Новое в законодательстве Тюменской области
17 января 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс:РегиональныеТехнологии", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
В постановление Правительства Тюменской области "Об установлении дополнительной меры социальной поддержки в форме единовременной выплаты волонтерам и лицам, участвовавшим в выполнении задач на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, и членам их семей" внесены изменения, согласно которым расширен перечень лиц, имеющих право на получение единовременной выплаты.
Единовременная выплата предоставляется также работникам индивидуальных предпринимателей Тюменской области, принимавшим непосредственное участие в выполнении работ (оказании услуг) по обеспечению жизнедеятельности населения и (или) восстановлению объектов инфраструктуры (в том числе по восстановлению вооружения, военной и специальной техники), фортификационному оборудованию рубежей и позиций на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, направленным (командированным) для выполнения задач на этих территориях (включая перевозки пассажиров и грузов), и физическим лицам, привлеченным для выполнения указанных задач на основании контракта (договора).
В случае получения увечья (ранения, травмы, контузии) размер единовременной выплаты указанным лицам составляет 3 млн руб. В случае гибели (смерти) указанных лиц право на единовременную выплату в размере 5 млн рублей предоставлено членам их семей.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
В распоряжение Правительства Тюменской области "О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Тюменской области при рассмотрении предложений о заключении концессионных соглашений в соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" внесены изменения, в соответствии с которыми утверждены Порядки взаимодействия исполнительных органов государственной власти Тюменской области при рассмотрении предложений о заключении концессионных соглашений, инициируемых частной стороной и инициируемых исполнительными органами государственной власти Тюменской области.
Порядками, в частности, определены основания, по которым исполнительные органы государственной власти Тюменской области при рассмотрении предложения и прилагаемых к нему документов от инициатора оценивают возможность или невозможность заключения концессионного соглашения, а также сроки для подготовки заключений о возможности либо невозможности заключения концессионного соглашения.
Кроме того, установлено, что распоряжение Правительства Тюменской области от 21.11.2016 N 1335-рп не распространяется на правоотношения, возникающие при разработке, заключении, исполнении, внесении изменений, прекращении концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.
ЖИЛИЩЕ
Установлены с 01.01.2025 по 31.12.2031 тарифы ООО "Тюмень Водоканал": на питьевую воду для потребителей г. Тюмени, Тюменского, Нижнетавдинского и Исетского муниципальных районов; на водоотведение для потребителей г. Тюмени, Тюменского и Исетского муниципальных районов; на техническую воду для потребителей г. Тюмени; на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения для потребителей Нижнетавдинского муниципального района с календарной разбивкой.
В частности, с 01.01.2025 по 30.06.2025 тариф на питьевую воду для населения г. Тюмени установлен в размере 61,97 руб./м3 (с НДС), для бюджетных и прочих потребителей г. Тюмени - 51,64 руб./м3 (без НДС); тариф на водоотведение для населения г. Тюмени установлен в размере 51,56 руб./м3 (с НДС), для бюджетных и прочих потребителей г. Тюмени - 42,97 руб./м3 (без НДС).
Кроме того, утверждены долгосрочные параметры регулирования тарифов, определяемые на долгосрочный период регулирования при установлении тарифов с использованием метода индексации ООО "Тюмень Водоканал" для потребителей г. Тюмени, Нижнетавдинского, Тюменского и Исетского муниципальных районов, на 2025 - 2031 годы.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В постановление Правительства Тюменской области "О размере и порядке предоставления финансовой поддержки гражданам, ищущим работу, безработным гражданам при переезде (переселении) в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости населения" внесены изменения, согласно которым установлено, что финансовая поддержка при переселении в другую местность на новое место жительства для трудоустройства по направлению Центра занятости населения предоставляется однократно на безвозмездной основе.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Положение разработано в целях обеспечения составления и исполнения областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, а также местных бюджетов в части расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых из областного бюджета.
Положением определены целевые статьи расходов областного бюджета; целевые статьи расходов территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области; особенности применения видов расходов 242 "Закупка товаров, работ и услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий" и 246 "Закупка товаров, работ и услуг в целях создания, развития, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем"; перечень кодов источников финансирования дефицита областного бюджета и соответствующих им подвидов источников финансирования дефицита бюджета; перечень кодов источников финансирования дефицита бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области.
Распоряжение действует по 31.12.2025.
Внесены изменения в постановление Администрации города Тюмени "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на выполнение работ по посадке деревьев и (или) кустарников на дворовых территориях".
В частности, уточнены требования к размещению информации о проведении отбора.
Также к основаниям для отклонения заявки участника отбора дополнительно отнесено отсутствие затрат, в размере, превышающем расходы на текущий ремонт деревьев и (или) кустарников, предусмотренные в размере платы за содержание жилого помещения.
Внесены изменения в постановления Администрации города Тюмени "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на осуществление подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения индивидуальных жилых домов, жилых помещений в одноэтажных многоквартирных домах, подключенных к системе централизованного теплоснабжения", "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, расположенных в границах муниципального образования городской округ город Тюмень".
В частности, в Порядке предоставления субсидий на осуществление подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения индивидуальных жилых домов, жилых помещений в одноэтажных многоквартирных домах, подключенных к системе централизованного теплоснабжения, утвержденном постановлением Администрации города Тюмени от 04.02.2020 N 9-пк, уточнены требования к размещению информации о проведении отбора, а также требования к отчетности.
Внесены изменения в постановление Администрации города Тюмени "Об утверждении Порядка предоставления субсидий в целях возмещения затрат лицам, оказывающим услуги по содержанию и текущему ремонту жилых домов, признанных ветхими, входивших по состоянию на 01.01.2007 в реестр муниципальной собственности, а также многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции".
В частности, уточнены требования к размещению информации об отборе, а также требования к отчетности.
В постановление Администрации города Тюмени "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на подготовку проектной документации и выполнение работ по приспособлению общего имущества в многоквартирных домах города Тюмени, в которых проживают инвалиды, с учетом потребностей инвалидов по обеспечению условий доступности для них общего имущества в многоквартирных домах города Тюмени" внесены изменения, в соответствии с которыми уточнены условия и порядок предоставления субсидии, порядок проведения отбора получателей субсидии, порядок заключения соглашения о предоставлении субсидии, а также порядок перечисления субсидии.
Определено, что проведение отбора осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", а в случае, если высшим исполнительным органом Тюменской области определена государственная информационная система Тюменской области, в которой осуществляется отбор получателей субсидий из бюджетов муниципальных образований Тюменской области, - в государственной информационной системе Тюменской области.
В постановление Администрации города Тюмени "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на капитальный ремонт многоквартирных домов города Тюмени" внесены изменения, в соответствии с которыми уточнены условия и порядок предоставления субсидии, порядок проведения отбора получателей субсидии, порядок заключения соглашения о предоставлении субсидии, а также требования к отчетности.
Определено, что проведение отбора осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", а в случае, если высшим исполнительным органом Тюменской области определена государственная информационная система Тюменской области, в которой осуществляется отбор получателей субсидий из бюджетов муниципальных образований Тюменской области, - в государственной информационной системе Тюменской области.
Внесены изменения в постановление Администрации города Тюмени "О льготном проезде отдельными категориями граждан на пассажирском транспорте общего пользования в границах муниципального образования городской округ город Тюмень по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок до садоводческих товариществ", в соответствии с которыми скорректированы Порядки предоставления субсидий в целях возмещения затрат в связи с оказанием льготных услуг по проезду на пассажирском транспорте общего пользования в границах муниципального образования городской округ город Тюмень по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым и нерегулируемым тарифам, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок до садоводческих товариществ по регулируемым и нерегулируемым тарифам. В частности, уточнены условия и порядок предоставления субсидии, а также порядок проведения отбора получателей субсидий.
Определено, что проведение отбора осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", а в случае, если высшим исполнительным органом Тюменской области определена государственная информационная система Тюменской области, в которой осуществляется отбор получателей субсидий из бюджетов муниципальных образований Тюменской области, - в государственной информационной системе Тюменской области.
Датой представления участником отбора заявки считается день подписания участником отбора заявки с присвоением ей регистрационного номера в информационной системе.
Взаимодействие в рамках проведения отбора, в том числе направление необходимых уведомлений, осуществляется с использованием документов в электронной форме.
В постановлении Администрации города Тюмени "Об утверждении порядка предоставления субсидии путем возмещения затрат на оплату проезда льготных категорий граждан на автомобильном транспорте общего пользования" изменены нормы, регулирующие условия и порядок предоставления субсидии, а также порядок проведения отбора получателей субсидий.
Так, проведение отбора осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в порядке, установленном действующим законодательством, а в случае, если высшим исполнительным органом Тюменской области определена государственная информационная система Тюменской области, в которой осуществляется отбор получателей субсидий из бюджетов муниципальных образований Тюменской области, - в государственной информационной системе Тюменской области.
Датой представления участником отбора заявки считается день подписания участником отбора заявки с присвоением ей регистрационного номера в информационной системе.
Кроме того, уточнены положения, регулирующие внесение изменений в заявку на участие в отборе, а также порядок отзыва заявки.
Внесены изменения в постановление Администрации города Тюмени "Об утверждении Порядка предоставления субсидий в целях возмещения затрат в связи с осуществлением переноса, переустройства инженерных коммуникаций в случае реконструкции или капитального ремонта автомобильных дорог местного значения".
В частности, уточнены требования к размещению информации об отборе, а также требования к отчетности.
Внесены изменения в постановление Администрации города Тюмени "Об утверждении порядков предоставления субсидий на финансовое обеспечение оплаты лизинговых платежей по договорам лизинга автомобильного транспорта, затрат на приобретение новых автобусов для осуществления регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок до садоводческих товариществ и возмещение затрат (недополученных доходов), связанных с оказанием транспортных услуг в рамках организации транспортного обслуживания населения города Тюмени".
В частности, уточнены требования к размещению информации об отборе, а также требования к отчетности.
Внесены изменения в постановление Администрации города Тюмени "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение затрат садоводческих, огороднических некоммерческих товариществ на осуществление мероприятий по противоклещевой (акарицидной) обработке".
В частности, уточнены требования к размещению информации об отборе, порядок проведения отбора, а также требования к отчетности.
В постановление Администрации города Тюмени "Об утверждении Порядка предоставления субсидий в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по вывозу жидких бытовых отходов от канализованных жилых домов города Тюмени, технологически не присоединенных к централизованной системе водоотведения, ранее находившихся в государственной собственности либо в которых имелись помещения, являвшиеся объектами муниципальной собственности города Тюмени" внесены изменения, в соответствии с которыми уточнены условия и порядок предоставления субсидии, а также порядок проведения отбора получателей субсидии.
Кроме того, скорректированы предельные размеры возмещения затрат на услугу по вывозу жидких бытовых отходов в зависимости от расстояния от точки заполнения до точки слива.
В постановление Администрации города Тюмени "Об утверждении Порядка предоставления субсидии в целях возмещения части затрат на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных в границах муниципального образования городской округ город Тюмень" внесены изменения, в соответствии с которыми уточнены условия и порядок предоставления субсидии, а также порядок проведения отбора получателей субсидии.
Определено, что проведение отбора осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", а в случае, если высшим исполнительным органом Тюменской области определена государственная информационная система Тюменской области, в которой осуществляется отбор получателей субсидий из бюджетов муниципальных образований Тюменской области, - в государственной информационной системе Тюменской области.
Датой представления участником отбора заявки считается день подписания участником отбора заявки с присвоением ей регистрационного номера в информационной системе.
Взаимодействие в рамках проведения отбора, в том числе направление необходимых уведомлений, осуществляется с использованием документов в электронной форме.
В постановление Администрации города Тюмени "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на капитальный ремонт фасадов многоквартирных домов города Тюмени, расположенных вдоль гостевых улиц" внесены изменения, в соответствии с которыми уточнены условия и порядок предоставления субсидии, порядок проведения отбора получателей субсидии, а также требования к отчетности.
Определено, что проведение отбора осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в порядке, установленном действующим законодательством, а в случае, если высшим исполнительным органом Тюменской области определена государственная информационная система Тюменской области, в которой осуществляется отбор получателей субсидий из бюджетов муниципальных образований Тюменской области, - в государственной информационной системе Тюменской области.
Установлено, что участник отбора вправе внести изменения в заявку на участие в отборе: после формирования участником отбора уведомления об отзыве заявки до дня окончания срока приема заявок и последующего формирования новой заявки; при возврате уполномоченным органом заявки на доработку на этапе рассмотрения заявки.
В постановлении Администрации города Тюмени "Об утверждении Порядка предоставления субсидии в целях возмещения затрат на утилизацию снега при сверхнормативном выпадении осадков" уточнены требования к размещению информации об проведении отбора, порядок проведения отбора, а также условия и порядок предоставления субсидии.
Определено, что в 2025 году объявление о проведении отбора получателей субсидии размещается не позднее 03.02.2025 при наличии лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на 2025 год.
В постановление Администрации города Тюмени "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на капитальный ремонт, реконструкцию тепловых сетей, сетей горячего водоснабжения, сетей холодного водоснабжения и (или) водоотведения, сетей газоснабжения, сетей связи, сетей электроснабжения, расположенных в границах благоустраиваемых территорий" внесены изменения, в соответствии с которыми уточнены правила формирования перечня объектов коммунального хозяйства (объекты субсидирования), условия и порядок предоставления субсидии, а также порядок проведения отбора получателей субсидий.
Определено, что проведение отбора осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в порядке, установленном действующим законодательством, а в случае, если высшим исполнительным органом Тюменской области определена государственная информационная система Тюменской области, в которой осуществляется отбор получателей субсидий из бюджетов муниципальных образований Тюменской области, - в государственной информационной системе Тюменской области.
В постановлении Администрации города Тюмени "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на размещение оборудования, покрытия и ограждения (элементов ограждения) на детских игровых площадках, расположенных в пределах дворовых территорий, на которых расположены (демонтированы) находящиеся в муниципальной собственности города Тюмени оборудование, покрытие и ограждение, признанные непригодными для эксплуатации" уточнены порядок проведения отбора получателей субсидии, условия и порядок предоставления субсидии, а также требования к отчетности о достижении значений результатов предоставления субсидии.
В частности, проведение отбора осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в порядке, установленном действующим законодательством, а в случае, если высшим исполнительным органом Тюменской области определена государственная информационная система Тюменской области, в которой осуществляется отбор получателей субсидий из бюджетов муниципальных образований Тюменской области, - в государственной информационной системе Тюменской области.
Отчет о достижении значений результата предоставления субсидии должен быть представлен получателем субсидии ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, до даты представления итогового отчета.
В постановление Администрации города Тюмени "Об утверждении Порядка предоставления субсидий в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг в сфере образования, о признании утратившими силу некоторых постановлений Администрации города Тюмени и пункта 24 постановления Администрации города Тюмени от 24.02.2014 N 28-пк" внесены изменения, в соответствии с которыми уточнены условия и порядок предоставления субсидии, а также порядок проведения отбора получателей субсидии.
Определено, что проведение отбора осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", а в случае, если высшим исполнительным органом Тюменской области определена государственная информационная система Тюменской области, в которой осуществляется отбор получателей субсидий из бюджетов муниципальных образований Тюменской области, - в государственной информационной системе Тюменской области.
Датой представления участником отбора заявки считается день подписания участником отбора заявки с присвоением ей регистрационного номера в информационной системе.
Участник отбора вправе отозвать заявку в любое время до даты окончания проведения отбора путем направления соответствующего уведомления. Отзыв заявки не является препятствием для подачи новой заявки до окончания срока приема заявок.
В постановления Администрации города Тюмени "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на благоустройство дворовых территорий, расположенных на земельных участках, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, на прилегающих к нему территориях при наличии договора о благоустройстве прилегающей территории", "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение затрат на обустройство источников наружного противопожарного водоснабжения, представляющих собой природные водоемы" внесены изменения, согласно которым уточнены требования к размещению информации об отборе, порядки проведения отбора, а также требования к отчетности о достижении значений результата предоставления субсидий.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в распоряжения Администрации города Тюмени "О Регламенте работы Администрации города Тюмени по реализации постановления Правительства Тюменской области от 28.01.2019 N 20-п", "Об особенностях отбора дворовых территорий, озелененных территорий, озелененных зон общественных пространств, иных территорий общего пользования в целях их благоустройства".
Согласно изменениям, внесенным в распоряжение Администрации города Тюмени от 12.08.2019 N 168-рк, дополнен перечень озелененных территорий, озелененных зон общественных пространств, иных территорий общего пользования, которые не подлежат отбору в целях их благоустройства.
В частности, отбору не подлежат озелененные территории, озелененные зоны общественных пространств, иные территории общего пользования, расположенные в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии либо решение о комплексном развитии территории в соответствии с градостроительным законодательством.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Определено, что схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий Тюменской области (далее - Схема) является документом территориального охотустройства, осуществляемого в целях планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов и направленного на обеспечение рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов и осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в Тюменской области.
Схема разработана на основе материалов государственного охотхозяйственного реестра, данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, материалов, отражающих состояние ведения охотничьего хозяйства Тюменской области, материалов натурных исследований, лесного плана Тюменской области, схем развития и размещения особо охраняемых природных территорий.
В Схеме приведены: физико-географическое описание территории Тюменской области; социально-экономическая характеристика Тюменской области; характеристика размещения и состояния использования охотничьих угодий и иных территорий, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов, в Тюменской области; характеристика состояния численности и размещения охотничьих ресурсов в Тюменской области; мероприятия по организации рационального использования охотничьих угодий; мероприятия по организации рационального использования охотничьих ресурсов.
Признаны утратившими силу постановление Губернатора Тюменской области от 07.07.2014 N 80, ранее регулировавшее данные правоотношения, а также изменяющие его документы.