Новое в законодательстве Ставропольского края
20 июня 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс - Ставропольский край", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СЕМЬЯ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- ОБОРОНА
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
К категориям граждан, которым предоставляются дополнительные меры социальной поддержки в виде назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты на проезд в городском общественном транспорте, отнесены члены семей участников специальной военной операции, погибших или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного при выполнении задач в ходе специальной военной операции, проводимой при выполнении задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации в ходе вооруженной провокации на территориях Курской области и Белгородской области.
Скорректирован перечень документов (сведений), на основании которых осуществляется назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты, механизм их предоставления.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Обновлен адрес официального сайта города-курорта Пятигорска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещаются муниципальные нормативные правовые акты, соглашения, заключенные между органами местного самоуправления, для ознакомления с ними неограниченного круга лиц.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Скорректирована форма проекта извещения об осуществлении закупки.
В частности, установлено, что при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд необходимо выбрать и указать запрет или ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, с указанием номера позиции.
В структуру формы проекта извещения введено описание объекта закупки.
Определено, что описание объекта закупки формируется заказчиком в структурированном виде в Региональной информационной системе с сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ставропольского края и содержится в разделе "Информация об объекте закупки" извещения об осуществлении закупки.
Скорректированы требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке, инструкция по ее заполнению.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня подписания.
СЕМЬЯ
Исключено условие принятия решения межведомственной комиссией по рассмотрению вопросов, связанных с награждением супружеских пар, проживающих на территории Ставропольского края, медалью "За сохранение семейных ценностей", о рекомендации Губернатору Ставропольского края о награждении супружеской пары медалью в количестве, не превышающем 50 супружеских пар, наградные документы которых направлены органом местного самоуправления края в министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края, в каждом из двух этапов: не позднее 1 марта (для награждения супружеских пар, отметивших юбилейную дату в период с 1 июля по 31 декабря года, предшествующего году награждения) и не позднее 1 сентября (для награждения супружеских пар, отметивших юбилейную дату в период с 1 января по 30 июня года награждения).
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Установлено, что постановлением регулируются правила, регламентирующие порядок и размеры возмещения расходов работникам государственных органов Ставропольского края, государственных учреждений Ставропольского края, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края при переезде на работу в другую местность по предварительной договоренности с работодателем и членам их семей и провозе имущества.
Определены суточные за каждый день нахождения в пути следования к новому месту работы, в том числе за время вынужденной остановки в пути, выплачиваемые работнику, заключившему трудовой договор с работодателем, в следующих размерах: 300 рублей - за каждый день нахождения в пути на территории Ставропольского края, 500 рублей - за каждый день нахождения в пути за пределами территории Ставропольского края.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Отменено постановление Правительства Ставропольского края от 02.02.2023 N 52-п "Об утверждении Порядка организации проведения оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Ставропольском крае".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Утвержден порядок проведения предварительной оценки проектов по созданию и (или) развитию индустриального (промышленного) парка, агропромышленного парка, бизнес-парка, технопарка или промышленного технопарка на территории Ставропольского края, устанавливающий механизм проведения предварительной оценки соответствия проекта по созданию и (или) развитию индустриального (промышленного) парка, агропромышленного парка, бизнес-парка, технопарка или промышленного технопарка на территории Ставропольского края предусмотренным критериям оценки, в целях включения проекта в состав заявки Ставропольского края на получение субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, в субъектах Российской Федерации.
Установлен порядок отбора резидентов (потенциальных резидентов) индустриального (промышленного) парка, агропромышленного парка, бизнес-парка, технопарка или промышленного технопарка на территории Ставропольского края, регламентирующий условия проведения отбора резидентов (потенциальных резидентов) - субъектов малого и среднего предпринимательства управляющей компанией индустриального (промышленного) парка, агропромышленного парка, бизнес-парка, технопарка или промышленного технопарка на территории Ставропольского края, создаваемых в целях обеспечения их льготным доступом к производственным площадям и помещениям индустриальных (промышленных) парков, агропромышленных парков, бизнес-парков, технопарков или промышленных технопарков в целях создания и (или) развития производственных и инновационных компаний на территории Ставропольского края.
Признано утратившим силу постановление Правительства Ставропольского края от 30.01.2019 N 33-п "Об утверждении Порядка проведения предварительной оценки на соответствие проекта условиям отбора и критериям оценки, установленным правилами предоставления и распределения субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации, в целях включения их инвестиционных проектов по созданию и (или) развитию промышленных парков, технопарков и промышленных технопарков в заявку Ставропольского края на участие в отборе субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации".
Грант предоставляется министерством энергетики, промышленности и связи Ставропольского края на финансовое обеспечение следующих расходов некоммерческой организации: строительство объекта образовательного пространства, в том числе осуществление строительного контроля в процессе строительства объекта образовательного пространства и подключение такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, приобретение и установка оборудования и мебели для оснащения объекта образовательного пространства, благоустройство земельного участка (земельных участков), на котором (которых) планируется создание объекта образовательного пространства, в том числе озеленение, устройство проездов, установка ограждений и средств наружного освещения, создание и размещение малых архитектурных форм.
Грант предоставляется некоммерческой организации по результатам отбора для предоставления гранта, осуществляемого министерством энергетики, промышленности и связи посредством проведения на конкурентной основе конкурса заявок некоммерческих организаций на право получения за счет средств бюджета Ставропольского края гранта.
Проведение конкурса осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Объявление о проведении конкурса размещается на официальном сайте министерства энергетики, промышленности и связи в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за 1 календарный день до даты начала подачи заявок, указанной в объявлении о проведении конкурса.
Регламентированы условия, цель и механизм предоставления в 2025 году из бюджета Ставропольского края грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, зарегистрированным на территории Ставропольского края и осуществляющим деятельность на его территории, в целях создания образовательного пространства для специалистов информационных технологий.
Установлено, что грант предоставляется некоммерческим организациям по результатам отбора для предоставления гранта, осуществляемого министерством сельского хозяйства Ставропольского края посредством проведения на конкурентной основе конкурса заявок некоммерческих организаций на право получения из краевого бюджета грантов.
Министерство сельского хозяйства с целью проведения конкурса образует конкурсную комиссию по оценке заявок на участие в конкурсе.
Проведение конкурса осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Обеспечение доступа к системе "Электронный бюджет" осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронный форме".
В целях обеспечения проведения конкурса взаимодействие министерства сельского хозяйства, а также конкурсной комиссии с некоммерческими организациями осуществляется с использованием документов в электронной форме в системе "Электронный бюджет".
Объявление о проведении конкурса формируется в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет".
Министерство сельского хозяйства вправе внести изменения в объявление о проведении конкурса не позднее наступления даты окончания приема заявок, указанной в объявлении о проведении конкурса, с соблюдением предусмотренных условий.
Скорректированы требования, которым должна соответствовать некоммерческая организация по состоянию на даты рассмотрения заявки и заключения соглашения.
Уточнен механизм предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края грантов в форме субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим деятельность, направленную на развитие племенного коневодства в Ставропольском крае.
Из перечня объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, утвержденного приказом министерства имущественных отношений Ставропольского края "Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, на 2025 год", исключено помещение с кадастровым номером 26:12:012201:536, расположенное по адресу: Ставропольский край, город Ставрополь, 2 Юго-Западный, д. 3.
Скорректирован перечень объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, утвержденный приказом министерства имущественных отношений Ставропольского края "Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, на 2025 год".
Исключены из перечня, утвержденного приказом министерства имущественных отношений Ставропольского края "Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, на 2025 год", здание с кадастровым номером 26:31:020407:522 и помещение с кадастровым номером 26:31:020407:523, находящиеся по адресу: город Железноводск, поселок Иноземцево, ул. Гагарина, д. 2 е.
Установлено, что министерство финансов Ставропольского края ежедневно при осуществлении операций по управлению остатками средств на едином счете краевого бюджета по привлечению на единый счет краевого бюджета и возврату привлеченных средств осуществляет определение ожидаемого остатка средств на едином счете краевого бюджета, ожидаемых остатков средств на казначейских счетах, открытых министерству, едином счете бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края, открытом органу управления Территориальным фондом, объема средств, привлекаемых на единый счет краевого бюджета, и объема средств, подлежащих возврату с единого счета краевого бюджета на казначейские счета, с которых они были ранее перечислены, возможных временных кассовых разрывов по единому счету краевого бюджета и источников их покрытия, включая средства резервного фонда Ставропольского края.
Регламентирован механизм определения временного кассового разрыва и использования средств резервного фонда в случае возникновения временного кассового разрыва.
Утверждены формы расчета объема средств, привлекаемых с казначейских счетов на единый счет бюджета Ставропольского края, объема средств, подлежащих возврату с единого счета бюджета Ставропольского края на казначейские счета, прогноза ожидаемого остатка средств на едином счете бюджета Ставропольского края.
Установлено, что порядок взаимодействия министерства финансов Ставропольского края с предполагаемыми администраторами поступлений по уточнению (выяснению) принадлежности платежей, поступивших на единый счет бюджета Ставропольского края, минуя казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, и отнесенных к невыясненным поступлениям, утвержденный приказом, разработан в соответствии с порядком учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.11.2024 N 172н, и порядком казначейского обслуживания, утвержденным приказом Казначейства России от 14.05.2020 N 21н.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Установлено, что региональный этап конкурса проводится по номинациям: градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения и развитие жилищно-коммунального хозяйства, повышение эффективности управления территорией муниципального образования, повышение узнаваемости муниципального образования ("бренд территории"), укрепление межнационального мира и согласия, реализация иных мероприятий в сфере национальной политики на муниципальном уровне, модернизация городского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений ("умный город").
Из состава конкурсной комиссии по организации и проведению регионального этапа конкурса исключены представители Общественной палаты Ставропольского края.
В результате пересчета кадастровой стоимости, по итогам исправления государственным бюджетным учреждением Ставропольского края "Ставкрайимущество" ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, объекту недвижимости с кадастровым номером 26:33:170101:20 установлена кадастровая стоимость в размере 218080442,79 рубля.
Объектам с кадастровыми номерами 26:23:140721:169, 26:30:040124:1662, 26:30:040124:1663, 26:30:040124:1661 и 26:30:040124:1664 установлена кадастровая стоимость в размере 26396326,81 рубля, 2286698,27 рубля, 5784830,13 рубля, 3423004,19 рубля и 1770195,58 рубля.
В целях исправления ошибок, допущенных при проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, обновлена кадастровая стоимость объектов с кадастровыми номерами 26:28:020123:90, 26:33:000000:9512, 26:12:011307:457, 26:12:030735:128, 26:12:000000:7904, 26:12:010304:3856, 26:33:200101:91, 26:12:010507:728, 26:04:171802:96.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Установлено, что управление пресс-службы и информационной политики Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края обеспечивает рассмотрение Правительством Ставропольского края документов, представляемых обществом с ограниченной ответственностью "Ставропольская Медиагруппа", связанных с предоставлением из бюджета Ставропольского края субсидии обществу с ограниченной ответственностью "Ставропольская Медиагруппа" на возмещение затрат, связанных с обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Думе Ставропольского края, при освещении их деятельности краевым радиоканалом, и подготовку соглашений о предоставлении из бюджета Ставропольского края субсидии обществу "Ставропольская Медиагруппа" на возмещение затрат, связанных с обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Думе Ставропольского края, при освещении их деятельности краевым радиоканалом, заключаемых Правительством Ставропольского края с обществом "Ставропольская Медиагруппа", а также участвует в подготовке отзывов на проекты федеральных законов и проекты правовых актов федеральных органов государственной власти, направленные Губернатору Ставропольского края, в Правительство Ставропольского края для внесения замечаний, предложений и поправок к ним по вопросам, отнесенным к компетенции управления.
С 1 июля 2025 года к полномочиям управления будет отнесено обеспечение осуществления Правительством Ставропольского края функций и полномочий учредителя автономной некоммерческой организации "Центр регионального развития Ставропольского края", организация и координация деятельности автономной некоммерческой организации "Центр регионального развития Ставропольского края".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Установлено, что орган исполнительной власти в Ставропольском крае, уполномоченный на осуществление функций оператора региональной информационной системы, совместно с министерством энергетики, промышленности и связи Ставропольского края обеспечивает взаимодействие региональной информационной системы с государственной информационной системой Ставропольского края "Портал государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края".
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Установлено, что реализация государственной программы направлена на достижение национальной цели развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года - "Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи".
Утверждены правила предоставления и распределения из бюджета Ставропольского края субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на реализацию мероприятий по закупке и монтажу оборудования для создания модульных спортивных сооружений в Ставропольском крае, правила предоставления и распределения из бюджета Ставропольского края субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на реализацию мероприятий по закупке и монтажу оборудования для создания модульных спортивных сооружений в Ставропольском крае.
Исключены правила предоставления и распределения из бюджета Ставропольского края субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на создание и модернизацию объектов спортивной инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом.
Утвержден порядок маршрутизации несовершеннолетних граждан с заболеванием сахарный диабет 1 типа в Ставропольском крае.
В частности, установлено, что медицинская помощь несовершеннолетним на территории Ставропольского края осуществляется в рамках оказания первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара медицинских организаций, имеющих в своей структуре кабинет врача - детского эндокринолога (1 группа). Специализированная (за исключением высокотехнологичной) медицинская помощь оказывается медицинскими организациями, имеющими в своей структуре детское эндокринологическое отделение (койки эндокринологические для детей), отделение функциональной диагностики, отделение лучевой диагностики, а также имеющими возможность проведения лабораторных биохимических исследований (2 группа).
При оказании скорой медицинской помощи несовершеннолетний подлежит госпитализации в ближайшую медицинскую организацию, имеющую в своей структуре детское эндокринологическое отделение (койки эндокринологические для детей), либо при его отсутствии педиатрическое отделение и отделение анестезиологии и реанимации (койки реанимационные), где проводится телемедицинская консультация с врачом - анестезиологом-реаниматологом реанимационного отделения государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края "Городская детская клиническая больница им. Г.К. Филиппского" города Ставрополя по согласованию тактики лечения.
При наличии медицинских показаний после устранения угрожающего жизни состояния несовершеннолетний переводится в детское эндокринологическое отделение городской детской клинической больницы для оказания специализированной медицинской помощи.
Несовершеннолетний без установленного ранее диагноза сахарного диабета при подозрении на наличие сахарного диабета (характерные клинические проявления и результаты лабораторных исследований, позволяющие предположить наличие сахарного диабета и/или не позволяющие его исключить) независимо от условий оказания медицинской помощи направляется в городскую детскую клиническую больницу.
Приведены схемы маршрутизации несовершеннолетних в Ставропольском крае при оказании медицинской помощи, закрепления муниципальных образований Ставропольского края за кабинетами врача - детского эндокринолога при оказании медицинской помощи несовершеннолетним, закрепления муниципальных образований Ставропольского края за кабинетами "Школа для детей с сахарным диабетом и их родителей" медицинских организаций, перечень медицинских организаций, на базе которых функционируют кабинеты "Школа для детей с сахарным диабетом и их родителей".
Утвержден порядок маршрутизации пациентов в Ставропольском крае при оказании медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения.
Установлено, что в рамках скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи медицинская помощь при психических расстройствах и расстройствах поведения оказывается выездными бригадами скорой медицинской помощи медицинских организаций, включенных в перечень медицинских организаций и их структурных подразделений, участвующих в оказании медицинской помощи (скорой, в том числе скорой специализированной, первичной специализированной медико-санитарной, специализированной) при психических расстройствах и расстройствах поведения на территории Ставропольского края.
Оказание специализированной медицинской помощи населению Ставропольского края, медицинское психиатрическое освидетельствование граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, поступающих на военную службу по контракту, оказание первичной специализированной медико-санитарной помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения, медико-психологическое консультирование всех категорий граждан, за исключением категории ветеранов войн и приравненных к ним по льготам лиц, осуществляется в соответствии с установленными схемами.
Медико-психологическое консультирование категории ветеранов войн и приравненных к ним по льготам лиц осуществляется в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Ставропольского края "Ставропольский краевой госпиталь для лечения ветеранов войн".
Приведены перечень медицинских организаций и их структурных подразделений, участвующих в оказании медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения на территории Ставропольского края, схемы прикрепления муниципальных образований Ставропольского края к медицинским организациям, оказывающим специализированную медицинскую помощь при психических расстройствах и расстройствах поведения, первичную специализированную медико-санитарную помощь при психических расстройствах и расстройствах поведения, для осуществления медико-психологического консультирования, осуществляющим психиатрическое освидетельствование граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, при призыве граждан на военную службу, граждан, поступающих на военную службу по контракту.
Признан утратившим силу приказ министерства здравоохранения Ставропольского края от 17.01.2019 N 01-05/11 "О некоторых мерах по реализации на территории Ставропольского края Порядка оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения".
ОБОРОНА
Установлено, что под эвакуацией понимаются действия по перемещению граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Ставропольского края, материальных и культурных ценностей с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации в район (место) Ставропольского края, расположенный (расположенное) за пределами воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.
Эвакуация планируется и осуществляется в целях спасения жизни и сохранения здоровья населения, находящегося на территориях, на которых существует угроза возникновения чрезвычайных ситуаций, или в зонах чрезвычайных ситуаций, снижения материальных потерь при чрезвычайных ситуациях, сохранения материальных и культурных ценностей при чрезвычайных ситуациях.
Основными принципами проведения эвакуации определены: планирование и подготовка маршрутов эвакуации, мест размещения населения, материальных и культурных ценностей в безопасных районах Ставропольского края, приоритетное использование транспортных средств для проведения эвакуации, обеспечение охраны общественного порядка и сохранение имущества населения в зонах чрезвычайных ситуаций при проведении эвакуации и в безопасных районах Ставропольского края, обеспечение возвращения граждан в места постоянного проживания, а также материальных и культурных ценностей в места постоянного хранения после устранения угрозы возникновения чрезвычайной ситуации или ликвидации чрезвычайной ситуации, информирование населения о ходе аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Эвакуация и вопросы взаимодействия между органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и организациями при их проведении отражаются в соответствующих планах действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.