Новое в законодательстве Ставропольского края
16 августа 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс - Ставропольский край", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Установлено, что нормативные правовые акты Губернатора Ставропольского края, нормативные правовые акты Правительства Ставропольского края, кроме нормативных правовых актов Губернатора Ставропольского края и нормативных правовых актов Правительства Ставропольского края или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, подлежат обязательному официальному опубликованию в газете "Ставропольская правда", и (или) на "Официальном интернет-портале правовой информации", и (или) "Официальном интернет-портале правовой информации Ставропольского края".
Правовые акты Губернатора Ставропольского края, правовые акты Правительства Ставропольского края, не имеющие нормативного характера, кроме правовых актов Губернатора Ставропольского края и правовых актов Правительства Ставропольского края или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, подлежат официальному опубликованию в газете "Ставропольская правда", и (или) на "Официальном интернет-портале правовой информации", и (или) "Официальном интернет-портале правовой информации Ставропольского края".
Официальным опубликованием правовых актов Губернатора Ставропольского края и правовых актов Правительства Ставропольского края считается первая публикация их полных текстов в газете "Ставропольская правда" с пометкой "Официальное опубликование", и (или) на "Официальном интернет-портале правовой информации", и (или) "Официальном интернет-портале правовой информации Ставропольского края".
Направление правовых актов Губернатора края и правовых актов Правительства края для официального опубликования в газете "Ставропольская правда", и (или) на "Официальном интернет-портале правовой информации", и (или) "Официальном интернет-портале правовой информации Ставропольского края" осуществляется при наличии на проекте соответствующего правового акта отметки государственно-правового управления Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края о необходимости его официального опубликования соответственно в газете "Ставропольская правда" и (или) соответствующем официальном сетевом издании.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Исключена из перечня государственная услуга, регулирующая предоставление в 2023 году за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга, юридическим лицам, единственными учредителями которых являются участники специальной военной операции, уволенные с военной службы, или члены семей участников специальной военной операции, индивидуальным предпринимателям, являющимся участниками специальной военной операции, уволенным с военной службы, и индивидуальным предпринимателям, являющимся членами семей участников специальной военной операции, министерством экономического развития Ставропольского края.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Скорректирован порядок предоставления из бюджета Ставропольского края субсидий.
В частности, установлено, что субсидии предоставляются предприятиям на осуществление капитальных вложений в инвестиционные проекты по созданию объекта капитального строительства, в отношении которого планируется заключение контракта, предметом которого является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объекта капитального строительства, в том числе на подготовку обоснования инвестиций, осуществляемых в указанные инвестиционные проекты, и проведение его технологического и ценового аудита, в целях исполнения Плана реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры на территории муниципальных образований Ставропольского края в 2022 - 2026 годах.
Установлено, что объявление о проведении отбора на предоставление грантов в форме субсидий размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок не менее чем за 1 календарный день до даты начала подачи заявок и включает в себя следующие положения: срок проведения отбора, дата начала подачи заявок и дата окончания приема заявок, при этом дата окончания приема заявок не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора, наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты министерства образования Ставропольского края, результаты предоставления гранта, установленные требования к федеральным образовательным организациям, к перечню документов, представляемых федеральными образовательными организациями для подтверждения соответствия указанным требованиям, категории федеральных образовательных организаций, порядок подачи федеральными образовательными организациями заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, правила рассмотрения и оценки заявок, порядок отзыва заявок, порядок их возврата, порядок возврата заявок на доработку, порядок отклонения заявок, объем распределяемого гранта, порядок расчета размера гранта, правила распределения гранта по результатам отбора, порядок предоставления федеральным образовательным организациям разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления, срок, в течение которого федеральная образовательная организация - победитель отбора должна подписать соглашение о предоставлении гранта, заключаемое между федеральной образовательной организацией - победителем отбора и министерством образования, условия признания федеральной образовательной организации - победителя отбора уклонившейся от заключения соглашения.
Скорректированы требования, которым должна соответствовать федеральная образовательная организация, претендующая на участие в отборе.
Регламентированы процедуры внесения федеральной образовательной организацией изменений в заявку, направления в министерство образования письменных запросов о разъяснении положений объявления о проведении отбора, возврата полученных средств в бюджет Ставропольского края в случае нарушения получателем условий и порядка предоставления гранта, в том числе в части достижения значения результатов, установленного соглашением о предоставлении гранта, выявленного по фактам проведенных проверок.
Скорректированы требования к частным образовательным организациям, претендующим на участие в отборе для предоставления субсидии, и к перечню документов, представляемых частными образовательными организациями для подтверждения соответствия установленным требованиям.
Регламентирован механизм отзыва заявок на участие в отборе, возврата, внесения в них изменений, а также порядок предоставления частным образовательным организациям разъяснений положений объявления о проведении отбора.
Уточнены отдельные процедуры предоставления субсидий из бюджета Ставропольского края на возмещение затрат частным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам, расположенным на территории Ставропольского края.
Установлено, что министерство образования Ставропольского края в течение 5 рабочих дней со дня поступления от получателя субсидии отчетов о достижении значений результатов и о фактическом объеме осуществленных получателем субсидии затрат проводит проверку на предмет их соответствия установленным требованиям.
В случае если отчеты не соответствуют установленным требованиям, получателю субсидии направляется уведомление о несоответствии отчетов заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным способом, подтверждающим факт и дату получения.
Получатель субсидии устраняет выявленные недостатки в срок, не превышающий 5 календарных дней со дня получения уведомления.
В случае неустранения получателем субсидии в установленный срок выявленных недостатков отчеты считаются непредставленными.
Установлено, что предоставление иного межбюджетного трансферта осуществляется на основании соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, заключаемого между министерством туризма и оздоровительных курортов Ставропольского края и органом местного самоуправления муниципального образования края по типовой форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Установлено, что расчет размера ставок для расчета размера субсидии осуществляется исходя из затрат на молодые виноградники возрастом до 4 лет включительно (на приобретение посадочного материала виноградных растений для закладки виноградных насаждений, их посадку, обеспечение закладки виноградников - уходные работы в течение 4 лет с даты высадки виноградных насаждений, приобретение и установку шпалер, противоградовой сетки, осуществление мелиорационных мероприятий, организацию виноградных питомников, производящих посадочный материал виноградных растений, создание инфраструктуры, включая селекционно-питомниководческие центры, применение удобрений и использование биологических и экологических технологий и методов возделывания виноградных насаждений, исключающих использование химических средств и иных веществ, оказывающих негативное воздействие на жизнь и здоровье человека и окружающую среду, приобретение и обновление основных средств и оборудования, используемого для производства продукции виноградарства и винодельческой продукции).
Расчет размера ставок для расчета размера субсидии на виноградники в плодоносящем возрасте осуществляется исходя из затрат на обеспечение ухода за виноградниками, включая приобретение и установку шпалер, противоградовой сетки, осуществление мелиорационных мероприятий, в том числе установку систем ирригации и орошения, раскорчевку выбывших из эксплуатации виноградников и рекультивацию раскорчеванных площадей, организацию виноградного питомника, создание инфраструктуры, применение удобрений и биотехнологий, приобретение основных средств и оборудования.
Регламентированы правила расчета размеров ставок для расчета размеров субсидий на стимулирование развития виноградарства и виноделия, предоставляемых из бюджета Ставропольского края субъектам виноградарства и виноделия.
Признано утратившим силу постановление Правительства Ставропольского края от 11.05.2020 N 245-п "Об утверждении Порядка предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на возмещение части затрат на закладку и (или) уход за виноградниками, включая питомники, в том числе на установку шпалеры и (или) противоградовой сетки, и (или) на раскорчевку выбывших из эксплуатации виноградников".
Скорректированы требования к сельскохозяйственному товаропроизводителю и перечень документов, представляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для подтверждения соответствия указанным требованиям.
Обновлены формулы, по которым рассчитывается размер субсидии, предоставляемой получателю, объем субсидии, подлежащий возврату получателем в бюджет Ставропольского края в случае недостижения получателем значения результата, определенного соглашением.
Мониторинг достижения результата осуществляется исходя из достижения значения результата, установленного соглашением, и события, отражающего факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата (контрольной точки).
В целях проведения мониторинга министерство сельского хозяйства ежегодно формирует и утверждает одновременно с заключением соглашения план мероприятий по достижению результата.
Оценка достижения получателем значения результата осуществляется на основании отчета о реализации плана мероприятий по достижению результата, формируемого получателем.
Установлено, что объявление о проведении отбора размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации и официальном сайте министерства сельского хозяйства Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за 1 календарный день до даты начала подачи заявок.
Решено, что в случае, если субсидия подлежит возврату получателем в бюджет Ставропольского края, министерство сельского хозяйства в течение 10 календарных дней со дня подписания акта проверки или получения акта проверки либо иного документа, отражающего результаты проверки, от органа государственного финансового контроля Ставропольского края направляет получателю требование о возврате субсидии заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным способом, подтверждающим факт и дату получения.
Объявление о проведении отбора размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации и официальном сайте министерства сельского хозяйства Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за 1 календарный день до даты начала подачи заявок на участие в отборе для предоставления субсидии.
В объявлении о проведении отбора указываются сроки проведения отбора, дата начала подачи и дата окончания приема заявок, наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты минсельхоза края, результат предоставления субсидии, требования к сельскохозяйственному товаропроизводителю и к перечню документов, представляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для подтверждения соответствия указанным требованиям, категории сельскохозяйственных товаропроизводителей, порядок подачи сельскохозяйственным товаропроизводителем заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, порядок отзыва сельскохозяйственным товаропроизводителем заявок, порядок их возврата, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки, правила рассмотрения и оценки заявок, порядок возврата заявок на доработку, порядок отклонения заявок, а также информация об основаниях их отклонения, объем распределяемой субсидии в рамках отбора, порядок расчета размера субсидии, правила распределения субсидии по результатам отбора, порядок предоставления сельскохозяйственному товаропроизводителю разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления, срок, в течение которого сельскохозяйственный товаропроизводитель - победитель отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии, заключаемое между сельскохозяйственным товаропроизводителем - победителем отбора и министерством сельского хозяйства, условия признания сельскохозяйственного товаропроизводителя - победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения.
Регламентированы процедуры внесения сельскохозяйственным товаропроизводителем изменений в заявку на участие в отборе, направления в министерство сельского хозяйства письменных запросов о разъяснении положений объявления о проведении отбора.
Скорректированы значения норматива затрат, непосредственно связанных с оказанием (выполнением) государственных услуг (работ), и значения норматива затрат на общехозяйственные нужды, установленные утвержденными значениями базовых нормативов затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ), включенных в Общероссийский базовый (отраслевой) перечень (классификатор) государственных и муниципальных услуг, медицинскими и иными организациями государственной системы здравоохранения Ставропольского края, значениями расчетно-нормативных затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ) медицинскими и иными организациями государственной системы здравоохранения Ставропольского края с учетом отраслевых корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат, значениями расчетно-нормативных затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ) медицинскими и иными организациями государственной системы здравоохранения Ставропольского края с учетом отраслевых корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат, приведенных в соответствие с объемом бюджетных ассигнований на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов.
Уточнен перечень отраслевых корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат (составляющим базовых нормативов затрат) на оказание (выполнение) государственных услуг (работ) медицинскими и иными организациями государственной системы здравоохранения Ставропольского края.
В частности, установлен корректирующий коэффициент к базовым нормативам затрат на оказание медицинской помощи в экстренной форме незастрахованным гражданам в системе обязательного медицинского страхования в амбулаторных условиях ГБУЗ СК "Благодарненская РБ" в размере 1,108 и коэффициент, применяемый к затратам на оплату труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной (муниципальной) услуги, в размере 1,689.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлено, что министерство строительства и архитектуры Ставропольского края осуществляет прием граждан, а также обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных обращений, обращений граждан и организаций, направленных в письменной форме и в форме электронного документа, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", принятие по ним решений и направление заявителям ответов, размещение и получение в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" информации о предоставляемых мерах социальной поддержки граждан.
Определено, что первым заместителем министра строительства и архитектуры является главный архитектор, который в части полномочий главного архитектора Ставропольского края непосредственно подчиняется Губернатору Ставропольского края.
Исключены функции министерства, уполномочивающие разрабатывать ведомственные целевые программы, утверждать и реализовывать их.
Лицензированию в рамках предоставления государственной услуги подлежит деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, осуществляемая юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, за исключением реализации лома черных металлов, цветных металлов, образовавшегося у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в процессе собственного производства.
Деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов включает в себя следующие виды работ: заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, заготовка, хранение, переработка и реализация лома цветных металлов, заготовка, хранение и реализация лома цветных металлов.
Заявителями при предоставлении государственной услуги являются заинтересованные в предоставлении государственной услуги юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность в сфере заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов.
В результате предоставления государственной услуги принимаются решения о предоставлении государственной услуги по предоставлению лицензии на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, о предоставлении государственной услуги по внесению изменений в реестр лицензий на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, об отказе в предоставлении государственной услуги, о предоставлении государственной услуги по прекращению действия лицензии, о предоставлении государственной услуги по исправлению допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных результатах предоставления государственной услуги документах, а также осуществляется предоставление сведений о конкретной лицензии в виде выписки из реестра лицензий или справки об отсутствии запрашиваемых сведений.
Установлен стандарт предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги, требования к порядку их выполнения, порядок осуществления контроля за предоставлением государственной услуги, порядок обжалования гражданами решений и действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги.
Признан утратившим силу приказ комитета Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговли и лицензированию от 30.12.2014 N 177/01-07 о/д "Об утверждении административного регламента предоставления комитетом Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию государственной услуги "Лицензирование деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов".
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Охранная зона памятника природы расположена на территории Александровского района Ставропольского края в границе, утверждаемой Губернатором Ставропольского края.
Территория охранной зоны памятника природы включает в себя земли населенных пунктов.
Земельные участки, включенные в границу охранной зоны памятника природы, у собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов не изымаются, используются правообладателями земельных участков с соблюдением установленного режима охранной зоны памятника природы.
Площадь охранной зоны памятника природы составляет 4,34 гектара.
Граница охранной зоны памятника природы обозначается на местности специальными предупредительными аншлагами и информационными знаками.
Изменение границы охранной зоны памятника природы, а также режима охранной зоны памятника природы осуществляется в том же порядке, что и ее создание.
Регламентирован режим охранной зоны памятника природы, механизм осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.
Утверждена граница охранной зоны памятника природы краевого значения "Дубовый лес на Прикалаусских высотах".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Установлено, что государственная услуга предоставляется физическим лицам либо их уполномоченным представителям министерством образования Ставропольского края.
Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрена.
Результатом предоставления государственной услуги является принятие уполномоченным органом решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги.
Регламентирован стандарт предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, осуществляемых министерством образования Ставропольского края при предоставлении государственной услуги, требования к порядку их выполнения, порядок их выполнения, порядок осуществления контроля за предоставлением государственной услуги, порядок обжалования гражданами решений и действий (бездействия) должностных лиц министерства, а также принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги.
Признан утратившим силу приказ министерства образования и молодежной политики Ставропольского края от 29.08.2014 N 871-пр "Об утверждении административного регламента предоставления министерством образования Ставропольского края государственной услуги "Предоставление информации об организации среднего и дополнительного профессионального образования".
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Установлено, что для постановки граждан на учет для получения направления для проведения оздоровительных мероприятий в центре "Кавказ" гражданин или его доверенное лицо представляет в центр соцобслуживания по месту жительства или по месту пребывания заявление для постановки на учет для получения направления для проведения оздоровительных мероприятий в государственном бюджетном учреждении социального обслуживания населения "Краевой социально-оздоровительный центр "Кавказ", которое регистрируется специалистом центра соцобслуживания в журнале регистрации обращений граждан, и заключение уполномоченной медицинской организации о наличии (об отсутствии) противопоказаний, в связи с наличием которых гражданину или получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме.
Документы, подтверждающие указанные в заявлении данные гражданина, представляются гражданином или его доверенным лицом в центр соцобслуживания при подаче заявления для их сверки с данными, указанными в заявлении.
О произведенной сверке центром соцобслуживания делается соответствующая отметка в заявлении.
Заключение о наличии (об отсутствии) противопоказаний представляется в подлиннике.
В случае принятия гражданином решения об отказе от получения направления для проведения оздоровительных мероприятий отказ оформляется в виде письменного заявления произвольной формы с указанием причин отказа, а при отказе гражданина от подачи такого заявления - в виде служебной записки специалиста центра соцобслуживания на имя директора центра соцобслуживания, которая с резолюцией директора приобщается к заявлению и является основанием для исключения гражданина из Реестра граждан, имеющих право на получение направления для проведения оздоровительных мероприятий.
При отказе гражданина от получения направления для проведения оздоровительных мероприятий в центре "Кавказ" направление для проведения оздоровительных мероприятий в центре "Кавказ" предоставляется следующему в порядке очередности гражданину.
Обновлены формы заявления для постановки на учет для получения направления для проведения оздоровительных мероприятий, реестр граждан, имеющих право на получение направления для проведения оздоровительных мероприятий, уведомления о включении гражданина в реестр граждан, имеющих право на получение направления для проведения оздоровительных мероприятий, уведомления об отказе во включении гражданина в реестр граждан, имеющих право на получение направления для проведения оздоровительных мероприятий, уведомления об исключении гражданина из реестра граждан, имеющих право на получение направления для проведения оздоровительных мероприятий, уведомления о предоставлении направления для проведения оздоровительных мероприятий в государственном бюджетном учреждении социального обслуживания населения "Краевой социально-оздоровительный центр "Кавказ".
Уточнены тарифы на оплату отдельных диагностических (лабораторных) исследований.
В частности, установлен тариф на медицинскую услугу "Позитронная эмиссионная томография, совмещенная с компьютерной томографией при злокачественных новообразованиях предстательной железы с контрастированием" для взрослого населения в размере 47671,00 рубля.