Новое в законодательстве Владимирской области
28 декабря 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант-Владимир", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СЕМЬЯ
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Единовременная материальная помощь предоставляется в размере 750 тыс. руб. - военнослужащему, добровольцу, сотруднику, получившему в 2025 г. тяжелое увечье (ранение, травму, контузию) при выполнении задач в ходе СВО, а также в контртеррористической операции; 1250 тыс. руб. - членам семьи военнослужащего, добровольца, сотрудника, погибшего (пропавшего без вести, безвестно отсутствующего) в 2025 г. при выполнении задач в ходе СВО, а также в контртеррористической операции или умершего в 2025 г. вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного при выполнении задач в ходе СВО, а также в контртеррористической операции, в равных долях каждому члену его семьи.
Установлено, что получателями единовременных выплат являются граждане РФ, постоянно проживающие на территории Владимирской области, направленные (командированные) для выполнения задач на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области, Херсонской области, и члены их семей.
Определены размеры выплат, а также основания для отказа в предоставлении единовременной выплаты.
Единовременная выплата в 2025 году выплачивается однократно.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В распоряжение "О региональном этапе Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" внесены изменения.
Министерство внутренней политики Владимирской области обеспечивает размещение информации о проведении регионального этапа на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 10 июня.
Конкурсные заявки муниципальных образований области представляются в Министерство до 25 июля.
Комиссия оценивает конкурсные заявки участников регионального этапа конкурса до 10 июля.
Конкурсные заявки победителей, отобранные Комиссией для участия в федеральном этапе Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика", представляются в федеральную конкурсную комиссию до 1 августа.
В распоряжение "Об утверждении положения о кадровом резерве администрации города Владимира и признании утратившим силу распоряжения администрации города Владимира от 11.04.2011 N 64-р" внесены изменения.
Кадровый резерв формируется для замещения вакантных должностей муниципальной службы высших, главных, ведущих и старших групп сроком на один год.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В Закон Владимирской области от 10.11.2008 N 181-ОЗ "О противодействии коррупции во Владимирской области" внесены изменения.
Признана утратившей силу норма об осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих должности муниципальной службы в аппаратах избирательных комиссий муниципальных образований.
Уточнены категории административных правонарушений, которые рассматриваются административными комиссиями и должностными лицами Инспекции государственного административно-технического надзора Владимирской области.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования.
Определены основные направления и задачи приватизации государственного имущества Владимирской области на плановый период 2025 - 2027 гг., прогноз влияния приватизации на структурные изменения в экономике Владимирской области, в том числе в конкретных отраслях экономики, перечень государственного имущества Владимирской области, сгруппированный по видам экономической деятельности, приватизация которого планируется в плановом периоде 2025 - 2027 гг.
Признан утратившим силу Закон Владимирской области от 28.12.2023 N 197-ОЗ "Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Владимирской области на плановый период 2024 - 2026 годов и признании утратившим силу Закона Владимирской области "Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Владимирской области на плановый период 2023 - 2025 годов".
В постановление "О государственной программе Владимирской области "Развитие промышленности Владимирской области, повышение ее конкурентоспособности и обеспечение импортозамещения" внесены изменения.
Исключены правила определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета на возмещение части документально подтвержденных затрат управляющих компаний на создание, развитие и (или) модернизацию объектов инфраструктуры промышленных технопарков в сфере электронной промышленности.
В постановление "О государственной программе Владимирской области "Дорожное хозяйство Владимирской области" внесены изменения.
Определены правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на развитие и приведение в нормативное состояние автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения, включающих искусственные дорожные сооружения.
Скорректированы верхнеуровневые целевые показатели, характеризующие достижение цели государственной программы по годам их реализации, правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях, на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, на финансовое обеспечение дорожной деятельности, а также перечень объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимости, реализуемых в рамках государственной программы.
В постановление "О государственной программе Владимирской области "Повышение безопасности дорожного движения во Владимирской области" внесены изменения.
Определены предельные объемы средств областного бюджета на исполнение долгосрочных государственных контрактов в целях реализации государственной программы Владимирской области.
Скорректированы приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы, а также перечень объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимости, реализуемых в рамках государственной программы.
В постановление "Об утверждении Положения о Министерстве цифрового развития Владимирской области" внесены изменения.
Министерство осуществляет полномочия и функции учредителя в отношении государственного казенного учреждения Владимирской области "Центр информационных технологий".
Структура и штатное расписание Министерства утверждаются Губернатором Владимирской области.
В постановление "Об утверждении Положения об Инспекции ветеринарии и государственного надзора в области обращения с животными Владимирской области" внесены изменения.
Скорректированы полномочия и функции Инспекции.
Структура и штатное расписание Инспекции утверждаются Губернатором Владимирской области.
В постановление "Об организации проектной деятельности во Владимирской области" внесены изменения.
Предполагаемых куратора и руководителя проекта определяет: Губернатор Владимирской области - в отношении региональных проектов; президиум Наблюдательного Совета по проектному управлению во Владимирской области - в отношении региональных проектов, не входящих в состав федеральных проектов, ведомственных проектов.
Скорректирована функциональная структура проектной деятельности в исполнительных органах области.
В распоряжение "Об утверждении Порядка взаимодействия уполномоченного органа Владимирской области, осуществляющего полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), с государственными заказчиками Владимирской области, государственными бюджетными и автономными учреждениями Владимирской области, государственными унитарными предприятиями Владимирской области, муниципальными заказчиками, муниципальными бюджетными учреждениями и (или) уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями муниципальных образований" внесены изменения.
Порядок определен для взаимодействия уполномоченного органа Владимирской области с государственными заказчиками Владимирской области, государственными бюджетными и автономными учреждениями Владимирской области, юридическими лицами, муниципальными заказчиками, муниципальными бюджетными учреждениями и (или) уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями муниципальных образований.
Размещение информации об осуществлении закупок товаров, работ, услуг осуществляется в автоматизированной информационной системе "Управление закупками" Владимирской области (WEB-Торги-КС).
В постановление "Об утверждении Правил определения требований к закупаемым государственными органами Владимирской области, органами управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Владимирской области и подведомственными указанным органам казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)" внесены изменения.
Скорректированы требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены) отдельных видов товаров, работ, услуг, в частности в отношении новых транспортных средств с двигателем с искровым зажиганием, с рабочим объемом цилиндров не более 1500 см3.
В постановление "Об утверждении региональной программы Владимирской области "Модернизация систем коммунальной инфраструктуры" с привлечением средств ППК "Фонд развития территорий" внесены изменения.
Скорректированы объемы финансирования, характеристика объектов, а также перечень и значения целевых показателей региональной программы, ожидаемые результаты и финансовое обеспечение реализации региональной программы, динамика достижения показателей при ее реализации.
Экономия предусматривается бюджету муниципального образования, у которого она образовалась, и может использоваться муниципальным образованием на реализацию мероприятий (результатов) муниципальной программы, в рамках реализации которых образовалась экономия, а также иных мероприятий (результатов) муниципальной программы, по которым не образовалась экономия, в рамках предоставленного межбюджетного трансферта.
Администрация муниципального образования Владимирской области не реже 1 раза в квартал обеспечивает формирование изменений, обусловленных сложившейся экономией, в муниципальную программу и (или) ее структурный элемент.
Постановление вступает в силу с 01.01.2025.
Установлена базовая ставка (Амин) платы по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на 2025 год в размере 1156 руб./год за 1 кв. м рекламной поверхности.
В постановление "Об утверждении административного регламента предоставления администрацией города Владимира муниципальной услуги о выдаче свидетельств о праве на получение социальной выплаты молодым семьям - участникам мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" внесены изменения.
Скорректированы правовые основания для предоставления муниципальной услуги и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.
В частности, жалоба на решения и действия (бездействие) управления по учету и распределению жилой площади администрации г. Владимира подается главе г. Владимира.
В постановление "Об утверждении административного регламента предоставления администрацией города Владимира муниципальной услуги по признанию молодых семей участниками мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" внесены изменения.
Скорректированы правовые основания для предоставления муниципальной услуги и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.
В частности, жалоба на решения и действия (бездействие) управления по учету и распределению жилой площади администрации г. Владимира подается главе г. Владимира.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
О принятом решении о назначении Уполномоченного и о досрочном прекращении его полномочий Законодательное Собрание Владимирской области уведомляет Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей не позднее 5 дней со дня принятия такого решения.
Уточнены случаи, при наступлении которых полномочия Уполномоченного прекращаются досрочно.
В постановление "О подведомственности государственных унитарных предприятий области органам исполнительной власти области и признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов области" внесены изменения.
Государственное унитарное предприятие Владимирской области "Медтехника" исключено из числа предприятий области, подведомственных Министерству здравоохранения Владимирской области.
В постановление "Об утверждении Порядка согласования передачи в аренду, безвозмездное пользование муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными автономными и бюджетными учреждениями" внесены изменения.
Передача имущества в аренду, безвозмездное пользование подлежит согласованию с управлением муниципальным имуществом г. Владимира, за исключением случаев передачи имущества на условиях почасового использования и в некоторых других случаях, которые подлежат согласованию с отраслевым структурным подразделением администрации г. Владимира.
СЕМЬЯ
Заключение брака в торжественной обстановке может быть приурочено к областным, городским, районным мероприятиям, направленным на укрепление института семьи, поддержку материнства, отцовства и детства, проводимым в рамках реализации государственной семейной политики.
Церемонии государственной регистрации заключения брака в торжественной обстановке проходят в помещении отдела ЗАГС, предназначенном для проведения торжественных регистраций, либо на территории дополнительных объектов.
Утвержден перечень дополнительных объектов для заключения брака в торжественной обстановке на территории Владимирской области по желанию лиц, вступающих в брак.
Признан утратившим силу приказ Министерства по организации деятельности мировых судей, органов ЗАГС и архивов Владимирской области от 04.12.2023 N 18-н "Об утверждении Порядка государственной регистрации заключения брака в торжественной обстановке отделами ЗАГС администраций городских округов и муниципальных районов Владимирской области".
Приказ вступает в силу с 01.01.2025.
ЖИЛИЩЕ
Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений, расположенных в части многоквартирного дома, которая введена в эксплуатацию после утверждения региональной программы и сведения о которой отражены в этой программе при внесении в нее изменений, связанных с изменением параметров данного многоквартирного дома, возникает за 1 месяц до истечения 3 лет с даты внесения в региональную программу указанных изменений. С даты возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт собственники помещений, расположенных в указанной части многоквартирного дома, уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии с решением об определении способа формирования фонда капитального ремонта, принятым и реализованным собственниками помещений в таком многоквартирном доме до даты ввода в эксплуатацию указанной части многоквартирного дома, если после этой даты собственниками помещений в таком многоквартирном доме не принято иное решение.
В постановление "О государственной программе "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры во Владимирской области" внесены изменения.
Скорректированы характеристика объектов, динамика достижения целевых показателей, финансовое обеспечение и этапы реализации регионального проекта "Чистая вода" по повышению качества водоснабжения, прогноз тарифных последствий реализации мероприятий и рейтинг показателей бюджетной эффективности регионального проекта, а также перечень объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимости.
В постановление "О дополнительных мерах социальной поддержки граждан в целях соблюдения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги во Владимирской области в 2023 - 2024 годах" внесены изменения.
Исключена норма об ограничении действия документа в 2023 - 2024 годах.
Заявитель как собственник или пользователь жилого помещения и (или) жилого дома обращается с письменным заявлением в государственное казенное учреждение социальной защиты населения Владимирской области по месту жительства (пребывания) за компенсацией за текущий год до 30 июня следующего года.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Скорректирован порядок организации проведения аттестации.
В частности, исключена норма о создании в муниципальном органе нескольких аттестационных комиссий.
Исключена норма о присвоении классных чинов муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы в аппарате избирательной комиссии муниципального образования.
В Законы Владимирской области от 30.05.2007 N 58-ОЗ "О муниципальной службе во Владимирской области", от 10.11.2008 N 181-ОЗ "О противодействии коррупции во Владимирской области", от 05.04.2010 N 23-ОЗ "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Владимирской области, и государственными гражданскими служащими Владимирской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Владимирской области требований к служебному поведению" внесены изменения.
Уполномоченный орган, кадровая служба, проводящие проверку, обеспечивают: уведомление в письменной форме гражданского, муниципального служащего о начале в отношении его проверки - в течение 2 рабочих дней со дня получения соответствующего решения; проведение в случае обращения гражданского, муниципального служащего беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке, - в течение 7 рабочих дней со дня обращения гражданского, муниципального служащего, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с государственным, муниципальным служащим.
В Указ "Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы Владимирской области, при замещении которых государственные гражданские служащие Владимирской области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" внесены изменения.
Скорректирован перечень должностей в администрации Губернатора Владимирской области, в частности в Управлении государственной службы и кадровой политики.
Указанный перечень дополнен должностями Государственно-правового управления, Управления массовых коммуникаций.
В постановление "О системе оплаты труда работников муниципальных учреждений отрасли образования и муниципальных учреждений, подведомственных управлению образования и молодежной политики администрации города Владимира" внесены изменения.
Увеличен размер базового должностного оклада, базовой ставки заработной платы для профессиональных квалификационных групп должностей "Врачи и провизоры", "Средний медицинский и фармацевтический персонал", "Медицинский и фармацевтический персонал первого уровня".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения во Владимирской области на очередной год устанавливается до 15 ноября текущего года Правительством Владимирской области с учетом коэффициента региональной дифференциации, который рассчитывается как соотношение величины прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ и величины прожиточного минимума на душу населения во Владимирской области в порядке, определяемом Правительством РФ.
В Законы Владимирской области от 02.10.2007 N 120-ОЗ "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области", от 14.02.2013 N 22-ОЗ "О вознаграждении, причитающемся опекунам недееспособных граждан", от 08.09.2023 N 149-ОЗ "О единовременной денежной выплате гражданам, имеющим трех и более детей, на приобретение земельного участка и (или) улучшение жилищных условий взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно" внесены изменения.
В частности, увеличены размеры единовременной денежной выплаты при рождении ребенка, ежемесячной денежной компенсации для обеспечения полноценным питанием.
Увеличен размер единовременной денежной выплаты гражданам, имеющим трех и более детей, на приобретение земельного участка и (или) улучшение жилищных условий взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно до 262750 руб. (ранее - 250 тыс. руб.).
Скорректированы размеры мер социальной поддержки многодетных семей.
В частности, увеличена ежемесячная денежная выплата на приобретение лекарств для детей до 6 лет до 165 руб. (ранее - 157 руб.).
Признана утратившей силу норма о предоставлении многодетной семье мер социальной поддержки в случае, если среднедушевой доход многодетной семьи не превышает 1,5-кратной величины прожиточного минимума, установленной во Владимирской области.
В случае, если ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначено и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей)), указанное пособие в связи с рождением последующего ребенка назначается на период, на который указанное пособие уже назначено в отношении предыдущего ребенка, и выплачивается в размере, в котором оно уже назначено и выплачивается в отношении предыдущего ребенка.
В постановления Губернатора Владимирской области от 29.12.2007 N 976 "О мерах по реализации Закона Владимирской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по социальной поддержке детей-инвалидов дошкольного возраста", Правительства Владимирской области от 08.07.2024 N 397 "О порядке финансирования и расходования средств областного бюджета на государственное обеспечение и социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" внесены изменения.
Выплата компенсации стоимости путевки и проезда в организации отдыха детей и их оздоровления и обратно производится в размере 80% от произведенных расходов в сумме не более 10496 руб.
Выплата компенсации стоимости путевок в санаторно-курортные организации и проезда к месту лечения и обратно производится в размере 80% от произведенных расходов в сумме не более 31488 руб.
Гражданам, пострадавшим в результате ЧС, производятся единовременные денежные выплаты: единовременная материальная помощь - в размере 10 тыс. руб. на человека; финансовая помощь гражданам в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. руб. на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. руб. на человека), а также единовременное пособие: членам семей (супруге (супругу), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении) граждан, погибших (умерших) в результате ЧС, - в размере 1 млн. руб. на каждого погибшего (умершего) в равных долях каждому члену семьи; гражданам, получившим в результате ЧС вред здоровью, с учетом степени тяжести вреда здоровью из расчета степени тяжести вреда (тяжкий вред или средней тяжести вред - в размере 400 тыс. руб. на человека, легкий вред - 200 тыс. руб. на человека).
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Дополнительными основаниями признания безнадежной к взысканию задолженности в части сумм транспортного налога являются: наличие у налогоплательщика - физического лица задолженности по уплате транспортного налога, не превышающей 100 рублей, с даты образования которой прошло более 3 лет; наличие у налогоплательщика - физического лица задолженности по уплате пеней по транспортному налогу, с даты образования которой прошло более 3 лет, при условии отсутствия у налогоплательщика - физического лица недоимки по транспортному налогу, на которую начислены указанные пени.
Субсидии из областного бюджета в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг в рамках реализации одобренного инвестиционного проекта предоставляются инвесторам в случаях, предусмотренных законом об областном бюджете, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Правительства Владимирской области или актами уполномоченных им исполнительных органов Владимирской области.
Утверждены основные характеристики бюджета, доходы бюджета территориального фонда ОМС Владимирской области, распределение бюджетных ассигнований бюджета территориального фонда ОМС Владимирской области по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
Скорректированы основные характеристики бюджета территориального фонда ОМС Владимирской области на 2024 год в части прогнозируемого общего объема доходов и общего объема расходов бюджета, а также доходы бюджета и распределение бюджетных ассигнований бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2024 год.
Утверждены основные характеристики и доходы областного бюджета, нормативы распределения доходов между областным бюджетом, бюджетами муниципальных образований и бюджетом территориального фонда ОМС Владимирской области, общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
В постановление Правительства Владимирской области от 24.05.2024 N 301 "Об утверждении Правил предоставления субсидии на проведение мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 1000-летия основания города Суздаля, на ремонт крыш и фасадов многоквартирных домов исторического города Суздаля" внесены изменения.
Решение о наличии потребности в субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования и не использованной в текущем финансовом году, а также о ее возврате в бюджет муниципального образования в следующем финансовом году принимает Министерство жилищно-коммунального хозяйства Владимирской области по согласованию с Министерством финансов Владимирской области в срок не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в областной бюджет.
В постановление "О государственной программе Владимирской области "Развитие государственной гражданской службы Владимирской области и муниципальной службы во Владимирской области" внесены изменения.
Скорректированы правила предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Владимирской области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование.
Утверждены порядок предоставления на конкурсной основе субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проектов, направленных на решение актуальных социальных проблем, а также порядок предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческой организации, осуществляющей функции координационного ресурсного центра поддержки НКО Владимирской области.
Предоставление субсидий осуществляется в рамках государственной программы Владимирской области "Развитие гражданского общества и местного самоуправления во Владимирской области", с целью обеспечения достижения результата "Поддержаны проекты социально ориентированных некоммерческих организаций, направленные на решение актуальных социальных проблем", а также в целях организации и проведения мероприятий по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций Владимирской области.
В постановление "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Владимирской области" внесены изменения.
Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления субсидии из областного бюджета на закупку дорожной, коммунальной техники бюджетам городских округов, городских поселений и муниципальных районов Владимирской области.
В постановление "Об утверждении Порядка определения объема и условия предоставления из областного бюджета областным государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным Министерству культуры Владимирской области, субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)" внесены изменения.
Скорректирован перечень мероприятий государственной программы Владимирской области "Развитие культуры", на реализацию которых предоставляются субсидии.
Размер субсидии на модернизацию региональных и муниципальных библиотек определяется на основании пояснительной записки, утвержденной проектно-сметной документации с положительным заключением государственной экспертизы.
В постановление "О государственной программе Владимирской области "Привлечение инвестиций на территорию Владимирской области" внесены изменения.
Результатом использования субсидии является в том числе количество введенных в эксплуатацию в соответствии с законодательством РФ объектов инфраструктуры.
В постановление "О государственной программе Владимирской области "Привлечение инвестиций на территорию Владимирской области" внесены изменения.
Скорректированы верхнеуровневые целевые показатели, характеризующие достижение целей (решение задач) государственной программы (комплексной программы).
С 01.01.2025 исключен порядок определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета автономной некоммерческой организации "Агентство экономического развития Владимирской области".
В постановление "Об утверждении нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления Владимирской области и установлении общего условия предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов" внесены изменения.
Скорректированы размеры нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления Владимирской области, в частности Меленковского и Собинского муниципальных округов Владимирской области.
В постановление "Об утверждении перечней главных администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, главных администраторов доходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Владимирской области, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Владимирской области, а также порядка и сроков внесения изменений в указанные перечни" внесены изменения.
Скорректированы перечни главных администраторов доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета, а также перечень главных администраторов доходов бюджета территориального фонда ОМС Владимирской области.
Постановление вступает в силу с 01.01.2025.
В постановление "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области" внесены изменения.
В определенных случаях подготовка проекта постановления Правительства Владимирской области, предусматривающего внесение изменений в распределение объемов субсидии между муниципальными образованиями, осуществляется главным распорядителем бюджетных средств.
В постановление "О соглашениях, предусматривающих меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов" внесены изменения.
Скорректированы обязательства муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов.
Так, к ним относится обеспечение реализации плана ("дорожной карты") по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет городского округа и консолидированного бюджета муниципального района, пеням и штрафам по ним, утвержденного в 2024 году, и при необходимости его актуализация. Для вновь образованных муниципальных округов утверждение до 1 апреля текущего финансового года плана ("дорожной карты") по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет и обеспечение снижения дебиторской задолженности по платежам в бюджет муниципального округа, пеням и штрафам по ним.
В постановление "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета областным государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным Министерству образования и молодежной политики Владимирской области, субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)" внесены изменения.
С 01.01.2025 Министерство проводит мониторинг достижения значений результатов предоставления субсидии и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке, установленном Министерством финансов РФ (за исключением субсидий, предоставляемых в порядке возмещения затрат (недополученных доходов), при условии наличия достигнутого результата предоставления субсидии и единовременного предоставления субсидии).
Субсидии предоставляются организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, для оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, которые соответствуют установленным критериям, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".
Определены условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности, контроль (мониторинг) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение.
Постановление вступает в силу с 01.01.2025.
В распоряжение "О порядке и методике планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период" внесены изменения.
Объемы бюджетных ассигнований на исполнение обязательств по предоставлению межбюджетных трансфертов в форме субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности рассчитываются нормативным методом, в форме иных дотаций - плановым методом в соответствии с законами области и (или) нормативными правовыми актами области, на основании которых планируется представление указанных межбюджетных трансфертов.
Установлено, что помещения, расположенные в зданиях (строениях, сооружениях), включенных в Перечень, относятся к объектам недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость.
В распоряжение "О порядке составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета" внести изменения.
Уточнены основные показатели, которые содержит кассовый план, а также порядок его ведения.
В частности, в случае принятия правовых актов Правительства области управление налоговой политики и государственного долга Министерства финансов формирует уведомление по доходам на суммы неналоговых доходов в течение 2 рабочих дней с момента доведения до него правовых актов Правительства области.
В приказ "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых на 2024 год налоговая база определяется как кадастровая стоимость" внесены изменения.
Из перечня исключены объекты, находящиеся по адресам: Владимирская область, р-н Киржачский, п. Першино, ул. Школьная, д. 11-а; р-н Кольчугинский, п. Бавлены, пл. Мира, д. 3-г; г. Владимир, ул. Спасская, д. 1-а; г. Радужный, кв-л 17-й, д. 115.
Исполнение областного бюджета завершается: в части казначейских платежей по расходам областного бюджета и источникам финансирования дефицита областного бюджета - 28.12.2024; зачисления в областной бюджет поступлений 2024 года, распределенных в установленном порядке Управлением Федерального казначейства по Владимирской области между бюджетами бюджетной системы РФ, и их отражения в отчетности об исполнении областного бюджета 2024 года - до 09.01.2025.
Утверждены основные характеристики бюджета города, общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств, общий объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда, объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета г. Владимира бюджетам других муниципальных образований Владимирской области на 2025 - 2027 гг., распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам и подразделам классификации расходов бюджета города, а также ведомственная структура расходов бюджета города на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов.
Скорректированы основные характеристики бюджета города на 2024 год в части прогнозируемого общего объема доходов, общего объема расходов и дефицита бюджета города.
Уточнены объем межбюджетных трансфертов, распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам и подразделам классификации расходов бюджета города, ведомственная структура расходов бюджета города, а также источники финансирования дефицита бюджета города на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов.
В постановление "Об утверждении Положения о формировании и финансировании адресной инвестиционной программы города и признании утратившими силу некоторых постановлений главы города" внесены изменения.
Скорректирован порядок финансирования объектов, включенных в АИП.
В частности, оплата за технологическое присоединение к электрическим сетям, а также подключение к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется до 100% суммы договора (контракта).
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
С 01.03.2025 минимальный размер уставного капитала (уставного фонда) устанавливается для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением федеральных бюджетных учреждений, перечень которых утверждается Правительством РФ, и организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания).
Утверждены основные требования к планировке, перепланировке и застройке рынка, реконструкции и модернизации зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений, порядок заключения договора о предоставлении торгового места на розничном рынке, типовая форма договора о предоставлении торгового места на розничном рынке, упрощенная форма договора о предоставлении торгового места на сельскохозяйственном рынке, сельскохозяйственном кооперативном рынке, порядок определения количества торговых мест на универсальных и сельскохозяйственных рынках Владимирской области, порядок разработки плана организации розничных рынков на территории Владимирской области, порядок ведения и форма реестра розничных рынков.
Признаны утратившими силу постановления департамента развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирской области от 12.09.2019 N 26 "О реализации полномочий субъекта Российской Федерации, связанных с осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках на территории Владимирской области", от 02.10.2019 N 29 "Об утверждении порядка определения количества торговых мест на универсальных рынках Владимирской области для осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции гражданами - главами крестьянских (фермерских) хозяйств, членами таких хозяйств, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства или занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством", от 15.11.2019 N 34 "Об утверждении плана организации розничных рынков и формировании реестра розничных рынков на территории Владимирской области".
Приказ вступает в силу с 01.03.2025.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Скорректированы полномочия Законодательного Собрания Владимирской области в сфере регулирования земельных отношений на территории Владимирской области.
В частности, к ним относится определение в соответствии с федеральным законодательством видов деятельности, которые допускаются на землях природных парков, государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, включающих в себя естественные экологические системы, природные комплексы и объекты и являющихся средой обитания объектов растительного и животного мира, ради сохранения которых создавалась особо охраняемая природная территория.
Скорректирован порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно.
В частности, при отсутствии (недостаточном количестве) на территории городского, муниципального округов, муниципального района, городского поселения земельных участков для предоставления гражданам, обладающим правом на предоставление земельных участков в определенных случаях, земельные участки могут быть предоставлены гражданам на территории иного городского, муниципального округов, муниципального района, городского поселения.
В постановление "Об утверждении Положения о Министерстве лесного хозяйства Владимирской области" внесены изменения.
Скорректированы полномочия и функции Министерства.
В частности, к функциям Министерства отнесена выдача разрешения на строительство, внесение изменений в разрешение на строительство, продление срока действия разрешения на строительство, прекращение действия разрешения на строительство в случае осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на землях лесного фонда на территории Владимирской области, которые допускаются к строительству на них при использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности, в соответствии с лесным законодательством.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
В распоряжение "Об инструкции по работе с документами в исполнительных органах Владимирской области" внесены изменения.
В исполнительных органах Владимирской области и структурных подразделениях Администрации Губернатора Владимирской области ведутся реестры законов Владимирской области, указов и распоряжений Губернатора Владимирской области, распоряжений и постановлений Правительства Владимирской области, приказов Администрации Губернатора Владимирской области, разработчиками которых являются исполнительные органы Владимирской области или структурные подразделения Администрации Губернатора Владимирской области, а также реестры указанных документов, находящихся на исполнении.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Скорректированы полномочия исполнительного органа Владимирской области, осуществляющего государственное управление в сфере образования.
В частности, к ним относится обеспечение обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов (детей-инвалидов) (за исключением обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета) бесплатными специальными учебниками, учебными пособиями и дидактическими материалами, специальными техническими средствами обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистентов (помощников), оказывающих необходимую техническую помощь, переводчиков русского жестового языка (сурдопереводчиков, тифлосурдопереводчиков), а также педагогических работников в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии.
Закон вступает в силу с 01.03.2025.
В постановление "Об утверждении Положения о Министерстве образования и молодежной политики Владимирской области" внесены изменения.
Скорректировано положение о Министерстве образования Владимирской области, в частности полномочия и функции Министерства.
Установлены максимальный и средний размеры родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, на 2025 год.
В частности, максимальный размер родительской платы в г. Владимире в группе с круглосуточном пребывании составляет 248 руб. в день, а средний размер родительской платы - 182 руб.
Признано утратившим силу постановление Правительства Владимирской области от 18.12.2023 N 931 "Об установлении максимального и среднего размеров родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, на 2024 год".
В постановление "Об установлении размеров платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях, и признании утратившим силу постановления администрации города Владимира от 21.12.2018 N 3241" внесены изменения.
На 100% освобождаются от платы родители (законные представители) в том числе детей (пасынков, падчериц) постоянно проживающих на территории Владимирской области граждан РФ из числа сотрудников отдельных федеральных государственных органов (СК РФ, ФСБ РФ, МВД РФ, ФСИН, Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов государственной охраны, ФТС, Государственной фельдъегерской службы РФ, ФССП), которые выполняют задачи, обеспечивают выполнение или содействуют выполнению задач в ходе СВО.
В постановление "Об утверждении Положения о группах продленного дня в муниципальных общеобразовательных организациях города Владимира и признании утратившими силу некоторых постановлений администрации города Владимира" внесены изменения.
В первоочередном порядке зачисляются в ГПД в том числе дети (пасынки, падчерицы) постоянно проживающих на территории Владимирской области граждан РФ из числа сотрудников отдельных федеральных государственных органов (СК РФ, ФСБ РФ, МВД РФ, ФСИН, Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов государственной охраны, ФТС, Государственной фельдъегерской службы РФ, ФССП), которые выполняют задачи, обеспечивают выполнение или содействуют выполнению задач в ходе СВО.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В Указ "Об учреждении премий и стипендий Губернатора Владимирской области в сфере физической культуры и спорта" внесены изменения.
Скорректированы размеры денежных премий спортсменам Владимирской области - чемпионам и призерам официальных спортивных соревнований, а также их тренерам-преподавателям (тренерам), стипендий Губернатора Владимирской области спортсменам - членам спортивных сборных команд РФ по видам спорта, включенным в программу Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр, а также положение о денежных премиях спортсменам Владимирской области - чемпионам и призерам официальных спортивных соревнований, а также их тренерам-преподавателям (тренерам).
В постановление "О государственной программе "Развитие здравоохранения Владимирской области" внесены изменения.
Скорректированы задачи, путем решения которых обеспечивается достижение целей государственной программы.
В частности, к ним относятся раннее выявление и лечение сахарного диабета в целях предупреждения осложнений данного заболевания, в том числе приводящих к инвалидности; проведение профилактических мероприятий, в том числе среди пациентов из групп риска; разработка и реализация программы борьбы с сахарным диабетом; обеспечение больных сахарным диабетом необходимыми лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и расходными материалами. В рамках решения задач предусмотрено создание (развитие) и оснащение (дооснащение) региональных эндокринологических центров и школ для пациентов с сахарным диабетом; дооснащение (переоснащение) медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь сельским жителям и жителям отдаленных территорий, оборудованием для выявления сахарного диабета и контроля за состоянием пациента с ранее выявленным сахарным диабетом; обеспечение детей с сахарным диабетом 1 типа и нуждающихся беременных женщин системами непрерывного мониторинга глюкозы, в том числе Российского производства.