Новое в законодательстве Тульской области
18 июля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Региональный центр правовой информации "ЭДВАЙЗЕР", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Установлен размер единовременной материальной помощи лицам, пострадавшим в результате происшествий, произошедших в Тульской области 11 июля 2025 года в результате отражения атак, осуществляемых с использованием беспилотных летательных аппаратов, либо падения беспилотных летательных аппаратов. В частности, выплата в связи с получением в результате происшествия легкого вреда здоровью составляет 100000 рублей, в связи с получением в результате происшествия тяжкого вреда здоровью - 600000 рублей. Единовременная материальная помощь членам семьи гражданина, погибшего (умершего) в результате происшествия, составляет 2000000 рублей и выплачивается в равных долях каждому члену его семьи (супруг (супруга), несовершеннолетние дети, родители, лица, находившиеся на иждивении погибшего (умершего) гражданина). Финансирование расходов осуществляется за счет средств бюджета Тульской области.
В Постановление "Об установлении дополнительной меры социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде единовременной выплаты на догазификацию домовладений" внесены изменения. Увеличен размер дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты на догазификацию одного домовладения с 120000 рублей до 210000 рублей. Расширен перечень категорий граждан, которым предоставляется дополнительная мера социальной поддержки, в частности, физическим лицам, привлеченным на основании контракта (договора) с указанными ранее органами, организациями, учреждениями, индивидуальными предпринимателями и прибывшим для непосредственного участия в выполнении работ (оказании услуг) по обеспечению жизнедеятельности населения и (или) восстановлению объектов инфраструктуры (в том числе по восстановлению вооружения, военной и специальной техники), фортификационному оборудованию рубежей и позиций на этих территориях (включая перевозки пассажиров и грузов). Уточнено, что членами семьи лица, служащего, работника, волонтера признаются супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим), родители погибшего (умершего), несовершеннолетние дети погибшего (умершего), дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, лица, находившиеся на иждивении погибшего (умершего), лица, признанные фактически воспитывавшими и содержавшими погибшего (умершего) в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия, а при отсутствии указанных лиц - совершеннолетние дети погибшего (умершего) либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородные и неполнородные братья и сестры погибшего (умершего).
Министерство развития предпринимательства и торговли Тульской области является главным распорядителем бюджетных средств. Расходы направлены на субсидирование юридических лиц (кроме некоммерческих организаций), индивидуальных предпринимателей и идут на возмещение затрат, связанных с уплатой первого взноса договора лизинга. Определены категории получателей субсидии, в частности, это юридические лица (кроме некоммерческих организаций), индивидуальные предприниматели, относящиеся к субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющие на территории Тульской области виды экономической деятельности, указанные в разделе A "Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, утвержденного Приказом Госстандарта от 31.01.2014 N 14-ст. Определен перечень требований к получателям субсидии, в частности, участник отбора не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму. Определена формула для расчета размера субсидии. Отбор участников осуществляется на конкурентной основе способом запроса предложений исходя из соответствия участников отбора категориям и требованиям, соблюдения ими условий предоставления субсидий, очередности поступления заявок.
Утвержден Порядок, определяющий правила предоставления дополнительной меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих в домах с печным отоплением на территории Тульской области, в виде компенсации в размере 50 процентов оплаты стоимости твердого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению. Компенсация предоставляется в отношении жилого дома, расположенного на территории Тульской области. В случае регистрации в жилом доме нескольких граждан, имеющих право на получение компенсации, компенсация рассчитывается пропорционально на каждого получателя. Определен перечень документов, представляемых заявителем для получения компенсации, в частности, паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность заявителя при личном обращении в учреждение, МФЦ. Компенсация назначается с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения граждан. Определены основания для отказа в назначении компенсации, в частности, выявление в представленных заявителем документах неполных или недостоверных сведений.
Утвержден Порядок, устанавливающий правила предоставления единовременной материальной помощи лицам, указанным в Указе Губернатора Тульской области от 11 июля 2025 года N 109. Единовременная материальная помощь производится в равных долях каждому члену семьи, а при их отсутствии - в первоочередном порядке его детям, достигшим возраста 18 лет, а в случае их отсутствия - полнородным и неполнородным братьям и сестрам погибшего (умершего) гражданина. Предоставление единовременной материальной помощи осуществляется государственным учреждением Тульской области "Управление социальной защиты населения Тульской области". Определен перечень документов, необходимых для получения материальной помощи, в частности, документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт гражданина Российской Федерации или иные документы, удостоверяющие личность). Управление осуществляет сверку граждан, получивших вред здоровью, погибших (умерших) в результате происшествия, с Реестром лиц, пострадавших в результате происшествий, произошедших в Тульской области 11 июля 2025 года, сформированным министерством здравоохранения Тульской области, и в течение 2 рабочих дней со дня поступления необходимых сведений принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении единовременной материальной помощи. Определены основания для отказа в предоставлении единовременной материальной помощи, в частности, заявитель не относится к кругу лиц, установленных Указом Губернатора Тульской области N 109.
В Постановлении "Об утверждении Положения об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города Тулы" перечень мероприятий, для обеспечения которых используются бюджетные ассигнования резервного фонда, направленные на аварийно-восстановительные работы и иные мероприятия, связанные с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций и экстренных ситуаций, дополнен мероприятием по предоставлению единовременной компенсационной выплаты физическим лицам в связи с частичным повреждением или полной утратой принадлежащего им транспортного средства в результате взрывов взрывоопасных предметов, обстрелов или применения беспилотных летательных аппаратов со стороны вооруженных формирований Украины и террористических актов на территории муниципального образования городской округ город Тула в период проведения специальной военной операции.
Документ вступает в силу с момента опубликования.
ЖИЛИЩЕ
Утверждено Положение о порядке приема заявок на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий, разработанное в целях обеспечения формирования электронной очереди для выполнения работ по благоустройству дворовых территорий, а также Положение о порядке приема заявок по установке детского игрового и спортивного оборудования, разработанное в целях обеспечения формирования электронной очереди для выполнения работ по установке детского игрового и спортивного оборудования. Лицо, уполномоченное общим собранием собственников помещений многоквартирного дома, представляет интересы собственников помещений в МКД по дворовым территориям и территориям для установки детского игрового и спортивного оборудования, включенным в электронную очередь. Определен перечень документов, которые заказчик в период с 10 января по 1 августа текущего года представляет в главное управление администрации города Тулы по соответствующему территориальному округу, в границах которого расположена дворовая территория и территория для установки детского игрового и спортивного оборудования, для включения объекта в электронную очередь по благоустройству дворовых территорий, в частности, заявление собственников помещений МКД на выполнение работ. По результатам принятия документов управление по благоустройству администрации города Тулы формирует электронную очередь с присвоением порядкового номера каждому заявлению с учетом даты поступления документов. Определен перечень работ по благоустройству дворовых территорий, в частности, ремонт дворовых проездов, подходов к подъездам, установка скамеек и урн. Доля финансового участия граждан в выполнении работ по благоустройству дворовых территорий составляет 10% от общей стоимости работ.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В Постановлении "Об утверждении основных направлений государственной долговой политики Тульской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов" скорректирован перечень показателей реализации мероприятий государственной долговой политики Тульской области, в частности, исключен показатель "Отношение объема государственного долга Тульской области к общему годовому объему доходов бюджета Тульской области".
В приказе уточнено, что взаимодействие Министерства с участниками отбора осуществляется с использованием документов в электронной форме в системе "Электронный бюджет". Определен срок, в течение которого Министерство размещает на Едином портале объявление о проведении отбора (не позднее чем за 10 календарных дней до даты начала подачи заявок). Уточнено, что получатель субсидии вправе представить по собственной инициативе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц. На участие в отборе участник вправе подать одну заявку о возмещении части затрат, понесенных заявителем по одному договору о приобретении оборудования. В случае проведения Министерством нескольких отборов в течение года заявитель вправе участвовать в каждом из них. Заявки рассматриваются Министерством в срок, не превышающий 14 рабочих дней, следующих за днем окончания приема заявок. Определен перечень оснований отклонения заявок, в частности, несоответствие участника отбора требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора, недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных участником отбора. Определены основания для отказа в предоставлении субсидии, в частности, установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации, исчерпание лимитов бюджетных обязательств.
Утвержден Порядок, определяющий правила проведения переоценки нефинансовых активов, составляющих казну муниципального образования город Тула, а также нефинансовых активов имущества казны, переданных на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, за исключением непроизведенных активов, составляющих казну муниципального образования город Тула, в целях отражения их в бюджетном учете. Комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы является уполномоченным органом на проведение переоценки стоимости нефинансовых активов имущества казны. Определены случаи, при которых осуществляется переоценка стоимости нефинансовых активов имущества казны, в частности, при изменении основных характеристик нефинансовых активов, если в результате объединения нескольких объектов основных средств образуется новый объект.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлен тариф на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Тульской области, осуществляемые АО "Центральная пригородная пассажирская компания", в размере 3 руб. 68 коп. за 1 пассажиро-километр с учетом предельного коэффициента 2.
Частично признано утратившим силу Постановление комитета Тульской области по тарифам от 31 января 2023 года N 3/1 "Об установлении тарифа на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Тульской области, осуществляемые АО "Центральная пригородная пассажирская компания".
Документ вступает в силу с 1 августа 2025 года.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В Постановлении "Об утверждении государственной программы Тульской области "Развитие здравоохранения Тульской области" скорректированы основные цели Программы, в частности, добавлена цель по повышению удовлетворенности населения Тульской области медицинской помощью по результатам оценки общественного мнения до 69% к 2030 году. Скорректирован перечень структурных элементов, за счет реализации которых будет осуществляться достижение целей Программы, в частности, добавлены региональные проекты "Модернизация первичного звена здравоохранения" и "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями". Скорректирован перечень задач государственного управления в сфере здравоохранения Тульской области, в частности, к задачам относится повышение доступности квалифицированной помощи женщинам и детям, в том числе охрана репродуктивного здоровья, а также строительство и реконструкция объектов здравоохранения.