Новое в законодательстве Ставропольского края
21 февраля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс - Ставропольский край", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Установлено, что в безотлагательных случаях и по вопросам, не требующим коллегиального обсуждения, решения комитетов Думы Ставропольского края по экономическому развитию и собственности, по бюджету, налогам и финансово-кредитной политике, по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению, по социальной политике и здравоохранению, по казачеству, безопасности, межпарламентским связям и общественным объединениям, по аграрным и земельным вопросам, природопользованию и экологии, по промышленности, энергетике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, по образованию, культуре, науке, молодежной политике, средствам массовой информации и физической культуре, по инвестициям, курортам и туризму могут приниматься путем опроса депутатов Думы, входящих в состав комитетов.
Указанный опрос может проводиться заочно (с пересылкой текста проекта решения комитета и подписного листа почтовой или электронной связью либо нарочным), а также по телефону с обязательным последующим подтверждением в подписном листе каждым депутатом Думы, входящим в состав комитета, своего мнения по предложенному к принятию проекту решения комитета.
Заполненные подписные листы направляются посредством электронной связи либо нарочным в комитет.
Голоса "за" и "против" проекта решения комитета считаются одновременно выражением согласия депутатов Думы, входящих в состав комитета, на его рассмотрение в таком порядке.
При большинстве воздержавшихся проект решения комитета считается не принятым к рассмотрению путем опроса.
Установлено, что в случае выдвижения нескольких кандидатур для избрания, назначения (согласования назначения) на несколько должностей избранными, назначенными (согласованными для назначения) на должности считаются кандидаты, набравшие по итогам рейтингового голосования наибольшее число голосов и не менее числа голосов депутатов Думы, установленного для принятия Думой соответствующего решения.
Инициатор (инициаторы), внесший (внесшие) проект постановления Думы, вправе отозвать его на основании письменного заявления, направленного председателю Думы, или устного заявления в случае отзыва на заседании Думы либо решения комитета Думы, депутатского объединения (в случае его внесения комитетом Думы или депутатским объединением).
Исключены положения, регулирующие прекращение досрочно полномочий председателя Думы, первого заместителя, заместителя председателя Думы в случае освобождения его от должности в связи с утратой доверия.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Региональный перечень дополнен муниципальными услугами, работами в сферах жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, транспорта и дорожного хозяйства, предусматривающими предоставление услуг общественных туалетов и их содержание, ремонт и содержание внутриквартальных автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе тротуаров, ливневых канализаций, организацию благоустройства и озеленения.
ЖИЛИЩЕ
Установлено, что порядок взаимодействия министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края и подведомственных ему организаций, осуществляющих деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями утвержден в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2018 N 1425 "Об утверждении общих требований к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями и перечня видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлено, что оценка достижения получателем субсидии планового объема производства сельскохозяйственной продукции проводится министерством сельского хозяйства Ставропольского края ежегодно в течение 3 лет, следующих за годом предоставления субсидии.
При проведении оценки достижения получателем субсидии планового объема производства сельскохозяйственной продукции используются следующие данные: плановый объем производства сельскохозяйственной продукции, установленный соглашением о предоставлении субсидии, фактический объем производства сельскохозяйственной продукции, указанный в отчете об объеме производства сельскохозяйственной продукции, представляемом получателем субсидии.
Оценка достижения получателем субсидии планового объема рассчитывается как отношение фактического объема, указанного в отчете, к плановому объему, установленному соглашением.
Определен порядок оценки достижения получателем субсидии на возмещение части затрат на проведение гидромелиоративных мероприятий, предоставленной из бюджета Ставропольского края, в соответствии с решением о порядке предоставления из бюджета Ставропольского края субсидий на возмещение части затрат на проведение гидромелиоративных мероприятий, утверждаемым министерством сельского хозяйства Ставропольского края, планового объема производства сельскохозяйственной продукции на 3 года на землях, на которых реализован проект мелиорации, а также меры ответственности получателя субсидии за несоблюдение данных требований.
Установлено, что к отчетам о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, государственные бюджетные и автономные учреждения Ставропольского края прилагают копии документов по произведенным расходам, подтверждающих целевое использование субсидии (договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, товарных накладных, актов сдачи-приемки товаров, выполненных работ, оказанных услуг, в том числе по форме N КС-2, справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3, счетов, счетов-фактур, актов сверки, платежных поручений с отметкой кредитной организации или расходных кассовых ордеров), заверенные руководителями учреждений.
В отношении расходов, связанных с обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Думе Ставропольского края, при освещении их деятельности краевым государственным телеканалом, учреждения представляют отчеты ежемесячно в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, с приложением решения рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Думе Ставропольского края, создаваемой избирательной комиссией Ставропольского края, и постановления избирательной комиссии Ставропольского края о результатах учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Думе Ставропольского края.
Приведены кадастровые номера и адреса объектов недвижимого имущества, расположенных на территориях муниципальных, городских округов Ставропольского края, исключенных из перечня объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, на 2025 год.
Исключено из перечня здание с кадастровым номером 26:07:050224:106, расположенное по адресу: Ставропольский край, Грачевский район, село Грачевка, Шоссейная, д. 23.
Утверждены на 2025, 2026, 2027 годы в рамках реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие здравоохранения" значения расчетно-нормативных затрат на оказание государственных услуг медицинскими организациями государственной системы здравоохранения Ставропольского края, значения расчетно-нормативных затрат на выполнение работ медицинскими организациями государственной системы здравоохранения Ставропольского края, значения расчетно-нормативных затрат на содержание имущества медицинских организаций государственной системы здравоохранения Ставропольского края, значения объема субсидий на выполнение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) медицинскими организациями государственной системы здравоохранения Ставропольского края.
Скорректированы перечень отраслевых показателей оценки эффективности осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края переданных им отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и отдельных государственных полномочий Ставропольского края в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан в соответствии с Законом Ставропольского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан", перечень должностных лиц министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края, ответственных за проведение оценки эффективности осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края переданных им отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и отдельных государственных полномочий Ставропольского края в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан в соответствии с Законом Ставропольского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан".
Обновлены значения отраслевых показателей оценки эффективности осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края переданных им отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и отдельных государственных полномочий Ставропольского края в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан в соответствии с Законом Ставропольского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан" на 2025 год и плановый период 2026 - 2027 годов.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Уточнены порядок заключения договора о предоставлении торгового места на розничном рынке на территории Ставропольского края и упрощенный порядок предоставления торговых мест на сельскохозяйственном рынке, сельскохозяйственном кооперативном рынке на территории Ставропольского края.
В частности, установлено, что с 1 марта 2025 года управляющая рынком компания ежемесячно будет осуществлять проверку факта наличия зарегистрированной (перерегистрированной) по адресу места нахождения рынка контрольно-кассовой техники у заявителя на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе через кабинет контрольно-кассовой техники.
В случае выявления факта отсутствия у лица, с которым заключен договор о предоставлении торгового места, зарегистрированной (перерегистрированной) по адресу места нахождения рынка контрольно-кассовой техники при условии, что на торговом месте осуществляется деятельность, при осуществлении которой предусмотрено применение контрольно-кассовой техники, управляющая рынком компания незамедлительно уведомляет лицо, с которым заключен договор о предоставлении торгового места, о необходимости устранения указанного нарушения. С момента выявления указанного нарушения управляющая рынком компания не будет допускать осуществления на торговом месте деятельности, при осуществлении которой предусмотрено применение контрольно-кассовой техники, лицом, допустившим указанное нарушение, до момента его устранения.
В случае неустранения в течение пятнадцати рабочих дней нарушения управляющая рынком компания будет обязана в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора о предоставлении торгового места.
Скорректирована типовая форма договора о предоставлении торгового места на розничном рынке на территории Ставропольского края.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Охранная зона памятника природы краевого значения "Гора Лягушка", созданная с целью предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на памятник природы, расположена на территории Александровского района Ставропольского края.
Территория охранной зоны памятника природы включает в себя земли населенных пунктов.
Земельные участки, включенные в границу охранной зоны памятника природы, у собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов не изымаются и используются правообладателями земельных участков с соблюдением установленного режима охранной зоны памятника природы.
Площадь охранной зоны памятника природы составляет 3,26 гектара.
Граница охранной зоны памятника природы обозначается на местности специальными предупредительными аншлагами и информационными знаками.
Изменение границы охранной зоны памятника природы, а также режима охранной зоны памятника природы осуществляется в том же порядке, что и ее создание.
Регламентирован режим охранной зоны памятника природы, механизм осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.
Утверждена граница охранной зоны памятника природы краевого значения.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Скорректирована оценка текущего состояния сферы образования в Ставропольском крае.
Утверждены правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования, на капитальный ремонт и оснащение образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, на адресное строительство детских садов в отдельных населенных пунктах с объективно выявленной потребностью инфраструктуры (зданий), на адресное строительство школ в отдельных населенных пунктах с объективно выявленной потребностью инфраструктуры (зданий) школ, определяющие методику расчета, цель, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Ставропольского края, включая субсидии, поступившие из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на реализацию указанных мероприятий.
Заявителями на предоставление государственной услуги являются граждане Российской Федерации, лица без гражданства и иностранные граждане на равных основаниях, родитель (законный представитель) несовершеннолетнего гражданина, лицо, действующее от имени родителя (законного представителя) несовершеннолетнего гражданина, имеющее право выступать от его имени.
При обращении заявителя по вопросу приема заявления о зачислении в государственную общеобразовательную организацию результатом предоставления государственной услуги является принятие решения о предоставлении государственной услуги.
Документами, содержащими решение о предоставлении государственной услуги, определены: уведомление о приеме и регистрации заявления о зачислении на обучение в государственную общеобразовательную организацию, в котором указываются дата и номер, порядковый номер заявления о зачислении в государственную общеобразовательную организацию, соответствующий реестровой записи, фамилия, имя и отчество ребенка, в отношении которого вынесено решение, подпись должностного лица, реестровая запись, формируемая в журнале учета заявлений о зачислении в государственную общеобразовательную организацию и содержащая сведения о дате и времени поступления заявления, фамилии, имени и отчестве заявителя и ребенка, в отношении которого предоставляется государственная услуга, способе подачи заявления о предоставлении государственной услуги, приказ о зачислении в государственную общеобразовательную организацию, в котором указываются дата и номер, фамилия, имя и отчество ребенка, в отношении которого вынесено решение, класс, в который зачислен ребенок, подпись должностного лица.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю направляется уведомление об отказе в приеме заявления о зачислении на обучение в государственную общеобразовательную организацию, в котором указываются дата и номер, причины отказа, фамилия, имя и отчество ребенка, в отношении которого вынесено решение, подпись должностного лица, уведомление об отказе в зачислении на обучение в государственную общеобразовательную организацию, в котором указываются дата и номер, причины отказа, фамилия, имя и отчество ребенка, в отношении которого вынесено решение, подпись должностного лица.
Регламентированы состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур.
Признан утратившим силу приказ министерства образования Ставропольского края от 11.09.2019 N 1370-пр "Об утверждении административного регламента предоставления образовательными организациями, подведомственными министерству образования Ставропольского края, государственной услуги "Зачисление в образовательные организации".