочубеевского, Красногвардейского, Курского, Левокумского, Минераловодского, Нефтекумского, Новоалександровского, Новоселицкого, Петровского, Предгорного, Советского, Степновского, Труновского, Туркменского, Шпаковского муниципальных округов и городского округа города Невинномысска Ставропольского края.
Скорректирован порядок применения целевых статей расходов в части, относящейся к бюджету Ставропольского края и бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края.
В частности, предусмотрены расходы в рамках непрограммных расходов иных государственных органов Ставропольского края на единовременную материальную помощь гражданам Российской Федерации, Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, вынужденно покинувшим территории постоянного проживания и прибывшим на территории Республики Башкортостан, Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республики, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Северная Осетия - Алания, Чеченской Республики, Ставропольского края и Ульяновской области не ранее 18 февраля 2022 года, за счет средств резервного фонда Правительства Ставропольского края.
По данному направлению расходов отражаются расходы краевого бюджета на предоставление единовременной материальной помощи.
Целью предоставления субсидии является возмещение части затрат, фактически произведенных и документально подтвержденных получателями субсидии за период не более 18 месяцев, предшествующих месяцу обращения за получением субсидии, на приобретение у юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей оборудования, устройств, механизмов, станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, специализированных транспортных средств (за исключением легковых автомобилей и воздушных судов), сырья, комплектующих изделий и расходных материалов, используемых при производстве товаров.
Субсидии предоставляются комитетом экономического развития и торговли администрации города Ставрополя по результатам отбора получателей субсидий, проводимого в форме конкурса на основании заявок на участие в отборе на предоставление субсидии и прилагаемых к ним документов, исходя из наилучших условий достижения результатов предоставления субсидии.
Регламентированы порядок проведения отбора, условия и механизм предоставления субсидий.
Признано утратившим силу постановление администрации города Ставрополя от 21.06.2024 N 1226 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность на территории города Ставрополя, на частичное возмещение затрат в приоритетных сферах деятельности за счет средств бюджета города Ставрополя".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлено, что контролируемое лицо вправе подать в министерство дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края заявление об изменении категории риска осуществляемой им деятельности либо категории риска принадлежащих ему (используемых им) иных объектов регионального государственного контроля (надзора) в случае их соответствия критериям риска для отнесения к иной категории риска, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
До 1 января 2030 года право направления обращений контролируемых лиц по вопросу осуществления консультирования в отношении такого контролируемого лица обеспечивается с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Такое обращение подлежит рассмотрению министерством в течение 10 рабочих дней со дня его регистрации.
Регламентирован механизм проведения профилактического визита по инициативе министерства (обязательный профилактический визит) и профилактического визита по инициативе контролируемого лица.
Решено, что жалоба на решения, действия (бездействие) министра дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края рассматривается министром.
Жалоба, содержащая сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, подается контролируемым лицом в министерство в письменной форме на бумажном носителе с учетом установленных требований и рассматривается министерством с соблюдением указанных требований.
Ответственным исполнителем и соисполнителями краевой программы определены министерство экономического развития Ставропольского края, министерство энергетики, промышленности и связи Ставропольского края, государственное унитарное предприятие Ставропольского края "Корпорация развития Ставропольского края", некоммерческая организация "Фонд поддержки предпринимательства в Ставропольском крае" (по согласованию), некоммерческая организация "Фонд содействия инновационному развитию Ставропольского края" (по согласованию), Союз "Торгово-промышленная палата Ставропольского края" (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных округов и городских округов Ставропольского края (по согласованию).
Краевая программа разработана в целях продвижения брендов Ставропольского края на внутреннем и внешнем рынках, поддержки производителей брендов Ставропольского края, создания благоприятных условий для развития производителей брендов Ставропольского края.
Задачами программы являются реализация нового формата продвижения брендов Ставропольского края, популяризация брендов Ставропольского края на внутреннем и внешнем рынках, содействие в формировании новых каналов сбыта брендов Ставропольского края, оказание мер государственной поддержки производителям брендов Ставропольского края, увеличение количества производителей брендов Ставропольского края, зарегистрировавших в Федеральной службе по интеллектуальной собственности товарные знаки.
Срок реализации программы - 2025 - 2030 годы.
Регламентирован механизм реализации краевой программы.
Сокращено количество домов, капитальный ремонт общего имущества которых запланирован, с 9289 до 9284. Уменьшен размер общей площади многоквартирных домов, в которых планируется провести капитальный ремонт, с 33453,861 тыс. кв. метров до 33433,592 тыс. кв. метров.
Обновлен перечень многоквартирных домов, общее имущество в которых подлежит капитальному ремонту в рамках реализации региональной программы "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края, на 2014 - 2043 годы".
Постановление вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Охранная зона памятника природы расположена на территории Предгорного района Ставропольского края.
Территория охранной зоны памятника природы включает в себя земли лесного фонда в лесных кварталах 2, 5 - 8, 11, 17 (Бекешевское), 3, 6, 7 (Боргустанское) Ессентукского участкового лесничества Ессентукского лесничества.
Земельные участки, включенные в границу охранной зоны памятника природы, у собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов не изымаются и используются правообладателями земельных участков с соблюдением установленного режима охранной зоны памятника природы.
Площадь охранной зоны памятника природы составляет 62,26 гектара.
Граница охранной зоны памятника природы обозначается на местности специальными предупредительными аншлагами и информационными знаками.
Изменение границы охранной зоны памятника природы, а также режима охранной зоны памятника природы осуществляется в том же порядке, что и ее создание.
Регламентированы режим охранной зоны памятника природы, механизм осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.
Утверждена граница охранной зоны памятника природы краевого значения "Участки тиса ягодного в Бекешевском и Боргустанском лесничествах".
Установлено, что с 1 сентября 2025 года министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края будет осуществляться на землях лесного фонда охрана лесов (в том числе установление зон контроля лесных пожаров, выполнение мер пожарной безопасности в лесах, тушение лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации, ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров, а также осуществления мер экстренного реагирования), защита лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводство лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведение.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Установлено, что должностными лицами управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия, являются начальник управления, заместитель начальника управления, заместитель начальника управления - начальник отдела по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, начальник отдела контрольно-надзорной и судебной работы, заместитель начальника отдела контрольно-надзорной и судебной работы, главный государственный инспектор отдела контрольно-надзорной и судебной работы, старший государственный инспектор отдела контрольно-надзорной и судебной работы.
До 1 января 2030 года право направления обращений контролируемых лиц по вопросу осуществления консультирования в отношении такого контролируемого лица обеспечивается с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Такое обращение подлежит рассмотрению управлением в течение 10 рабочих дней со дня его регистрации.
Регламентирован порядок проведения профилактического визита по инициативе управления (обязательный профилактический визит) и профилактического визита по инициативе контролируемого лица.
Индикаторами риска нарушений обязательных требований, используемых при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия, определены наличие информации о выявлении в зоне охраны объекта культурного наследия, защитной зоне объекта культурного наследия строительной техники, наличие информации о выявлении в границах территории объекта культурного наследия строительной техники в случае отсутствия разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, наличие двух и более случаев возврата управлением Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия, выдавшим разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, отчетной документации, включая научный отчет о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, представленной лицом, осуществлявшим научное руководство проведением этих работ и авторский надзор за их проведением.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Установлено, что заявления и документы, необходимые для получения путевки, представленные родителем (законным представителем) ребенка в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае, не позднее 2 рабочих дней со дня регистрации заявления направляются многофункциональным центром в учреждение, уполномоченное министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края.
Решено, что в случае самостоятельного представления родителем (законным представителем) документов, содержащих сведения о рождении (усыновлении) ребенка, сведения (выписку) о решении органа опеки и попечительства об установлении опеки над ребенком или о создании приемной семьи - на ребенка, находящегося под опекой (попечительством) или в приемной семье, сведения, подтверждающие родственные отношения (степень родства) между ребенком и родителем (законным представителем), обратившимся за предоставлением путевки (в случае перемены фамилии, имени, отчества родителя и (или) ребенка), учреждение, уполномоченное министерством, не запрашивает такие сведения.
Из перечня актов, в соответствии с которыми приказом регулируются меры профилактики возникновения повторных переломов и обеспечения преемственности ведения и наблюдения за пациентами пожилого и старческого возраста с переломом проксимального отдела бедра и низкоэнергетическими переломами других локализаций, механизм повышения доступности оказания первичной и специализированной медицинской помощи, обеспечения взаимодействия между травматологической, терапевтической и гериатрической службами, исключен федеральный проект "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения".