Новое в законодательстве Тюменской области
31 января 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс:РегиональныеТехнологии", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесены изменения в постановление Правительства Тюменской области "Об установлении дополнительной меры социальной поддержки в форме единовременной выплаты гражданам, заключившим в Тюменской области контракт с Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации о прохождении военной службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации во вновь формируемых подразделениях Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации для участия в специальной военной операции и прибывшим к месту выполнения служебно-боевых задач".
Установлено, что гражданам, заключившим контракт с Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации начиная с 17.10.2024, единовременная выплата осуществляется однократно в размере 1 600 000 руб.
Ранее гражданам, заключившим контракт с Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации по 31.07.2024 включительно, единовременная выплата осуществлялась в размере 100 000 руб., в период с 01.08.2024 по 16.10.2024 включительно - в размере 600 000 руб.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Согласно изменениям, внесенным в постановление Правительства Тюменской области "Об утверждении Положения о Департаменте экономики Тюменской области", из перечня полномочий Департамента исключено осуществление функций уполномоченного исполнительного органа государственной власти Тюменской области по организации внедрения "Единой карты жителя Тюменской области".
В соответствии с изменениями, внесенными в постановление Правительства Тюменской области "Об утверждении Положения об Управлении ветеринарии Тюменской области", к полномочиям Департамента дополнительно отнесена организация проведения мероприятий по сбору, перемещению и утилизации биологических отходов, владелец которых не установлен.
Внесены изменения в постановление Администрации Тюменской области от 21.03.2005 N 40-пк, постановления Правительства Тюменской области от 13.05.2006 N 114-п, от 18.03.2022 N 118-п.
В частности, в постановление Администрации Тюменской области "О Порядке создания, хранения, использования, освежения и восполнения резерва материальных ресурсов Тюменской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" внесены изменения, в соответствии с которыми уточнены объемы резерва материальных ресурсов Тюменской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Так, количество лодочных прицепов увеличено с 2 шт. до 5 шт.
Признано утратившим силу постановление Правительства Тюменской области от 26.10.2023 N 673-п "Об утверждении Порядка единовременной денежной компенсации затрат, связанных с проведением мероприятий по тушению ландшафтных (природных) пожаров с использованием воздушного судна в целях ликвидации чрезвычайной ситуации в период действия режима чрезвычайной ситуации, введенного постановлением Губернатора Тюменской области от 07.05.2023 N 41".
Муниципальное казенное учреждение "Тюменское городское имущественное казначейство" наделено функцией муниципального заказчика по выполнению работ по капитальному ремонту здания и благоустройству территории МАДОУ д/с N 42 города Тюмени, расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. Депутатская, 129а.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
В постановление Губернатора Тюменской области "Об утверждении административного регламента предоставления Департаментом лесного комплекса Тюменской области государственной услуги по заключению договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, без проведения торгов" внесены изменения, в соответствии с которыми к основаниям отказа в предоставлении государственной услуги по заключению договора аренды в соответствии со статьей 73.1 Лесного кодекса РФ дополнительно отнесено наличие сведений о заявителе в реестре недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений.
ЖИЛИЩЕ
Установлено, что в 2025 году субсидии на приобретение жилья предоставляются в городах Тюмени и Тобольске работникам сфер образования, здравоохранения, культуры, физической культуры, спорта и дополнительного образования, молодежной политики, социальной защиты населения, занятости населения.
Действие постановления распространяется на работников обособленных подразделений (без статуса филиала) организаций в указанных сферах деятельности, если соответствующие организации имеют такие подразделения как на территории города Тюмени, так и на территории иных муниципальных образований.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в постановление Правительства Тюменской области "Об утверждении перечней главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области, а также порядка и сроков внесения изменений в перечни главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области".
Уточнены источники финансирования дефицита областного бюджета, главным администратором которых является Департамент финансов Тюменской области.
Внесены изменения в постановление Правительства Тюменской области "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели государственным автономным учреждениям, в отношении которых Департамент образования и науки Тюменской области осуществляет функции и полномочия учредителя".
В частности, к направлениям расходов, на финансовое обеспечение которых учреждениям предоставляются субсидии, дополнительно отнесено обеспечение содержания недвижимого имущества, переданного учреждению на праве оперативного управления и не используемого для выполнения государственного задания.
Внесены изменения в постановление Правительства Тюменской области "Об утверждении Положений о порядках предоставления средств областного бюджета на государственную поддержку сельскохозяйственного производства", в соответствии с которыми уточнены порядок проведения отбора получателей субсидий, а также условия и порядок предоставления субсидий из средств областного бюджета на развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации, на развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства, на поддержку молочного скотоводства, на техническое и технологическое оснащение и перевооружение в агропромышленном комплексе Тюменской области, на улучшение общих условий функционирования агропромышленного комплекса Тюменской области, на поддержку отраслей животноводства.
В частности, установлено, что Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области по собственной инициативе или в связи с запросом Участника отбора о разъяснении положений объявления о проведении отбора вправе внести изменения в объявление о проведении отбора, которые размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, а также на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области, не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока приема заявок Участников отбора с соблюдением следующих условий: срок подачи заявок Участниками отбора продлевается таким образом, чтобы со дня, следующего за днем внесения таких изменений, до даты окончания срока приема заявок указанный срок составлял не менее 3 календарных дней; изменение способа отбора не допускается; в случае внесения изменений в объявление о проведении отбора после наступления даты начала приема заявок в объявление о проведении отбора включается положение, предусматривающее право Участников отбора внести изменения в заявки; Участники отбора, подавшие заявку, уведомляются о внесении изменений в объявление о проведении отбора не позднее дня, следующего за днем внесения изменений в объявление о проведении отбора, с использованием системы "Электронный бюджет".
В постановление Правительства Тюменской области "Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Департамент здравоохранения Тюменской области, субсидий на иные цели" внесены изменения, в соответствии с которыми уточнены направления расходов, на финансовое обеспечение которых Учреждениям предоставляются субсидии, условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их несоблюдение.
Внесены изменения в постановление Правительства Тюменской области "О возмещении специализированным службам по вопросам похоронного дела расходов по захоронению умерших граждан, которые не подлежали обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлись пенсионерами, граждан, личность которых не установлена, а также при рождении мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности".
Установлено, что возмещение расходов на захоронение умерших граждан осуществляется специализированным службам по вопросам похоронного дела, осуществившим погребение умершего гражданина на основании выписки о выборе получения услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, предусмотренной п. 2 ст. 9 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".
Выписка о выборе получения услуг выдается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации супругу, близкому родственнику, иному родственнику, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, и представляется ее получателем в специализированную службу.
К основаниям для отказа в возмещении расходов дополнительно отнесено установление в отношении умершего факта назначения социального пособия на погребение или предоставления услуг согласно гарантированному перечню услуг по погребению.
В постановление Правительства Тюменской области "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развитие физической культуры, спорта и дополнительного образования" и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов" внесены изменения, в соответствии с которыми, в частности, установлен Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на оснащение объектов спортивной инфраструктуры спортивно-технологическим оборудованием.
Порядком определены условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, перечень документов, необходимых для предоставления субсидии, сроки предоставления субсидий, методика определения объема субсидий и распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований, порядок заключения соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования, порядок оценки результата использования субсидий, порядок и условия внесения изменений в распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований на соответствующий финансовый год, а также порядок осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Установлено, что для рассмотрения вопроса о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на финансовое обеспечение расходов по разработке документов для использования земель лесного фонда необходимы следующие документы: обращение муниципального образования на имя Губернатора Тюменской области о предоставлении средств из областного бюджета на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований по разработке проекта освоения лесов, лесной декларации, отчета об использовании лесов, таксационного описания лесосек; финансово-экономическое обоснование расходов с документами, подтверждающими необходимость предоставления средств: правоустанавливающий документ на лесной участок; расчет объема затрат на выполнение работ по разработке документов для использования земель лесного фонда; не менее 3 коммерческих предложений (не менее 3 ценовых предложений), обосновывающих начальную (максимальную) цену работ, полученных от исполнителей, выполняющих идентичные работы.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В распоряжение Администрации города Тюмени "Об утверждении нормативов финансовых затрат на текущее содержание кладбищ города Тюмени" внесены изменения, в соответствии с которыми установлены нормативы финансовых затрат на выполнение работ по текущему содержанию воинских захоронений в месяц летнего и зимнего периода (без НДС).
В частности, норматив финансовых затрат по содержанию территорий общего пользования, в том числе зеленых насаждений (деревьев, кустарников), газонов, проходов, пешеходных дорожек, площадок, секторов, свободных от захоронений, ограждений, в летний период установлен в размере 41,58 руб./м2, в зимний период - 34,97 руб./м2.
Распоряжение применяется в целях расчета объема потребности в бюджетных ассигнованиях на организацию выполнения соответствующих работ на 2025 год и последующие годы.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Утверждена предельная стоимость одного дня пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления Тюменской области за счет средств областного бюджета по классам организаций отдыха детей и их оздоровления в 2025 году.
Так, предельная стоимость одного дня пребывания в организации отдыха детей и их оздоровления 1 класса установлена в размере 3399 руб., 2 класса санаторного типа - 2792 руб., 2 класса - 2337 руб., 3 класса и без присвоения классности - 1228 руб., стационарного палаточного типа - 1473 руб.
Стоимость одного набора продуктов питания для детей в лагерях, осуществляющих организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с дневным пребыванием), для сельских территорий (за исключением Уватского муниципального района) установлена в размере до 275 руб., для городских территорий - до 278 руб., для Уватского муниципального района - до 292 руб.
Кроме того, утвержден Порядок определения и обеспечения квоты, обеспечивающей потребность в отдыхе и оздоровлении детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
На 2025 год в организациях отдыха детей и их оздоровления Тюменской области с круглосуточным пребыванием квота, обеспечивающая потребность в отдыхе и оздоровлении детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в Тюменской области, установлена в размере не менее 20% от потребности в организации отдыха детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья по данным территориальных управлений социальной защиты населения и не более 2% от общего объема бюджетных ассигнований, выделенных из областного бюджета на 2025 год на организацию отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; в лагерях с дневным пребыванием - в размере не менее 4% от фактической заполняемости организаций данного типа за прошедший календарный год.