Новое в законодательстве Свердловской области
16 августа 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс Свердловская область", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлено, что в 2024 году планируется продажа 25% акций акционерного общества "Ирбитский молочный завод", относящихся к государственной казне Свердловской области.
Уточнен перечень государственного казенного имущества Свердловской области, приватизация которого планируется в 2024 году.
Кроме того, в 2024 году запланирована реорганизация государственных казенных общеобразовательных учреждений Свердловской области "Верхотурская вечерняя школа" и "Новолялинская вечерняя школа".
В целях противодействия коррупции утверждены:
- Порядок предварительного уведомления представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве здравоохранения Свердловской области;
- Порядок получения разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве здравоохранения Свердловской области;
- Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве здравоохранения Свердловской области, руководителями государственных учреждений Свердловской области, подведомственных Министерству здравоохранения Свердловской области;
- Порядок сообщения государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве здравоохранения Свердловской области, руководителями государственных учреждений Свердловской области, подведомственных Министерству здравоохранения Свердловской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных (служебных) обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
- Порядок уведомления государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве здравоохранения Свердловской области, о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Приведен перечень мер финансовой, организационной, информационной, консультационной и методической поддержки участников добровольческой (волонтерской) деятельности на территории города Нижний Тагил. В частности, утверждены такие меры финансовой поддержки: городской конкурс проектов молодых граждан "Твоя инициатива" в рамках областного проекта "Банк молодежных инициатив" и конкурс на получение субсидий из средств местного бюджета социально ориентированными некоммерческими организациями.
ЖИЛИЩЕ
Установлены размеры областного стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг на 2024 год для:
- собственников жилых помещений в многоквартирных домах, которые обязаны вносить взносы на капитальный ремонт;
- собственников жилых помещений в многоквартирных домах, которые не обязаны вносить взносы на капитальный ремонт, и собственников жилых домов;
- пользователей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, нанимателей по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда, членов жилищных кооперативов.
Указанные размеры дифференцированы по муниципальным образованиям, расположенным на территории Свердловской области.
Признано утратившим силу Постановление Правительства Свердловской области от 22.02.2024 N 114-ПП, ранее регулировавшее данные правоотношения.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Урегулирован порядок предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат по оборудованию (оснащению) созданных (выделенных) рабочих мест для трудоустройства лиц, принимавших участие в специальной военной операции.
Установлено, что указанные субсидии предоставляются государственными казенными учреждениями службы занятости населения Свердловской области (центрами занятости) по результатам отбора, проводимого путем запроса предложений, в соответствии с которым работодатели представляют в центр занятости заявку.
Субсидия предоставляется работодателю в размере фактически произведенных затрат, но не более 67 тыс. руб. за 1 оборудованное (оснащенное) рабочее место для трудоустройства лиц, принимавших участие в специальной военной операции.
Условиями предоставления субсидий являются, в частности:
- приобретение оборудования, инвентаря (предметов производственного назначения и хозяйственного обихода), программного обеспечения (компьютерных программ), мебели, необходимых для оборудования (оснащения) рабочих мест для трудоустройства лиц, принимавших участие в специальной военной операции, в течение 12 месяцев, предшествующих дате подачи заявки;
- трудоустройство лиц, принимавших участие в специальной военной операции, по направлению центра занятости в трехмесячный период, предшествующий дате подачи заявки;
- обязательство работодателя зарезервировать оборудованные (оснащенные) рабочие места и трудоустраивать на них лиц, принимавших участие в специальной военной операции, не менее чем в течение 1 года с даты первичного трудоустройства на них лиц, принимавших участие в специальной военной операции.
Утверждено Положение о региональной межведомственной комиссии по вопросам профессиональной ориентации граждан в Свердловской области. Комиссия является коллегиальным совещательным органом, образованным для обеспечения взаимодействия исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, образовательных организаций, организаций, имеющих право на проведение профессиональной ориентации, в целях выработки предложений по формированию ежегодного плана мероприятий по профессиональной ориентации граждан в Свердловской области. Определены задачи и права комиссии.
Установлено, что Департамент по труду и занятости населения Свердловской области обеспечивает межведомственное взаимодействие по вопросам, связанным с подготовкой и реализацией ежегодного плана мероприятий по профессиональной ориентации граждан в Свердловской области.
Органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, рекомендовано принять участие в подготовке предложений в ежегодный план мероприятий по профессиональной ориентации граждан в Свердловской области и в организации его реализации.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В целях реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Свердловской области установлена дополнительная мера социальной поддержки по обеспечению на дому взрослых, нуждающихся в оказании паллиативной медицинской помощи, специализированными продуктами лечебного (энтерального) питания.
Порядок предоставления указанной меры социальной поддержки определяется Министерством здравоохранения Свердловской области.
Утвержден размер ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, исходя из расчета оплаты 100 литров высокооктанового бензина марки АИ-92 в месяц, на август 2024 года - 5233 руб.
Установлена единовременная денежная выплата в размере 100 тыс. руб. гражданам Российской Федерации, зарегистрированным на территории муниципального образования "город Екатеринбург", заключившим с 15.08.2024 по 31.12.2024 контракты о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в целях участия в специальной военной операции.
Утвержден порядок предоставления указанной единовременной выплаты.
Определено, что предоставление единовременной выплаты осуществляется Департаментом социальной и молодежной политики Администрации города Екатеринбурга на основании заявления о назначении единовременной выплаты, представленного лицом, заключившим контракт, и сведений, поступивших из пункта отбора на военную службу по контракту (1 разряда) города Екатеринбурга Министерства обороны Российской Федерации.
Единовременная выплата в беззаявительном порядке предоставляется мобилизованным гражданам, заключившим в период с 15.08.2024 по 31.12.2024 с Министерством обороны Российской Федерации контракты о прохождении военной службы, а также гражданам, призванным на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации и заключившим в период с 15.08.2024 по 31.12.2024 с Министерством обороны Российской Федерации контракты о прохождении военной службы, в случае поступления в Департамент социальной и молодежной политики Администрации города Екатеринбурга соответствующих сведений об указанных гражданах.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Урегулирован порядок обработки обращений внешних пользователей инвестиционной карты Свердловской области, размещенной на инвестиционной карте Российской Федерации, с целью получения информации об инвестиционных возможностях Свердловской области, инвестиционном объекте в Свердловской области, запроса на размещение частного инвестиционного объекта на инвестиционной карте Свердловской области, размещенной на инвестиционной карте Российской Федерации, направления сообщения об ошибке данных Свердловской области на инвестиционной карте.
Определено, что указанным внешним пользователем является субъект инвестиционной деятельности, субъект малого и среднего предпринимательства, индивидуальный предприниматель, осуществляющий поиск и подбор объекта (земельного участка, здания, помещения) для целей, связанных с инвестиционной деятельностью и (или) ведением хозяйственной деятельности на территории Свердловской области.
Направление и обработка обращений внешних пользователей инвестиционной карты Свердловской области, размещенной на инвестиционной карте Российской Федерации, осуществляется с использованием сервисов и интерфейса личного кабинета инвестиционной карты.
Подготовка и направление ответов на обращения осуществляется с соблюдением следующих сроков:
- 3 рабочих дня - для обращений на получение инвестиционного объекта;
- 10 рабочих дней - для обращений по запросу дополнительной информации, обращений по запросу на размещение частного инвестиционного объекта на инвестиционной карте и обращений с сообщением об ошибке данных на инвестиционной карте.
Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость, на 2024 год дополнен объектом, расположенным по следующему адресу: г. Екатеринбург, ул. Бебеля, стр. 59.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Предельные тарифы на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городском сообщении на территории Свердловской области увеличены с 23 до 25 руб. за поездку и за место багажа.
Предельные тарифы на перевозку пассажиров автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в пригородном и междугородном сообщении увеличены с 2,63 до 2,81 руб. за километр.
Уточнены критерии и порядок формирования следующих подразделов раздела 1 "Перечень объектов на пятилетний период" и раздела 2 "Дополнительный перечень объектов" отраслевого перечня перспективных объектов капитального строительства Министерства образования и молодежной политики Свердловской области:
- "Дошкольные образовательные организации";
- "Общеобразовательные организации";
- "Организации дополнительного образования";
- "Загородные оздоровительные лагеря";
- "Общеобразовательные организации, реализующие адаптированные основные общеобразовательные программы".
Форма отраслевого перечня перспективных объектов капитального строительства Министерства образования и молодежной политики Свердловской области изложена в новой редакции.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Утвержден алгоритм организации оказания медицинской помощи взрослому населению Свердловской области с хирургической патологией заболеваний нижних дыхательных путей, легочной ткани, органов средостения.
Приведен перечень медицинских показаний для направления врачом-терапевтом участковым, врачом-терапевтом участковым цехового врачебного участка, врачом общей практики (семейным врачом), фельдшером, врачом-специалистом учреждений здравоохранения Свердловской области на консультативный прием, телемедицинские консультации к врачу - торакальному хирургу ГБУЗ СО "Областной клинический медицинский центр фтизиопульмонологии и инфекционных заболеваний" (далее - ГБУЗ СО "ОКМЦ ФИЗ").
Также приведен перечень медицинских показаний к плановой госпитализации в ГБУЗ СО "ОКМЦ ФИЗ" пациентов с хирургической патологией заболеваний нижних дыхательных путей, легочной ткани, органов средостения. На основании этих показаний врач - торакальный хирург определяет необходимость оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи.
Утверждено Положение об ответственном лице (доверенном враче) по работе с ветеранами и инвалидами Великой Отечественной войны, лицами, к ним приравненными, ветеранами и инвалидами боевых действий.
Доверенный врач - врач, отвечающий за персонифицированный учет и обеспечение доступности оказания медицинской помощи ветеранам войн в медицинской организации, имеющей прикрепленное население для оказания первичной медико-санитарной помощи. Доверенный врач назначается руководителем медицинской организации. Определены права и обязанности доверенного врача.
Приведены следующие формы документов:
- заявки на оказание медицинской помощи ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, лицам, к ним приравненным, ветеранам и инвалидам боевых действий в ГАУЗ СО "Свердловский областной клинический психоневрологический госпиталь для ветеранов войн";
- предоставления информации о доверенном враче, ответственном за работу с ветеранами и инвалидами Великой Отечественной войны, лицами, к ним приравненными, ветеранами и инвалидами боевых действий;
- реестра ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, лиц, к ним приравненных, ветеранов и инвалидов боевых действий, проживающих на обслуживаемой территории.
Главным врачам государственных учреждений здравоохранения Свердловской области предписано обеспечить ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, передачу персонифицированной информации о ветеранах войн, снятых с диспансерного наблюдения, а также взятых под диспансерное наблюдение, в электронном виде через ведомственную сеть ViPNET 1317 в адрес ГАУЗ СО "Свердловский областной клинический психоневрологический госпиталь для ветеранов войн".
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Установлена процедура уведомления государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности государственной гражданской службы Свердловской области в Департаменте государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, а также регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений.
Определено, что государственные служащие обязаны незамедлительно уведомлять представителя нанимателя обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.
Уведомление представителя нанимателя осуществляется в письменной произвольной форме. Перечислены сведения, которые указываются в уведомлении.
Организация проверки сведений о случаях обращения к государственному служащему в связи с исполнением им служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений или о ставших ему известными фактах обращения к иным государственным служащим каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений осуществляется уполномоченным лицом по поручению представителя нанимателя путем направления уведомлений в органы прокуратуры Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации, проведения бесед с государственным служащим, подавшим уведомление, получения от государственного служащего пояснения по сведениям, изложенным в уведомлении.