Новое в законодательстве Новосибирской области
20 июня 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Локсит", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
В текущем году авансовые платежи по государственным контрактам, средства на финансовое обеспечение которых подлежат казначейскому сопровождению, предусматриваются в размере до 50% суммы контракта, но не более установленных лимитов бюджетных обязательств.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В Каргатском районе Новосибирской области упразднены поселок Капралово и поселок 3144 км города Каргата.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством исключены нормы, касающиеся полномочий Правительства Новосибирской области и областного исполнительного органа Новосибирской области, дублирующие положения Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
Закреплено, что право государственного служащего на получение выплат по обязательному государственному страхованию в случае наступления страхового случая является бессрочным (ранее было ограничено одним годом после увольнения с государственной службы).
Кроме того, размер страховой премии, уплачиваемой за каждое застрахованное лицо, не может быть более 20% от установленного на день заключения договора страхования размера месячного оклада в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Установлена административная ответственность за неисполнение или нарушение решения антитеррористической комиссии в муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе Новосибирской области: административный штраф для граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; для должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; для юридических лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Скорректирован порядок проведения регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения в Новосибирской области. Так, закреплено, что региональный государственный контроль (надзор) осуществляется без проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий. Определена процедура проведения постоянного рейда.
Изменениями, внесенными в постановление областного Правительства "О региональном государственном экологическом контроле (надзоре) на территории Новосибирской области", в частности:
- скорректирован порядок проведения профилактического визита;
- регламентирована процедура проведения инспекционного визита, выездной проверки, рейдового осмотра посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Поправками, внесенными в постановление областного Правительства "Об изменении существенных условий контрактов на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд Новосибирской области", установлено, что в 2025 году при изменении по соглашению сторон существенных условий контрактов, средства на финансовое обеспечение которых подлежат казначейскому сопровождению в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в части увеличения размера авансового платежа допускается предусматривать авансовые платежи в размере, не превышающем 50% суммы контракта, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателей средств областного бюджета на указанные цели на соответствующий финансовый год, объемов финансового обеспечения закупок, предусмотренных планом финансово-хозяйственной деятельности.
ЖИЛИЩЕ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Новосибирской области "Об установлении Порядка формирования, утверждения и изменения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих на сельских территориях Новосибирской области, Порядка выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях, а также продления срока их действия (в случае частичного предоставления социальной выплаты) и Порядка формирования, утверждения и изменения списков участников мероприятий по строительству (приобретению) жилья на сельских территориях Новосибирской области, предоставляемого по договору найма жилого помещения", регламентирована процедура формирования, утверждения и изменения списков участников мероприятий по строительству (приобретению) жилья на территориях опорных населенных пунктов и прилегающих территориях Новосибирской области, предоставляемого по договору найма.
Норматив предельной стоимости 1 м2 общей площади жилого помещения для приобретения жилых помещений в целях предоставления гражданам по договорам социального найма и гражданам, переселяемым из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, на 2025 год установлен в размере 114 586,0 рубля.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Правительство Новосибирской области уполномочено на установление размеров и условий осуществления выплат за наставничество работникам государственных учреждений Новосибирской области.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Изменениями, внесенными в Законы Новосибирской области "О социальной поддержке многодетных семей на территории Новосибирской области", "О предоставлении меры социальной поддержки в виде компенсации расходов, связанных с осуществлением мероприятий по газификации", к лицам, на которых распространяются меры социальной поддержки, отнесены граждане, принимающие участие в боевых действиях на территориях субъектов Российской Федерации, на которых Указом Президента Российской Федерации от 19.10.2022 N 757 введен средний уровень реагирования.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
К полномочиям областных исполнительных органов Новосибирской области отнесено участие в организации:
- предоставления комплекса мероприятий и услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, реализация которых в соответствии с индивидуальной программой возложена на указанные органы;
- сопровождаемого проживания инвалидов;
- ранней помощи детям и их семьям в соответствии с положением, утверждаемым постановлением Правительства Новосибирской области.
Признаны утратившими силу постановления мэрии г. Новосибирска:
- от 12.02.2009 N 58 "О муниципальной дисконтной карте на получение скидки при приобретении товаров, лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и предметов очковой оптики";
- от 04.06.2009 N 250 "Об утверждении Положения о проекте "Студенческая муниципальная дисконтная карта";
- от 15.11.2012 N 11601 "Об утверждении Положения о муниципальной дисконтной карте школьника".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Постановление областного Правительства "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области" дополнено Порядком предоставления субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на компенсацию части затрат, возникающих при развитии заправочной инфраструктуры компримированного природного газа.
Право на участие в отборе имеют юридические лица и индивидуальные предприниматели, реализовавшие инвестиционные проекты на строительство объектов заправки.
Отбор проводится МЖКХиЭ НСО не реже одного раза в год на основании заявок исходя из соответствия получателей субсидии установленным критериям и очередности поступления заявок.
Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (https://budget.gov.ru).
Скорректированы условия и порядки проведения отбора получателей субсидий из областного бюджета на возмещение бизнес-инкубаторов, управляющим компаниям технопарков - производителям товаров, работ, услуг затрат, связанных с предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности.
В частности, внесение изменений в объявление о проведении отбора осуществляется не позднее наступления даты окончания приема заявок с соблюдением закрепленных условий, срок окончания отбора не может быть определен позднее 15 декабря (ранее 27 декабря) года проведения отбора.
К основным направлениям государственной поддержки сельскохозяйственного производства в Новосибирской области за счет средств областного бюджета отнесена государственная поддержка реализации проектов "Агромотиватор", "Агрозащитник".
Поправки внесены в постановление об утверждении Порядка, сроков заключения и требований к соглашениям о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований Новосибирской области. Установлено, что в соглашения должны быть включены обязательства муниципального образования по обеспечению своевременной реализации плана ("дорожной карты") по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет муниципального района (бюджет округа, поселения), пеням и штрафам по ним.
В новой редакции изложен Порядок предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета Новосибирской области некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, на создание научных лабораторий под руководством молодых ученых.
Уточнены категории получателей грантов: научные организации или образовательные организации высшего образования, в которых создается молодежная лаборатория, для реализации научным коллективом проекта, включенного в программу деятельности "Сибирского биотехнологического научно-образовательного центра"; образовательные организации высшего образования, в которых создается молодежная лаборатория, для реализации научным коллективом инженерного проекта.
Скорректированы процедуры проведения отбора и предоставления грантов.
Скорректирован Порядок предоставления субсидий в сфере поддержки ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд на территории города Новосибирска. Так, проведение отбора участников обеспечивается с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет". Заявка на участие в отборе формируется посредством заполнения соответствующих форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет" в срок, установленный в объявлении о проведении отбора.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В связи с отнесением к полномочиям Российской Федерации из полномочий областного исполнительного органа Новосибирской области исключено установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, порядка их разработки и утверждения, а также утверждение методических указаний по разработке проектов указанных нормативов.
Признано утратившим силу постановление Правительства Новосибирской области от 06.06.2017 N 205-п "О Порядке формирования перечня объектов и работ для предоставления субсидий на компенсацию части понесенных затрат на строительство и ремонт объектов социально-инженерного обустройства сельскохозяйственного производства" (с учетом внесенных изменений).
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Установление порядка проведения оценки наличия или отсутствия немотивированной агрессивности у животных без владельцев в отношении других животных или человека отнесено к полномочиям областного исполнительного органа Новосибирской области.
Закреплены правовые и организационные основы осуществления экологического просвещения в Новосибирской области, а также определены полномочия органов государственной власти Новосибирской области в указанной сфере.
Задачами экологического просвещения являются:
- распространение экологических знаний;
- информирование населения о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов;
- привлечение граждан, общественных объединений и других негосударственных некоммерческих организаций, иных организаций к участию в мероприятиях в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
В целях обеспечения доступа физических и юридических лиц к находящимся в распоряжении органов государственной власти Новосибирской области и органов местного самоуправления сведениям, подлежащим представлению с использованием координат, пространственным данным и материалам, содержащимся в Фонде пространственных данных Новосибирской области, создана государственная геоинформационная система "Региональный портал пространственных данных Новосибирской области".
Оператором системы определено ГБУ НСО "Фонд пространственных данных Новосибирской области".
Установлены компоненты и составляющие части геоинформационной системы.
В связи с объединением в муниципальные округа Чановского, Венгеровского, Северного, Убинского, Сузунского муниципальных районов поправки внесены в перечень населенных пунктов Новосибирской области, в которых отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе точка доступа, определенная в соответствии с Федеральным законом "О связи".
Муниципальная информационная система "Карта содержания территории города Новосибирска" предназначена для:
- автоматизации процессов учета и контроля работ по содержанию и благоустройству территории города;
- получения оперативной информации о лицах, ответственных за содержание территории города и контроль в сфере благоустройства;
- ведения статистического учета, выполнения стандартных отчетов, запросов по различным критериям.
Определены вид и состав информации, подлежащей размещению в системе, порядок и сроки ее обработки, а также требования к предоставлению доступа к системе.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
На период проведения специальной военной операции установлено право на предоставление в первоочередном порядке находящимся в трудной жизненной ситуации детям граждан из числа отдельных категорий военнослужащих путевок в организации отдыха детей и их оздоровления за счет средств бюджета Новосибирской области.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Правом на льготы при посещении платных мероприятий, проводимых учреждениями и организациями культуры, находящимися в ведении Новосибирской области, наделены участники специальной военной операции, их супруги (супруг), дети и родители.
Поправками, внесенными в постановление об учреждении стипендий Правительства Новосибирской области студентам государственных профессиональных образовательных организаций, с 1155 до 1274,6 руб. увеличен размер стипендий, выплачиваемых студентам - победителям и призерам олимпиад для одаренных детей и молодежи.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Действие региональной программы Новосибирской области "Профилактика правонарушений, экстремизма и терроризма на территории Новосибирской области" продлено до 2030 года.
Установлен перечень мероприятий региональной программы на 2025 - 2030 годы.