Новое в законодательстве Ставропольского края
14 февраля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс - Ставропольский край", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Скорректирован перечень документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной собственности Ставропольского края или муниципальной собственности муниципального образования Ставропольского края, в собственность бесплатно, участниками специальной военной операции, членами семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции.
В частности, установлено, что к заявлению о предоставлении земельного участка прилагается удостоверение ветерана боевых действий или удостоверение члена семьи ветерана боевых действий.
Из перечня исключен документ, подтверждающий регистрацию участника специальной военной операции (на момент гибели (смерти) по месту жительства на территории Ставропольского края или по месту пребывания на территории Ставропольского края (для участников специальной военной операции, не имевших регистрации по месту жительства на территории Ставропольского края).
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлено, что оценка эффективности реализации государственной программы Ставропольского края проводится министерством финансов Ставропольского края ежегодно по итогам ее реализации в отчетном финансовом году, с учетом годового отчета о ходе реализации программы, представляемого ответственным исполнителем программы, а также иной дополнительной информации об итогах реализации программы, необходимой для проведения оценки эффективности ее реализации, представляемой ответственным исполнителем программы, министерством экономического развития Ставропольского края, управлением по обеспечению проектной деятельности аппарата Правительства Ставропольского края по отдельным запросам министерства финансов Ставропольского края.
Оценка эффективности реализации государственной программы Ставропольского края проводится по уровню достижения значений показателей программы, уровню достижения параметров структурных элементов программы, по качеству финансового управления при реализации программы.
Приведены формулы расчета уровней оценки эффективности реализации государственной программы Ставропольского края.
Признано утратившим силу постановление Правительства Ставропольского края от 14.02.2014 N 47-п "Об утверждении Методики оценки эффективности реализации государственных программ Ставропольского края", ранее регулировавшее данные правоотношения.
ЖИЛИЩЕ
Установлено, что постановлением регулируются порядок подготовки и утверждения краткосрочных (сроком на три года) планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края, требования к таким планам, порядок предоставления органами местного самоуправления муниципальных округов и городских округов Ставропольского края и собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на специальном счете, сведений, необходимых для подготовки таких планов, внесения изменений в них.
Регламентированы процедуры подготовки и утверждения краткосрочных (сроком на три года) планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края, требования к составу, содержанию, срокам формирования таких планов и порядок предоставления органами местного самоуправления муниципальных округов и городских округов Ставропольского края и собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на специальном счете, сведений, необходимых для подготовки таких планов, внесения изменений в них.
Определено, что граждане, принимающие (принимавшие) участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполняющие (выполнявшие) задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, служебные и иные аналогичные функции на указанных территориях, прилагают к заявлению о включении в списки документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт либо документ, его заменяющий), и документ, подтверждающий их отнесение к одной из установленных категорий участников специальной военной операции.
Скорректированы стандартизированные тарифные ставки для определения величины платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям до границ земельного участка заявителя, за исключением случаев установления платы за технологическое присоединение к сетям газораспределения по индивидуальному проекту.
В частности, установлены размеры ставок на покрытие расходов АО "Невинномысскгоргаз", МУП города Лермонтова "Лермонтовгоргаз", связанных с разработкой проектной документации, ставки на покрытие расходов МУП города Лермонтова "Лермонтовгоргаз", связанных со строительством стальных газопроводов, со строительством полиэтиленового газопровода, ставки на покрытие расходов МУП города Лермонтова "Лермонтовгоргаз", связанных с осуществлением фактического присоединения к газораспределительной сети "Лермонтовгоргаз", бесхозяйной газораспределительной сети или сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, посредством осуществления комплекса технических мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) сети газопотребления заявителя и существующего или вновь построенного газопровода "Лермонтовгоргаз", а также бесхозяйного газопровода или газопровода основного абонента, и проведением пуска газа.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Постановление Губернатора Ставропольского края от 27.05.2020 N 223 "Об утверждении Порядка выдачи лицу, замещающему государственную должность Ставропольского края, государственному гражданскому служащему Ставропольского края разрешения (или отказа в разрешении) Губернатора Ставропольского края на принятие наградного оружия от глав иностранных государств и глав правительств иностранных государств" признано утратившим силу.
Установлено, что материальная помощь к отпуску выплачивается руководителю исполнительных органов Ставропольского края на основании его заявления один раз в календарном году при предоставлении ему отпуска в размере 1,5 должностного оклада.
В случае предоставления руководителю отпуска по частям материальная помощь к отпуску выплачивается в полном объеме к одной из частей отпуска.
Государственному гражданскому служащему, назначенному на должность руководителя в текущем календарном году, материальная помощь к отпуску выплачивается пропорционально отработанному времени, за исключением случая, когда материальная помощь к отпуску в текущем календарном году была выплачена ему в полном объеме по прежней должности государственной гражданской службы Ставропольского края, замещавшейся им в другом исполнительном органе края или государственном органе края.
Регламентирована процедура выплаты материальной помощи при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска руководителям исполнительных органов Ставропольского края, государственных органов Ставропольского края, образуемых Губернатором Ставропольского края или Правительством Ставропольского края, из числа государственных гражданских служащих Ставропольского края.
Увеличены размеры окладов работников, установленные в зависимости от присвоенных им квалификационных разрядов в соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих или профессиональными стандартами с учетом требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции, на основе отнесения профессий рабочих к профессиональным квалификационным группам.
Уточнен порядок предоставления территориальными центрами занятости населения государственного казенного учреждения службы занятости населения Ставропольского края "Краевой кадровый центр" в рамках комплексной услуги "Центр квотирования" услуги по информированию.
В частности, информирование оказывается по вопросам о порядке установления работодателем квоты для приема на работу инвалидов, в том числе о минимальном количестве специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов; о правилах выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов, в том числе правилах заключения соглашений о трудоустройстве инвалидов; о порядке информирования органов занятости о выполнении квоты для приема на работу инвалидов; об организациях, включая общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе товарищества и общества, уставной (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, и индивидуальных предпринимателях, согласных на трудоустройство инвалидов в соответствии с соглашением о трудоустройстве инвалидов.
Предусмотрено оказание помощи работодателям управлением по взаимодействию с работодателями, анализу рынка труда и статистики Краевого кадрового центра в организации квотирования рабочих мест для инвалидов путем выдачи рекомендаций о возможности заключения соглашений о трудоустройстве инвалидов, с приложением перечня организаций, включая общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе товарищества и общества, уставной (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, и индивидуальных предпринимателей, согласных на трудоустройство инвалидов в соответствии с соглашением о трудоустройстве инвалидов.
Скорректирована форма заявления об оказании комплексной услуги "Центр квотирования".
В утвержденный перечень включено 74 профессии (специальности), в том числе агроном; администратор гостиницы, торгового зала; бармен; бетонщик; бухгалтер; водитель автомобиля, экспедитор; воспитатель; гид-экскурсовод; дорожный рабочий; лаборант; маляр; мастер отделочных строительных и декоративных работ; медицинская сестра; монтажник; парикмахер; плотник/столяр; повар, пекарь, кондитер; пожарный; преподаватель/учитель.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований Ставропольского края министерством туризма и оздоровительных курортов Ставропольского края в целях финансового обеспечения расходов на разработку концепции событийного мероприятия, направленного на развитие туризма, в рамках реализации регионального проекта "Создание номерного фонда, инфраструктуры и новых точек притяжения (Ставропольский край)" государственной программы Ставропольского края "Туристско-рекреационный комплекс", реализацию событийного мероприятия, материально-технического обеспечения событийного мероприятия, а также привлечение и оплату услуг участников событийного мероприятия.
Предоставление иного межбюджетного трансферта осуществляется на основании соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, заключаемого между министерством туризма и оздоровительных курортов Ставропольского края и органом местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края.
Результатом предоставления иного межбюджетного трансферта является количество проведенных событийных мероприятий на территории муниципального образования Ставропольского края.
Иной межбюджетный трансферт носит целевой характер. Остаток иного межбюджетного трансферта, не использованный муниципальным образованием Ставропольского края, подлежит возврату в краевой бюджет.
Установлено, что иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований края министерством туризма и оздоровительных курортов Ставропольского края в пределах средств, предусмотренных законом Ставропольского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству как получателю средств краевого бюджета на предоставление иных межбюджетных трансфертов в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.
Регламентированы методика распределения и правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Ставропольского края, включая единую субсидию, поступившую из федерального бюджета в бюджет Ставропольского края, бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на реализацию проектов по развитию общественной территории муниципального образования, в том числе мероприятий (результатов) по обустройству туристического центра города на территории муниципального образования.
Регламентированы положение о комиссии по рассмотрению и оценке заявок на участие в конкурсе социально ориентированных некоммерческих организаций на право получения из бюджета Ставропольского края субсидий на финансовое обеспечение затрат на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих социальные проекты, порядок предоставления из бюджета Ставропольского края субсидий на финансовое обеспечение затрат на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих социальные проекты, порядок проведения оценки результатов оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, реализующим социальные проекты, по итогам конкурса социально ориентированных некоммерческих организаций на право получения из бюджета Ставропольского края субсидий на финансовое обеспечение затрат на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих социальные проекты.
Скорректированы отдельные положения порядка осуществления Правительством Ставропольского края проверок соблюдения социально ориентированными некоммерческими организациями условий и порядка предоставления из бюджета Ставропольского края субсидий на финансовое обеспечение затрат на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих социальные проекты, в том числе в части достижения результатов предоставления указанных субсидий.
Установлены формы заявления о предоставлении из бюджета Ставропольского края субсидии обществу с ограниченной ответственностью "Ставропольская Медиагруппа" на возмещение затрат, связанных с обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Думе Ставропольского края, при освещении их деятельности краевым радиоканалом, расчета суммы субсидии обществу с ограниченной ответственностью "Ставропольская Медиагруппа" на возмещение затрат, связанных с обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Думе Ставропольского края, при освещении их деятельности краевым радиоканалом, предоставляемой из бюджета Ставропольского края, за отчетный месяц.
Срок представления в министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края отчета о результатах деятельности государственного учреждения Ставропольского края, утвержденного руководителем учреждения на согласование, перенесен с 1 марта на 1 апреля года, следующего за отчетным периодом.
Информация, которая включается в раздел "Результаты деятельности", дополнена сведениями о кредиторской задолженности и обязательствах учреждения.
Организатором проведения отбора является министерство культуры Ставропольского края.
Субсидии предоставляются муниципальным образованиям края, прошедшим отбор и соответствующим установленным условиям предоставления субсидии.
Министерство не позднее чем за 5 календарных дней до начала срока приема документов для участия в отборе размещает извещение о проведении отбора на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Извещение о проведении отбора содержит следующие сведения: наименование, место нахождения министерства, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, должностное лицо министерства, ответственное за проведение отбора, дата начала и дата окончания приема документов для участия в отборе, условия для участия в отборе, перечень документов для участия в отборе, сроки отзыва и возврата документов для участия в отборе, сроки уведомления о результатах отбора.
Регламентирован порядок организации и проведения отбора муниципальных образований Ставропольского края для предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на создание школ креативных индустрий путем оснащения специальным оборудованием муниципальных учреждений культуры муниципальных образований Ставропольского края, имеющих лицензии на осуществление образовательной деятельности, и внедрения в них эффективных моделей коммуникации с обучающимися, направленных на повышение качества оказываемых данными учреждениями услуг.
Утвержден порядок проведения отбора муниципальных образований Ставропольского края для предоставления в 2025 году субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на обеспечение мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
Установлено, что организатором проведения отбора является министерство строительства и архитектуры Ставропольского края.
Проведение отбора осуществляется комиссией по отбору муниципальных образований Ставропольского края для предоставления в 2025 году субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на обеспечение мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
Участниками отбора определены муниципальные образования Ставропольского края, соответствующие установленным требованиям.
Целью отбора является определение муниципальных образований края, бюджетам которых будут предоставляться субсидии за счет средств Ставропольского края на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
Критерием отбора является наличие на территории муниципального образования края многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции с 1 февраля 2018 года по 1 апреля 2023 года.
Регламентирован механизм проведения отбора муниципальных образований Ставропольского края.
Приведены положение о комиссии по отбору муниципальных образований Ставропольского края для предоставления в 2025 году субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на обеспечение мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, форма заявки на получение в 2025 году субсидии из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края.
С 6 февраля 2025 года признан утратившим силу приказ министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от 27.12.2023 N 591 "Об отборе муниципальных образований Ставропольского края для предоставления в 2024 году субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на обеспечение мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Министерство уполномочено разрабатывать совместно с организацией - собственником Единой системы газоснабжения и (или) организациями - собственниками региональных систем газоснабжения схему газоснабжения и газификации Ставропольского края, выступать уполномоченным исполнительным органом Ставропольского края в области народных художественных промыслов, осуществлять контроль за исполнением региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ставропольского края и ежегодную оценку эффективности реализации указанных программ, утверждать порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта подведомственной организации, являющегося объектом социальной инфраструктуры для детей, либо о реорганизации или ликвидации подведомственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, включая значения критериев такой оценки, порядок создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта подведомственной организации, являющегося объектом социальной инфраструктуры для детей, либо о реорганизации или ликвидации подведомственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, и подготовки ею заключений.
Установлено, что принятие решения о комплексном развитии территории в отношении двух и более несмежных территорий, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию территории, с заключением одного договора о комплексном развитии таких территорий на территории Ставропольского края допускается в следующих случаях: земельные участки, расположенные в границах двух и более несмежных территорий, в соответствии с проектом решения о комплексном развитии территории предназначены для обеспечения жилищных прав граждан при осуществлении комплексного развития территории, для развития транспортной, социальной, инженерной инфраструктур, повышения территориальной доступности таких инфраструктур, благоустройства территории муниципального образования Ставропольского края, для повышения эффективности использования территории муниципальных образований Ставропольского края, в том числе формирования комфортной городской среды, создания мест обслуживания и мест приложения труда, а также в случае разделения двух и более несмежных территорий особо охраняемой природной территорией, охранной зоной с особыми условиями использования территории и (или) земельными участками с расположенными на них объектами федерального, регионального или местного значения, в том числе линейными объектами, охранными зонами, установленными в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Охранная зона памятника природы расположена на территории Предгорного района Ставропольского края и города Лермонтова Ставропольского края в границе, утверждаемой Губернатором Ставропольского края.
Территория охранной зоны памятника природы включает в себя земли населенных пунктов.
Земельные участки, включенные в границу охранной зоны памятника природы, у собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов не изымаются и используются правообладателями земельных участков с соблюдением установленного режима охранной зоны памятника природы.
Площадь охранной зоны памятника природы составляет 10,91 гектара.
Граница охранной зоны памятника природы обозначается на местности специальными предупредительными аншлагами и информационными знаками.
Изменение границы охранной зоны памятника природы, а также режима охранной зоны памятника природы осуществляется в том же порядке, что и ее создание.
Регламентированы режим охранной зоны памятника природы и процедура осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.
Утверждена граница охранной зоны памятника природы краевого значения "Гора Шелудивая".
В целях исправления ошибок, допущенных при проведении государственной кадастровой оценки, обновлена кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами 26:12:030104:338, 26:12:030104:340, 26:12:030104:455, 26:05:043432:94, 26:12:000000:3953, 26:12:030115:290, 26:25:110344:249, 26:12:000000:3862.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Установлено, что принятие решения о предоставлении государственной услуги или решения об отказе в предоставлении государственной услуги осуществляется в срок, не превышающий 1 рабочего дня с момента получения уполномоченным органом всех сведений, необходимых для подтверждения критериев, предусмотренных вариантом предоставления государственной услуги, необходимых для принятия такого решения.