Новое в законодательстве Ставропольского края
25 апреля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс - Ставропольский край", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Министерство имущественных отношений Ставропольского края уполномочено осуществлять распоряжение конфискованным имуществом, обращенным в государственную собственность Ставропольского края, утверждать порядок принятия решений об условиях приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края.
Установлено, что администрация города Ставрополя при предоставлении услуги осуществляет взаимодействие с министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края.
Определено, что в случае направления заявления о перераспределении земель и (или) земельных участков, заявления об исправлении ошибок посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", государственной информационной системы Ставропольского края "Портал государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края" формирование заявления осуществляется посредством заполнения интерактивной формы на едином портале, региональном портале без необходимости дополнительной подачи заявления в какой-либо иной форме.
Приостановление предоставления услуги законодательством не предусмотрено.
Исключены формы уведомления о приостановлении предоставления услуги, сопроводительного письма о необходимости выполнения кадастровых работ.
Обновлен перечень документов, необходимых для предоставления услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
СЕМЬЯ
Скорректированы условия награждения медалью.
В частности, установлено, что медалью награждается супружеская пара при условии наличия гражданства Российской Федерации у обоих супругов, а также у их ребенка (детей), в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство) или в приемную семью (при наличии у супружеской пары ребенка (детей), наличия общего стажа работы (службы) не менее 25 лет у каждого из супругов, в том числе не менее 10 лет стажа работы (службы), приобретенного на территории Ставропольского края, активного участия супругов (одного из супругов) в трудовой, научной, общественной и иных видах деятельности, в том числе способствующих развитию муниципального образования Ставропольского края, участия супругов (одного из супругов) в спортивных, творческих, развлекательных, просветительских или иных мероприятиях социальной направленности муниципального, краевого и (или) общероссийского уровня, участия супругов (одного из супругов) в общественной жизни образовательных организаций, в которых обучается или обучался (обучаются или обучались) их ребенок (дети) (при наличии у супружеской пары ребенка (детей), воспитания супружеской парой не менее двух детей (в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство) или в приемную семью), осуществления супругами (одним из супругов) добровольческой (волонтерской) и (или) благотворительной деятельности на территории Ставропольского края, демонстрирующей гражданско-патриотическую позицию супругов (одного из супругов), основанную на традиционных общечеловеческих ценностях, и связанной с оказанием гуманитарной и иной помощи, наличия публикаций в средствах массовой информации, социальных сетях, отражающих благоприятное общественное мнение о супружеской паре, способствующих положительной мотивации к созданию семьи.
Преимущественное право на представление к награждению медалью имеет супружеская пара, награжденная медалью "За любовь и верность".
Определено, что к награждению медалью не представляется супружеская пара, в которой один из детей (единственный ребенок) проживает за пределами Российской Федерации (за исключением проживания за пределами Российской Федерации в случае осуществления трудовой деятельности в представительстве российской организации за рубежом, нахождения в зарубежной служебной командировке, работы в дипломатических представительствах и консульских учреждениях или обучения по направлению образовательной организации по программе обмена студентами в рамках международного сотрудничества).
Уточнен порядок рассмотрения наградных документов.
ЖИЛИЩЕ
Получателями адресной социальной помощи являются инвалиды Великой Отечественной войны, участники Великой Отечественной войны, граждане, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, граждане, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", вдовы погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.
Акт о приемке выполненных работ и справка о стоимости выполненных работ и затрат составляются индивидуальным предпринимателем или подрядной организацией в трех экземплярах.
Один экземпляр остается подрядчику, второй экземпляр - получателю адресной социальной помощи или его доверенному лицу, третий экземпляр представляется получателем адресной социальной помощи или доверенным лицом в орган местного самоуправления.
Регламентирована процедура представления получателями адресной социальной помощи на проведение ремонтных работ жилых помещений, их законными представителями или их доверенными лицами в органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Ставропольского края акта о приемке работ, справки о стоимости выполненных работ и затрат.
Уточнены права и обязанности сторон, регламентированные договором найма жилого помещения в специальном доме системы социального обслуживания граждан специализированного жилищного фонда Ставропольского края.
В частности, установлено, что при пользовании жилым помещением наниматель не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем, приватизировать, регистрировать в нем других граждан, в том числе родственников, за исключением супруга, супруги, достигших возраста 60 и 55 лет соответственно, нуждающихся в улучшении жилищных условий и сохранивших полную или частичную способность к самообслуживанию в быту.
Норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по городу-курорту Пятигорску, используемый для расчета размера социальной выплаты молодым семьям, в соответствии с основным мероприятием по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры" и основным мероприятием "Улучшение жилищных условий молодых семей" муниципальной программы города-курорта Пятигорска "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, градостроительства, строительства и архитектуры" на второй квартал 2025 года установлен в размере 99915 рублей.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлено, что реализация государственной программы будет непосредственно направлена на достижение национальной цели развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года, направленную на сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержку семьи.
Обновлены цели, показатели, структурные элементы государственной программы.
Установлено, что порядком взаимодействия министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края и подведомственных ему стационарных организаций социального обслуживания регулируется механизм взаимодействия министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края и подведомственных ему государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями при оказании социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, социальных услуг в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и социально опасных форм поведения граждан.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Отменено постановление Правительства Ставропольского края от 09.08.2024 N 455-п "Об утверждении Методики расчета размеров ставок для расчета размеров субсидий на стимулирование развития виноградарства и виноделия, предоставляемых из бюджета Ставропольского края субъектам виноградарства и виноделия".
Установлено, что порядок предоставления субсидий определяет условия и механизм предоставления субсидий из бюджета Ставропольского края на возмещение частным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам, затрат, связанных с получением гражданами Российской Федерации образования по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, с учетом нормативных затрат на оказание соответствующих государственных услуг в сфере образования, утверждаемых исполнительным органом Ставропольского края, являющимся главным распорядителем средств субсидии, затрат на стипендиальное обеспечение обучающихся и затрат на осуществление публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме на социальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.
Проведение отбора осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
В целях обеспечения проведения отбора взаимодействие министерства образования Ставропольского края с частными образовательными организациями осуществляется с использованием документов в электронной форме в системе "Электронный бюджет".
Скорректированы условия и механизм предоставления субсидий.
Установлено, что под агротехнологическими работами понимается комплекс мероприятий по обработке почв, внесению удобрений, подготовке семян и посадочного материала, посеву и посадке, уходу за посевами, а также по уборке урожая сельскохозяйственных культур.
Субсидия предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), а также научным организациям, профессиональным образовательным организациям, образовательным организациям высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Ставропольского края, включенным министерством сельского хозяйства Ставропольского края в реестр субъектов государственной поддержки развития сельского хозяйства в Ставропольском крае, на возмещение части затрат, произведенных в первом полугодии отчетного финансового года на приобретение горюче-смазочных материалов (без учета налога на добавленную стоимость, за исключением случая использования права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость), при условии их использования для проведения агротехнологических работ в отчетном финансовом году.
Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала).
Отбор для предоставления субсидии проводится министерством сельского хозяйства Ставропольского края на конкурентной основе способом запроса предложений (заявок) на участие в отборе для предоставления субсидии.
Проведение отбора осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Регламентированы условия и механизм предоставления в 2025 году за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на возмещение части стоимости приобретенных горюче-смазочных материалов для проведения агротехнологических работ.
Установлено, что проведение конкурса осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Обеспечение доступа к системе "Электронный бюджет" осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
В целях обеспечения проведения конкурса взаимодействие министерства образования Ставропольского края, а также конкурсной комиссии с образовательными организациями осуществляется с использованием документов в электронной форме в системе "Электронный бюджет".
Уточнены требования, которым должна соответствовать образовательная организация по состоянию на даты рассмотрения заявки и заключения соглашения.
Скорректированы условия и механизм предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края грантов в форме субсидий образовательным организациям высшего образования, расположенным на территории Ставропольского края.
Исключено из перечня объектов недвижимого имущества, утвержденного приказом министерства имущественных отношений Ставропольского края "Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, на 2025 год", помещение с кадастровым номером 26:12:030117:450, находящееся по адресу: Ставрополь, ул. Мира, д. 331.
Обновлены перечень технологического оборудования, на возмещение части стоимости которого ставропольским товаропроизводителям предоставляются субсидии, формы справки-расчета размера запрашиваемой субсидии организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности, на возмещение части стоимости приобретенного технологического оборудования, справки, подтверждающей наличие у ставропольского товаропроизводителя установленных мощностей для производства пищевых продуктов и (или) напитков и их производство на территории Ставропольского края.
Исключены формы заявления о предоставлении субсидии организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности, на возмещение части стоимости приобретенного технологического оборудования, справки, реестра организаций и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, зарегистрированными и осуществляющими деятельность в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности на территории Ставропольского края, допущенных к участию в отборе для предоставления субсидии на возмещение части стоимости приобретенного технологического оборудования, реестра участников отбора - организаций и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, зарегистрированными и осуществляющими деятельность в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности на территории Ставропольского края, прошедших отбор для предоставления субсидии на возмещение части стоимости приобретенного технологического оборудования, сводного реестра получателей субсидии на возмещение части стоимости приобретенного технологического оборудования.
Скорректированы перечень и правила отнесения расходов бюджета Ставропольского края и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края на соответствующие целевые расходы.
В частности, в рамках реализации государственной программы "Социальная поддержка граждан" предусмотрены расходы на социальную поддержку Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы.
Скорректирована форма заключения об оценке регулирующего воздействия.
В частности, установлено, что публичные консультации по проекту решения Ставропольской городской Думы, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, проводятся уполномоченным органом.
Информация об оценке регулирующего воздействия проекта решения размещается уполномоченным органом на официальном сайте администрации города Ставрополя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Контролируемыми лицами являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, подрядчики, размещающие в информационной системе информацию о фирменном наименовании (наименовании), местонахождении, режиме работы, номере телефона, об адресе официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адресе электронной почты, о коммерческом обозначении, если планируется использовать такое коммерческое обозначение в рекламе, связанной с информацией о деятельности по строительству жилых домов, о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, о введении в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве, о проектах жилых домов, которые могут быть построены юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, о наличии в реестре российской промышленной продукции сведений о домокомплектах и об их производителях, о площади жилых домов из домокомплектов (по проектам), о комплектности домокомплектов, определенной их производителями, о цене домокомплектов, о предполагаемой стоимости и примерных сроках строительства жилых домов, об уполномоченном банке, в котором заказчиком открывается счет эскроу (в случае, если юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем привлечены средства целевого кредита в уполномоченном банке на строительство жилых домов по договорам строительного подряда).
Объектом регионального государственного контроля является деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования.
Региональный государственный контроль осуществляется министерством строительства и архитектуры Ставропольского края.
Установлен порядок организации и осуществления в Ставропольском крае регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, подрядчиками требований к порядку и срокам размещения в единой информационной системе жилищного строительства информации и сведений, необходимых для строительства жилых домов по договорам строительного подряда, денежные средства в счет уплаты цены которых размещаются заказчиками на счетах эскроу.
Скорректированы стандартизированные тарифные ставки для расчета платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителей к объектам электросетевого хозяйства территориальных сетевых организаций Ставропольского края в ценах 2025 года (без учета НДС).
В частности, уточнены обозначения и значения стандартизированной тарифной ставки на покрытие расходов сетевой организации на строительство линейных разъединителей номинальным током свыше 500 до 1000 А включительно для пунктов секционирования.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Установлено, что административный регламент не распространяется на случаи утверждения схемы расположения земельного участка в целях образования земельного участка путем перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков, земельных участков, находящихся в частной собственности, в целях образования земельного участка для его предоставления на торгах, а также утверждения схемы расположения земельного участка при предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.
Определено, что в случае направления заявления об утверждении схемы расположения земельного участка, заявления об исправлении ошибок посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", государственной информационной системы Ставропольского края "Портал государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края" формирование заявления осуществляется посредством заполнения интерактивной формы на едином портале, региональном портале без необходимости дополнительной подачи заявления в какой-либо иной форме.
Исключена административная процедура "Подготовка уведомления о приостановлении предоставления услуги", форма уведомления о приостановлении предоставления муниципальной услуги.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Управление Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия уполномочено принимать решения об установлении, изменении зон охраны объектов культурного наследия федерального значения, в том числе объединенной зоны охраны указанных объектов культурного наследия (за исключением зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), утверждать требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения либо проекта объединенной зоны охраны указанных объектов культурного наследия по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия, принимать решения о прекращении существования указанных зон охраны объектов культурного наследия, а также принимать решения о разработке проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения, в том числе проекта объединенной зоны охраны указанных объектов культурного наследия (за исключением проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения, признанных особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации или включенных в Список всемирного наследия, или проектов объединенных зон охраны объектов культурного наследия, включающих такие объекты), объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, объединенных зон охраны указанных объектов культурного наследия в устанавливаемые управлением сроки, об отнесении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии.
Установлено, что с 1 сентября 2025 года в заявлении на участие в индивидуальном отборе обучающихся необходимо будет указывать адрес места жительства и (или) адрес места пребывания обучающегося и прилагать к нему копию документа о регистрации обучающегося по месту жительства или по месту пребывания.
Определено, что в случае равенства средних баллов по ведомостям успеваемости обучающихся или по аттестатам об основном общем образовании, исчисляемых как среднее арифметическое суммы промежуточных и итоговых отметок обучающегося, преимущественное право на зачисление в класс с углубленным изучением отдельных учебных предметов или в класс профильного обучения будет иметь обучающийся, проживающий на территории, за которой закреплена образовательная организация.
Установлено, что заявителями на предоставление государственной услуги являются граждане Российской Федерации, лица без гражданства и иностранные граждане на равных основаниях, родитель (законный представитель) несовершеннолетнего гражданина или иностранного гражданина, лица без гражданства, лицо, действующее от имени родителя (законного представителя) несовершеннолетнего гражданина или иностранного гражданина, лица без гражданства, имеющее права выступать от его имени.
Скорректирован перечень документов, представляемых родителем (законным представителем) ребенка, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства, для получения государственной услуги.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Установлено, что реализация государственной программы будет непосредственно направлена на достижение национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года, направленных на сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержку семьи.
Скорректированы цели, показатели, структурные элементы государственной программы.
Установлено, что для назначения ежемесячного денежного содержания представляются спортсменом, тренером или их законными представителями в уполномоченный орган в области физической культуры и спорта самостоятельно паспорт или иной документ, удостоверяющий личность спортсмена, тренера, документ, содержащий информацию о реквизитах лицевого счета спортсмена, тренера, открытого в российской кредитной организации, удостоверение, подтверждающее наличие у заслуженного тренера одного из следующих почетных спортивных званий заслуженный тренер СССР, заслуженный тренер союзной республики СССР или заслуженный тренер России, выписка из приказа физкультурно-спортивной организации, заверенная ее руководителем, или справка физкультурно-спортивной организации о закреплении спортсмена за тренером, подтверждающая период проведения тренером тренировочных мероприятий со спортсменом не менее одного года до достижения спортсменом спортивного результата.
В случае представления спортсменом, тренером или их законными представителями документов не в полном объеме и (или) неправильно оформленных уполномоченный орган в день поступления заявления направляет спортсмену, тренеру или их законным представителям уведомление о перечне недостающих документов и (или) документов, неправильно оформленных.
Если в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления спортсмен, тренер или их законные представители не представили в уполномоченный орган указанные в уведомлении документы, уполномоченный орган принимает решение об отказе в назначении ежемесячного денежного содержания.
При этом спортсмен, тренер имеют право повторно обратиться за назначением ежемесячного денежного содержания с соблюдением установленных требований.
Скорректирован механизм назначения и выплаты дополнительного ежемесячного денежного содержания, единовременной денежной выплаты, субсидий на строительство (приобретение) жилья и премий в области физической культуры и спорта спортсменам и тренерам, постоянно проживающим на территории Ставропольского края.
ОБОРОНА
Установлено, что постановлением регулируется организация деятельности эвакуационной комиссии Ставропольского края при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
ПРАВОСУДИЕ
Установлено, что комиссия по отбору кандидатур представителей общественности обращается с запросом в соответствующий орган для проверки гражданства (подданства) иностранного государства кандидата представителя общественности либо вида на жительство, иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание кандидата Российской Федерации на территории иностранного государства, статуса иностранного агента.