Новое в законодательстве Новосибирской области
27 июня 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Локсит", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Утверждены описание изображения нагрудного знака и форма удостоверения к почетному званию "Заслуженный работник местного самоуправления Новосибирской области", которое присваивается гражданам, замещающим (замещавшим) муниципальные должности, должности муниципальной службы, должности, не являющиеся должностями муниципальной службы в органах местного самоуправления, муниципальных органах муниципальных образований Новосибирской области, не менее 15 лет, за эффективную деятельность по исполнению (по обеспечению исполнения) полномочий указанных органов, существенный вклад в развитие местного самоуправления в Новосибирской области.
Поправками, внесенными в Регламент Совета депутатов города Новосибирска, в частности:
- установлен запрет проносить и использовать в ходе закрытого заседания комиссии по депутатской этике фото-, кино- и видеотехнику, а также средства звукозаписи и обработки информации;
- закреплено, что после обоснования предложения депутата другие депутаты вправе задать ему по одному вопросу; по окончании обоснования предложения депутата и его ответов на вопросы могут проводиться прения.
К функциям управления отнесены:
- участие в разработке и осуществлении мер, направленных на поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, а также на реализацию государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества;
- обеспечение реализации мероприятий в сфере укрепления межнационального и межконфессионального согласия и профилактики межнациональных (межэтнических) конфликтов;
- участие в ведении государственной информационной системы мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций.
К вопросам местного значения города Новосибирска отнесена организация предоставления дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в муниципальных образовательных организациях.
Полномочиями в указанной сфере наделена мэрия города.
Решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменениями, внесенными в Положение о региональном государственном жилищном контроле (надзоре) на территории Новосибирской области:
- закреплена периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий, обязательных профилактических визитов в отношении объектов надзора, отнесенных к определенным категориям риска;
- скорректирована процедура проведения профилактического визита;
- установлено, что жалоба, содержащая сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, подается контролируемым лицом в ГЖИ НСО без использования единого портала на бумажном носителе с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) отнесено к полномочиям Минпромторга НСО.
Поддержка участников добровольческой (волонтерской) деятельности осуществляется в следующих формах:
- финансовая, в том числе предоставление грантов и субсидий;
- организационная;
- информационная;
- консультационная;
- имущественная, в том числе предоставление помещений в безвозмездное пользование;
- методическая.
Определены меры поддержки и курирующие данный вопрос исполнительные органы Новосибирской области.
Скорректирована форма проверочного листа, используемая при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты. Уточнен список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований.
ЖИЛИЩЕ
Согласно поправкам проведение плановых контрольных мероприятий осуществляется со следующей периодичностью:
- одно мероприятие в три года - для объектов контроля, отнесенных к категории среднего риска;
- одно мероприятие в шесть лет - для объектов контроля, отнесенных к категории умеренного риска.
В отношении объектов, отнесенных к категории низкого риска, плановые контрольные мероприятия, обязательные профилактические визиты не проводятся.
Уточнено, что внеочередное право на заключение договора найма предоставлено участникам специальной военной операции и членам семей погибших (умерших) участников спецоперации, призванных (заключивших контракт о прохождении военной службы) на территории Новосибирской области либо заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, на территории Новосибирской области.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Скорректированы качественные показатели эффективности деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений, в том числе ГБУ НСО "Центр развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ГКУ НСО "Соцтехсервис", ГАУ НСО "Центр детского, семейного отдыха и оздоровления "ВСЕКАНИКУЛЫ", ГКУ НСО "Центр социальной поддержки населения г. Новосибирска", ГАУ НСО "Центр развития социальной сферы", для установления надбавок руководителю учреждения за достижение данных показателей.
Услуга оказывается Минтруда и соцразвития НСО работникам, профессиональным союзам, их объединениям, иным уполномоченным работниками представительным органам, работодателям, их объединениям, уполномоченным представителям, организациям, проводящим специальную оценку условий труда.
Максимальный срок предоставления услуги составляет 93 рабочих дня (с учетом возможного продления) с даты регистрации заявления и необходимых документов.
Признан утратившим силу приказ Минтруда и соцразвития Новосибирской области от 27.12.2024 N 2841-НПА, ранее регулировавший данный вопрос.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
К категориям граждан, которым социальные услуги в форме социального обслуживания на дому (в соответствии с индивидуальной программой) в Новосибирской области предоставляются бесплатно, отнесены лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Признано утратившим силу постановление мэрии г. Новосибирска от 04.10.2022 N 3570 "О Порядке предоставления субсидий в сфере физической культуры и спорта" (с учетом внесенных изменений).
Денежные средства предоставляются департаментом транспорта мэрии г. Новосибирска юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, выполняющим регулярные перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах города, в целях возмещения в том числе:
- затрат на осуществление пассажирских перевозок транспортом общего пользования по регулируемым тарифам, бесплатной перевозки наземным городским пассажирским транспортом детей школьного возраста в дни зимних каникул;
- затрат на транспортное обслуживание граждан в дни проведения городских и районных мероприятий;
- недополученных доходов в связи с транспортным обслуживанием граждан по микропроцессорной пластиковой карте "МПК-дисконт", по электронному носителю информации "Карта жителя Новосибирской области", транспортной карте "Тройка".
Определены критерии отбора получателей бюджетных средств, требования к представляемой ими отчетности, к осуществлению контроля за соблюдением порядка предоставления субсидий.
Субсидии предоставляются от имени мэрии г. Новосибирска департаментом транспорта юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам в границах города по регулируемым тарифам.
Определены критерии отбора получателей бюджетных средств, требования к представляемой ими отчетности, к осуществлению контроля за соблюдением порядка предоставления субсидий.
Признано утратившим силу постановление мэрии г. Новосибирска от 27.12.2021 N 4674, ранее регулировавшее данный вопрос.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством изменения внесены в Порядок лишения юридического лица статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Новосибирской области.
Уточнен перечень документов, подтверждающих наличие оснований для лишения юридического лица статуса регионального оператора. Закреплено, что издание приказа министерства о лишении юридического лица статуса регионального оператора является основанием для расторжения соглашения об организации обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Новосибирской области.
Указанные изменения вступают в силу с 01.09.2025.
Для заключения договора лица, указанные в части 1 статьи 70 Градостроительного кодекса Российской Федерации, направляют лично или по почте в орган местного самоуправления, на территории которого предполагается осуществление комплексного развития территории, заявление по утвержденной форме с приложением установленных документов.
Определены сроки рассмотрения документов, направления и заключения договора.
До принятия уполномоченным органом решения заявление может быть отозвано по письменному обращению, подписанному всеми заявителями.
Приказ Минстроя Новосибирской области от 21.06.2021 N 389, ранее регулировавший данный вопрос, признан утратившим силу.
Определены порядок проведения профилактических визитов в форме профилактической беседы инспектором по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор", а также периодичность проведения плановых контрольных мероприятий в отношении объектов контроля в зависимости от присвоенной категории риска.
Исключена обязанность оформления лицами, ответственными за благоустройство территории города Новосибирска, паспорта фасада нестационарных объектов.
Закреплено, что при отсутствии технической возможности размещения на зданиях, расположенных вдоль магистральных улиц, наружных кондиционеров со стороны дворовых фасадов необходимо предусматривать маскирующие ограждения.
Изменения внесены в карту градостроительного зонирования территории г. Новосибирска. В частности, скорректированы границы природной зоны (Р-1), зон озеленения (Р-2), объектов культуры и спорта (Р-4), объектов дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования (ОД-5), подзон застройки жилыми домами смешанной этажности различной плотности застройки (Ж-1.1), специализированной многоэтажной общественной застройки (ОД-4.3).
Скорректированы сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения города Новосибирска в области:
- физической культуры и массового спорта;
- образования;
- автомобильных дорог местного значения;
- культуры;
- массового отдыха (рекреации) и озелененных территорий общего пользования;
- гидротехнических сооружений;
- электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения.
Соответствующие поправки внесены в карту функциональных зон г. Новосибирска, а также карты планируемого размещения указанных объектов.
Регламентирована процедура создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа, относящихся к собственности города, закреплены особенности определения размера платы за их пользование и ее внесения, а также осуществления контроля за соблюдением Порядка.
Решения о создании платных парковок принимаются департаментом дорожно-благоустроительного комплекса мэрии по результатам рассмотрения предложений специально созданной комиссией.
Плата за пользование парковкой устанавливается постановлением мэрии г. Новосибирска и зависит от времени пользования.
Признано утратившим силу постановление мэрии г. Новосибирска от 26.07.2012 N 7452 "О Методике расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа, относящихся к собственности города Новосибирска".
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
На период с 01.08.2025 по 01.08.2026 утверждены лимиты добычи охотничьих ресурсов (косули сибирской, лося, рыси и соболя) на территории Новосибирской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также квоты добычи для каждого охотничьего угодья.
С 01.08.2025 признано утратившим силу постановление Губернатора Новосибирской области от 29.07.2024 N 145, ранее регулировавшее данный вопрос.
Скорректирован режим особой охраны особо охраняемой природной территории регионального значения - лесного парка "Заельцовский бор" Новосибирской области. Так, на территории парка разрешается проведение земляных работ, влекущих за собой изменение сложившегося природного ландшафта при строительстве, реконструкции объектов, строительство, реконструкция которых осуществляется во исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Новосибирской области и иных нормативных правовых актов Новосибирской области.
Согласно поправкам восстановление зеленых насаждений осуществляется мэрией за счет средств бюджета города в случаях сноса (уничтожения) и (или) обрезки (повреждения) зеленых насаждений, планируемых при строительстве, реконструкции:
- объектов, финансируемых за счет средств областного бюджета, бюджета города, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей с обязательством последующей безвозмездной передачи объекта в муниципальную собственность города;
- объектов индивидуального жилищного строительства, финансируемых за счет средств лиц, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей или в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, призванных (заключивших контракт о прохождении военной службы) на территории Новосибирской области либо заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, на территории Новосибирской области, членов семей погибших (умерших) участников специальной военной операции (супруг (супруга), дети, родители).
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
МИС "Разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию" предназначена для:
- систематизации информации о разрешениях на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на территории города;
- размещения информации о разрешениях на официальном сайте и муниципальном портале города Новосибирска;
- отображения на карте публичного муниципального геоинформационного портала "Мой Новосибирск" информации о разрешениях.
Оператором системы является управление архитектурно-строительной инспекции мэрии г. Новосибирска.
Утверждено Положение, которым определены вид и состав информации, порядок и сроки ее размещения и обработки, правила предоставления доступа к системе.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
С 100 000 до 110 240 руб. увеличен размер ежегодной премии "Почетный работник профессионального образования Новосибирской области" пяти лучшим педагогическим работникам государственных профессиональных образовательных организаций Новосибирской области, подведомственных Минобразования Новосибирской области.