Новое в законодательстве Калужской области
29 марта 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс-Калуга", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В перечень территорий, на которых может возникнуть угроза чрезвычайной ситуации, включен муниципальный район "Боровский район" Калужской области. Главе администрации муниципального района "Боровский район" Калужской области рекомендовано принять участие в осуществлении деятельности пунктов временного размещения. В перечень пунктов временного размещения и питания на территорию Калужской области граждан, прибывающих из Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, Украины, субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровни реагирования, и граждан Российской Федерации и других стран, эвакуированных из государства Палестина, вынужденно покинувших жилые помещения, включено Акционерное общество "Обнинское научно-производственное предприятие "Технология" им. А.Г.Ромашина" - база отдыха "Полет", расположенное по адресу: Калужская область, г. Обнинск, Киевское шоссе, д. 15; Калужская область, Боровский район, деревня Кривское, территория базы отдыха "Полет", строение 1.
К индикаторам риска нарушения обязательных требований в рамках регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов) отнесены: выявление в течение одного года двух и более признаков несоответствия информации, подлежащей свободному доступу, размещенной в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования" либо на официальном сайте контролируемого лица в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, информации, представленной контролируемым лицом в рамках установления регулируемых государством цен (тарифов, плат, наценок, ставок, надбавок); выявление в течение одного года признаков несоответствия применяемых цен (тарифов, плат, наценок, ставок и надбавок) установленным министерством конкурентной политики Калужской области ценам (тарифам, платам, наценкам, ставкам и надбавкам); выявление в течение одного года признаков несоответствия порядку ценообразования, установленному действующим законодательством Российской Федерации, и другие.
На период до 1 января 2025 года определен Порядок формирования реестра исполнителей государственной услуги в социальной сфере "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности" по социальному сертификату на получение государственной услуги в социальной сфере на территории Калужской области, устанавливающий правила формирования, ведения и изменения реестра исполнителей государственной услуги в социальной сфере "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности" по социальному сертификату на территории Калужской области, положение об определении оператора реестра исполнителей услуг по социальному сертификату, порядок включения участников отбора исполнителей услуг в реестр исполнителей услуг по социальному сертификату. Оператором реестра исполнителей услуг по социальному сертификату является министерство труда и социальной защиты Калужской области.
СЕМЬЯ
С 1 февраля 2024 года на 4,5 процента проиндексирован размер вознаграждения приемным родителям (родителю), установленный Законом Калужской области "О социальных гарантиях приемным семьям в Калужской области", который с учетом индексации соответствует следующим размерам: за воспитание приемного ребенка в возрасте от 0 до 3 лет - 15979 рублей; за воспитание приемного ребенка в возрасте от 3 до 18 лет - 15365 рублей; за воспитание приемного ребенка-инвалида в возрасте от 0 до 3 лет - 29290 рублей, в возрасте от 3 до 18 лет - 26625 рублей. Также определен размер вознаграждения опекунам и попечителям, установленный Законом Калужской области "О выплате вознаграждения опекунам или попечителям и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Калужской области", с учетом индексации 4,5 процента. Указано, что размер денежных средств на содержание находящихся под опекой (попечительством) детей, установленный Законом Калужской области "О размере, порядке назначения и выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством", с учетом индексации соответствует размеру 14516 рублей, а размер ежемесячной компенсационной выплаты опекунам совершеннолетних недееспособных граждан, установленный Законом Калужской области "О ежемесячной компенсационной выплате опекунам совершеннолетних недееспособных граждан", с учетом индексации соответствует размеру 2541 рубль. Все вышеуказанные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2024 года.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Базовый оклад руководителя учреждения социального обслуживания увеличен с суммы 20700 рублей до суммы 26519 рублей. В новой редакции изложены размеры базовых окладов работников учреждений социального обслуживания. Вышеуказанные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 года, за исключением пункта, предусматривающего базовый оклад помощника по уходу, вступившего в силу с 1 марта 2024 года.
Внесены изменения уточняющего характера.
Уточнено, что на основании решения аттестационной комиссии о результатах аттестации заявителя министерство образования и науки Калужской области в день принятия решения аттестационной комиссией издает распорядительный акт об установлении педагогическим работникам первой или высшей квалификационной категории, квалификационной категории "педагог-методист" или квалификационной категории "педагог-наставник". Ответственные должностные лица министерства в течение 3 рабочих дней с момента принятия аттестационной комиссией решения уведомляют заявителя о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги путем размещения распорядительного акта об установлении педагогическим работникам первой или высшей квалификационной категории, квалификационной категории "педагог-методист" или квалификационной категории "педагог-наставник" на официальном сайте предоставителя услуги в сети Интернет.
Скорректирован перечень нормативных актов, в соответствии с которыми издан приказ. Установлено, что финансирование расходов, связанных с проведением ежегодного регионального конкурса профессионального мастерства среди педагогических работников Калужской области "Я в педагогике нашел свое призвание...", осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете министерству образования и науки по коду бюджетной классификации 741 0709 1640516510 350.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
На период с 1 января 2024 года до 31 декабря 2024 года установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде ежемесячной специальной социальной выплаты медицинским работникам, оказывающим не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования скорую медицинскую помощь, первичную медико-санитарную помощь гражданам, включая диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), заключившим трудовой договор с государственными учреждениями здравоохранения, подведомственными органу исполнительной власти Калужской области, осуществляющему государственное управление в сфере здравоохранения (за исключением руководителей и заместителей руководителей государственных учреждений здравоохранения, подведомственных уполномоченному органу, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства). Закреплен круг медицинских работников, которым по решению уполномоченного органа назначается ежемесячная специальная социальная выплата, а также определены размеры указанной выплаты.
Компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в форме ежемесячной денежной выплаты семье, зарегистрированной на территории Калужской области в качестве многодетной на каждого члена семьи, а также родителю (родителям) многодетной семьи, зарегистрированной на территории Калужской области в качестве многодетной, увеличена с суммы 570 рублей до суммы 595,65 рубля. Определено, что ежемесячная доплата к пенсии, назначенной в соответствии с действующим законодательством, инвалидам боевых действий при исполнении государственных обязанностей установлена в следующих размерах: инвалидам 1-й группы - в размере 6862 рублей; инвалидам 2-й группы - в размере 4574 рублей; инвалидам 3-й группы - в размере 3660 рублей. Ежемесячная доплата руководителям сельскохозяйственных организаций Калужской области, проработавшим в этой должности не менее 15 лет, достигшим возраста 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины) или которым назначена досрочная пенсия по старости или страховая пенсия по инвалидности в соответствии с законодательством, составляет: 3382 рубля - от 15 до 20 лет стажа; 5073 рубля - от 21 до 25 лет стажа; 6764 рубля - от 26 до 30 лет стажа; 8455 рублей - более 30 лет стажа. Ежемесячная доплата к пенсии, назначенной в соответствии с законодательством, лицам, получившим инвалидность вследствие военной травмы, или лицам, получившим инвалидность при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), установлена в следующих размерах: инвалидам 1-й группы - 4574 рубля; инвалидам 2-й группы - 3660 рублей; инвалидам 3-й группы - 2745 рублей. Также указано, что размер ежемесячной денежной выплаты составляет: 819,28 рубля - реабилитированным лицам; 566,39 рубля - лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий. Ежемесячная денежная выплата лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, установлена в размере 819,28 рубля. Ежемесячная денежная выплата ветеранам труда, имеющим удостоверение "Ветеран труда", достигшим возраста 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины), а также ветеранам труда, имеющим удостоверение "Ветеран труда", которым назначена досрочная пенсия по старости в соответствии с законодательством, определена в размере 566,39 рубля. Ежемесячная денежная выплата по оплате жилых помещений и коммунальных услуг установлена в размере 1188,17 рубля следующим специалистам, работающим в сельской местности: педагогические работники; медицинские и фармацевтические работники; социальные работники, занятые в государственном и (или) муниципальном секторе социального обслуживания; работники государственной системы социальных служб; работники культуры и искусства; специалисты государственной ветеринарной службы; работники физической культуры и спорта, работающие в должности тренера, тренера-преподавателя по адаптивной физической культуре, инструктора-методиста по адаптивной физической культуре, инструктора-методиста физкультурно-спортивных организаций. Вышеуказанные положения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2024 года.
Уточнено, что финансирование расходов, связанных с назначением и предоставлением бесплатного двухразового горячего питания обучающимся, осваивающим образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области, и являющимся членами семей военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, органов внутренних дел Российской Федерации, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете министерству образования и науки Калужской области.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены коррективы уточняющего характера.
С 1 января 2024 года утратило силу постановление Правительства Калужской области, утверждавшее Порядок определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых министерство здравоохранения Калужской области осуществляет функции и полномочия учредителя.
С 1 января 2024 года утратило силу постановление Правительства Калужской области, утверждавшее Положение о порядке определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в сфере дополнительного образования детей.
С 1 января 2024 года утратили силу постановления Правительства Калужской области, утверждавшие Порядок определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели государственным бюджетным и государственным автономным учреждениям, в отношении которых министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области осуществляет функции и полномочия учредителя и изменяющие его документы.
На период до 1 января 2025 года утверждено Положение, определяющее цель, условия и порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям по реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Калужской области, по организации временного трудоустройства, а также требования к отчетности, требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение. Органом государственной власти Калужской области, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, предусмотренные Законом Калужской области "Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов", является министерство труда и социальной защиты Калужской области. Результатом предоставления субсидии является: тип результата предоставления субсидии - оказание услуг: оказание услуг, способствующих достижению численности трудоустроенных на временные работы работников, находящихся под риском увольнения, включая введение режима неполного рабочего времени, простой, временную приостановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы и проведение мероприятий по высвобождению работников.
Утвержден Порядок, определяющий правила определения объема и условия предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели государственным бюджетным и государственным автономным учреждениям, в отношении которых министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области осуществляет функции и полномочия учредителя. Определено, что субсидии предоставляются учреждениям на следующие цели: на проведение мероприятий по энергосбережению в сфере жилищно-коммунального хозяйства в рамках государственной программы Калужской области "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Калужской области"; на сопровождение информационной системы управления проектами государственного заказчика в сфере строительства в рамках государственной программы Калужской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Калужской области". Уточнено, что министерство принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в случаях: непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов; недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных учреждением; несоответствия учреждений установленным требованиям.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Утратил силу Закон Калужской области "О разграничении полномочий органов государственной власти Калужской области в сфере водных отношений на территории Калужской области".
Внесены корректировки в результаты определения кадастровой стоимости земельных участков категории земель сельскохозяйственного назначения на территории Калужской области по состоянию на 1 января 2022 года. Так, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 40:21:000000:96 составляет 46150329,47 руб./кв. м, а с кадастровым номером 40:21:000000:97 - 15373111,11 руб./кв. м.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Скорректированы объемы финансирования государственной программы за счет бюджетных ассигнований на 2024 год с суммы 2226805,989 тысячи рублей на сумму 2240927,768 тысячи рублей.
Утверждено Положение, определяющее порядок организации и проведения ежегодного конкурсного отбора лучших общеобразовательных организаций, находящихся на территории Калужской области, учредителем которого является министерство образования и науки Калужской области. Руководство конкурсом осуществляет комиссия конкурса, состав которой ежегодно утверждается приказом министерства в срок не позднее 20 апреля текущего года. Конкурс проводится ежегодно с апреля по май месяц в два этапа: первый этап конкурса - прием заявок и оценка их соответствия разработанной министерством форме в сроки, указанные в объявлении о конкурсе; второй этап конкурса - оценка заявок в соответствии с критериями оценки и заполнение оценочных листов, формирование итоговых списков результатов участников второго этапа конкурса и подведение итогов конкурса путем утверждения списков победителей конкурса в сроки, указанные в объявлении о конкурсе.