Новое в законодательстве Пензенской области
3 октября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Агентство Деловой Информации", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- ПРАВОСУДИЕ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Установлено, что присвоение статуса ответственного субъекта предпринимательской деятельности в Пензенской области осуществляется уполномоченным исполнительным органом Пензенской области, определенным Правительством Пензенской области, при соответствии субъекта предпринимательской деятельности критериям благонадежности, социальной и экологической ответственности, которые устанавливаются Правительством Пензенской области. Порядок присвоения, продления и прекращения статуса ответственного субъекта предпринимательской деятельности в Пензенской области, а также основания для прекращения такого статуса также устанавливаются Правительством Пензенской области.
Сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, которому присвоен статус ответственного субъекта предпринимательской деятельности, включаются в реестр ответственных субъектов предпринимательской деятельности. Приведены сведения, которые должны содержаться в реестре.
Определено, что органы государственной власти Пензенской области обеспечивают создание условий для развития ответственного ведения бизнеса в Пензенской области. К мерам по созданию таких условий относятся: совершенствование нормативной правовой базы, обеспечивающей развитие ответственного ведения бизнеса в Пензенской области; популяризация ответственного ведения бизнеса в Пензенской области; информирование о созданных условиях для развития ответственного ведения бизнеса в Пензенской области.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
С 1 марта 2026 года установлена административная ответственность за неисполнение работодателем обязанности по выполнению квоты для приема на работу участников специальной военной операции и лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, проживающих в Пензенской области. За неисполнение обязанности по квотированию рабочих мест предусматривается штраф для должностных лиц в размере от 20 тыс. до 30 тыс. руб.; для индивидуальных предпринимателей - от 30 тыс. до 50 тыс. руб.; для юридических лиц - от 50 тыс. до 100 тыс. руб.
Также установлена административная ответственность за непредоставление или несвоевременное предоставление работодателями в государственное учреждение Пензенской области, созданное в целях осуществления полномочий в сфере занятости населения, информации о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства указанных категорий граждан. За непредоставление информации предусмотрен штраф для должностных лиц в размере от 1 тыс. до 2 тысяч руб.; для индивидуальных предпринимателей - от 2 тыс. до 3 тыс. руб.; для юридических лиц - от 3 тыс. до 5 тыс. руб.
Составлять протоколы об административных правонарушениях уполномочены руководитель, его заместители, начальники управлений и их заместители, начальники отделов и их заместители исполнительного органа Пензенской области, обеспечивающего проведение государственной политики в сфере занятости населения.
Установлено квотирование рабочих мест для трудоустройства следующих категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области: участников специальной военной операции; лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и ищущих работу в течение одного года с даты освобождения.
Работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, установлена квота для приема на работу таких категорий граждан в размере одного процента от среднесписочной численности работников. Работодателям, численность работников которых составляет от 36 до 100 человек включительно, устанавливается квота в размере одного рабочего места.
Указано, что работодатель освобождается от обязанности по созданию или выделению рабочих мест в пределах установленной квоты: в случае если работодатели являются общественными объединениями инвалидов и образованными ими организациями, в том числе хозяйственными товариществами и обществами, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов; при признании работодателя несостоятельным (банкротом) и открытии конкурсного производства; при уменьшении численности работников до числа работников, при котором квота для приема на работу не устанавливается.
Кроме того, признан утратившим силу Закон Пензенской области от 18.10.2024 N 4436-ЗПО "О квотировании рабочих мест для лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, проживающих в Пензенской области".
Документ вступает в силу с 1 марта 2026 года.
В указе Губернатора Пензенской области "О мерах поддержки участников специальной военной операции и членов их семей" исключена мера поддержки в виде предоставления семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья при рождении первого ребенка в рамках регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" государственной программы Пензенской области "Социальная поддержка граждан в Пензенской области" в порядке льготной очереди.
Уточнено, что под участниками специальной военной операции понимаются в том числе граждане Российской Федерации, принимавшие в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также лица без гражданства из числа лиц, проходящих военную службу по контракту.
Также определено, что Законом Пензенской области от 29.03.2024 N 4163-ЗПО "О порядке рассмотрения обращений в Пензенской области" установлено первоочередное право на личный прием в органы государственной власти Пензенской области, органы местного самоуправления в Пензенской области, государственные, муниципальные учреждения и иные организации в Пензенской области, осуществляющие публично значимые функции для участников СВО, членов их семей и их родителей, а Законом Пензенской области от 29.03.2024 N 4177-ЗПО "О реализации на территории Пензенской области Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" - оказание бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме, составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, представления интересов граждан в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и в порядке, которые установлены Федеральным законом от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".
В постановлении Правительства Пензенской области "Об особенностях назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан" уточнено, что в приоритетном порядке социальный контракт заключается в том числе с семьями с детьми и с участниками специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, а также с членами их семей.
В перечень документов, которые заявитель обязан представить в уполномоченный орган для оказания государственной социальной помощи, включены сведения о денежных средствах на приобретение недвижимого имущества, автотранспортного средства, самоходной машины, стоимость приобретения которых оплачена в рамках целевой государственной социальной поддержки. В перечень документов (сведений), которые заявитель вправе представить в уполномоченный орган по собственной инициативе (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации) включены сведения о факте обучения заявителя и (или) членов его семьи в общеобразовательной организации или профессиональной образовательной организации по очной форме обучения и получении (отсутствии) стипендии.
Установлено, что в случае выработки межведомственной комиссией по вопросам оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта согласованного мнения о необходимости доработки проекта социального контракта, проекта программы социальной адаптации и прилагаемых к ней материалов, а также подготовленного заявителем бизнес-плана (сметы расходов) такие документы дорабатываются уполномоченным органом совместно с заявителем и представляются на повторное рассмотрение в межведомственную комиссию в срок до 5 рабочих дней со дня представления указанного согласованного мнения.
Также установлено, что получатель государственной социальной помощи на основании социального контракта, направленного на реализацию мероприятия по поиску работы, обязан в том числе возвратить денежную выплату, предоставляемую в течение одного месяца с даты заключения социального контракта, полученную в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме в течение 30 календарных дней в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными.
Скорректирован приказ Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области "Об утверждении Административного регламента предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области государственной услуги "Предоставление единовременной материальной помощи в размере одного миллиона рублей лицам, указанным в пункте 15-1 части 1 статьи 1 Закона Пензенской области от 20.12.2004 N 715-ЗПО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области".
Уточнено, что под погибшими (умершими) военнослужащими в результате участия в специальной военной операции и (или) выполнения задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения СВО, понимаются в том числе граждане Российской Федерации, принимавшие в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в ходе специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также лица без гражданства, проходившие военную службу по контракту.
Кроме того, установлено, что заявитель вправе оценить качество предоставления государственной услуги на всех стадиях предоставления непосредственно после их получения, посредством заполнения опросной формы, размещенной в личном кабинете заявителя в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Оценка заявителем качества предоставления услуги в электронной форме не является обязательным условием для продолжения предоставления государственной услуги.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Признан утратившим силу Закон Пензенской области от 30.06.2011 N 2102-ЗПО "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Пензенской области по единому избирательному округу".
Определен порядок организации и проведения выборов гражданами Российской Федерации депутатов представительного органа муниципального образования в Пензенской области по единому избирательному округу.
Урегулированы вопросы выдвижения и регистрации кандидатов в депутаты представительного органа, финансирования выборов депутатов представительного органа, обжалования нарушений избирательных прав граждан Российской Федерации и ответственности за нарушение законодательства при проведении выборов депутатов представительного органа и т.д.
Приведены формы подписного листа, сведений о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, о счетах, вкладах в банках, ценных бумагах.
Признан утратившим силу Закон Пензенской области от 26.02.2006 N 977-ЗПО "О выборах главы муниципального образования в Пензенской области населением муниципального образования".
Документ вступает в силу в течение десяти дней после дня официального опубликования.
Определен порядок организации и проведения выборов главы муниципального образования в Пензенской области населением муниципального образования, приведены основные принципы участия граждан в выборах главы муниципального образования.
Урегулированы вопросы назначения выборов, организации деятельности избирательных комиссий, выдвижения и регистрации кандидатов, установлены общие условия проведения агитации, гарантии прав граждан при организации и осуществлении голосования, порядок обжалования нарушенных прав.
Утверждены формы подписного листа, сведений о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, о счетах, вкладах в банках, ценных бумагах.
Признан утратившим силу Закон Пензенской области от 22.12.2005 N 949-ЗПО "О выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области".
Определено, что гражданин Российской Федерации участвует в выборах депутатов Законодательного Собрания на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина Российской Федерации в выборах депутатов Законодательного Собрания является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах депутатов Законодательного Собрания либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, имеет право избирать депутатов Законодательного Собрания, а по достижении возраста 21 года - быть избранным депутатом Законодательного Собрания. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования по выборам депутатов Законодательного Собрания возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других избирательных действиях.
Законом регулируются вопросы назначения выборов, организации деятельности избирательных комиссий, выдвижения и регистрации кандидатов, определяются общие условия проведения агитации, устанавливаются гарантии прав граждан при организации и осуществлении голосования, порядок обжалования нарушенных прав.
Приведены формы подписных листов для выборов, а также сведений о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, о счетах, вкладах в банках, ценных бумагах.
Признан утратившим силу Закон Пензенской области от 06.06.2012 N 2261-ЗПО "О выборах Губернатора Пензенской области".
Закон Пензенской области от 26.09.2025 N 4644-ЗПО
"О выборах Губернатора Пензенской области"
Установлено, что гражданин Российской Федерации участвует в выборах Губернатора на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Право избирать Губернатора имеет гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать Губернатора и быть избранным Губернатором независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Не имеют права избирать и быть избранными, осуществлять другие избирательные действия граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Срок, на который избирается Губернатор, составляет пять лет и исчисляется со дня принесения им присяги.
Определены: порядок исчисления сроков, установленных законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах; порядок организации выборов избирательными комиссиями; порядок выдвижения и регистрации кандидатов на должность губернатора; статус кандидатов на должность губернатора; порядок обжалования нарушений избирательных прав граждан Российской Федерации.
Кроме того, приведена форма сведений о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату (супругу и несовершеннолетним детям) на праве собственности, о счетах, вкладах в банках, ценных бумагах, форма листа поддержки кандидата.
Уточнено описание границ Городищенского района, Кузнецкого района, Сосновоборского района Пензенской области, рабочего поселка Чаадаевка Городищенского района Пензенской области, Архангельского сельсовета Городищенского района Пензенской области, Сюзюмского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области и Нижнекатмисского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Наименование закона изменено на следующее: "О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов".
Признан утратившим силу порядок проведения экспертизы муниципальных актов. Соответствующие изменения внесены в текст закона.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Установлено, что, если в случае досрочного прекращения полномочий депутата Законодательного Собрания дополнительные выборы в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не назначаются и не проводятся, кандидатуру на вакантный депутатский мандат Молодежного парламента предлагает Попечительский совет Молодежного парламента.
Также определено, что заседание Попечительского совета ведет его председатель. В случае отсутствия председателя заседание ведет заместитель председателя Попечительского совета. Решение Попечительского совета подписывается председательствующим на заседании.
В постановлениях Законодательного Собрания Пензенской области от 15.01.2010 N 611-23/4 ЗС "Об удостоверении Уполномоченного по правам ребенка в Пензенской области", от 20.12.2011 N 1118-44/4 ЗС "Об установлении штатной численности Счетной палаты Пензенской области", и от 26.09.2012 N 1284-49/4 ЗС "Об утверждении Положения об удостоверении и нагрудном знаке депутата Законодательного Собрания Пензенской области, их образцов и описаний" актуализирована нормативная правовая база.
Признано утратившим силу решение Пензенской городской Думы "Об утверждении Положения "О порядке осуществления правотворческой инициативы граждан в городе Пензе".
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
С 1 января 2026 года к полномочиям районных (городских), за исключением городской в городе Пензе, и районных в городе комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав также относится обеспечение оказания помощи в бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из следственных изоляторов органов федеральной службы безопасности.
Внесены коррективы в порядок подготовки и проведения совещаний, семинаров, собраний и других мероприятий с участием Губернатора. Уточнено, что если мероприятие проводится несколькими организаторами, то проект протокола или перечня поручений готовит главный (основной) ответственный исполнительный орган или структурное подразделение Правительства, если организатор проведения мероприятия не определен, то ответственного за подготовку протокола или перечня поручений определяет Председатель Правительства, Вице-губернатор или лица, их замещающие.
Установлено, что ответственный за подготовку протокола или перечня поручений готовит проект протокола в течение 3 рабочих дней со дня проведения мероприятия. Протокол или перечень поручений мероприятия оформляется Управлением организационного и документационного обеспечения Правительства Пензенской области в течение 2 рабочих дней после предоставления его ответственным исполнителем и подписывается Губернатором либо лицом, исполняющим его обязанности. В протоколе или перечне поручений указывается ответственное лицо, осуществляющее контроль за исполнением поручений, а также сбор и подготовку информации об исполнении поручений для последующего доклада Губернатору или лицу, его замещающему.
Уточнено, что учет объектов контроля осуществляется также посредством обработки и анализа информации об объектах контроля, получаемой в рамках проведения профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий.
Отмечено, что в едином реестре видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля обеспечивается присвоение неизменяемых номеров объектам контроля и учет версионности сведений об объектах контроля в случае наличия изменений, а также автоматическое обновление данных о контролируемых лицах в соответствии с единым государственным реестром юридических лиц и единым государственным реестром индивидуальных предпринимателей.
Определены контрольные (надзорные) мероприятия при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) без взаимодействия с контролируемым лицом. К ним отнесены наблюдение за соблюдением обязательных требований и выездное обследование. Также установлено, что в рамках регионального государственного контроля (надзора) может осуществляться специальный режим государственного контроля (надзора) в виде постоянного рейда, под которым понимается режим государственного контроля (надзора), который заключается в возможности постоянного нахождения инспекторов в пунктах контроля и (или) перемещения инспекторов по определенной территории в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований.
Актуализирован перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых для осуществления регионального государственного контроля (надзора).
К задачам реализации стратегии отнесено развитие молодежного, в том числе школьного и студенческого, инициативного бюджетирования как формы участия молодежи в принятии бюджетных решений, направленных на выбор и реализацию проектов и инициатив, финансируемых за счет средств бюджета Пензенской области, бюджетов муниципальных образований Пензенской области и иных внебюджетных источников.
Реестр государственных услуг Пензенской области и Перечень государственных услуг, предоставление которых посредством комплексного запроса в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Пензенской области не осуществляется, утвержденные постановлениями Правительства Пензенской области от 24.01.2012 N 30-пП и от 09.04.2018 N 210-пП соответственно, дополнены услугами по: предоставлению ежемесячной денежной выплаты на оплату проезда на территории Пензенской области во всех видах транспорта общего пользования лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин Пензенской области"; предоставлению ежегодной денежной выплаты лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин Пензенской области"; предоставлению ежегодной денежной компенсации стоимости путевки в организации санаторно-курортного лечения, находящиеся на территории Пензенской области (независимо от факта приобретения путевки), лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин Пензенской области". Из реестра и перечня исключена услуга по предоставлению семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья при рождении первого ребенка в рамках комплекса процессных мероприятий "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области при улучшении жилищных условий" государственной программы Пензенской области "Социальная поддержка граждан в Пензенской области".
Также в Реестр, утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 24.01.2012 N 30-пП, включены услуги по предоставлению единовременной материальной помощи в размере одного миллиона рублей членам семей участников специальной военной операции, погибших (умерших) в результате участия в специальной военной операции, предоставлению субсидий льготным категориям граждан на покупку и установку газоиспользующего оборудования, проведение работ при социальной газификации (догазификации) и по принятию решения о предоставлении услуг в рамках сопровождаемого проживания.
В перечень государственных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, Реестра государственных услуг, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 24.01.2012 N 30-пП, и в перечень государственных услуг, предоставление которых посредством комплексного запроса в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Пензенской области не осуществляется, утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 09.04.2018 N 210-пП, внесены коррективы в части уточнения наименования отдельных услуг.
Из перечня государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами Пензенской области, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 24.01.2012 N 30-пП, и перечня государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами Пензенской области и территориальными государственными внебюджетными фондами, оказание которых на территории Пензенской области организуется многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 04.03.2013 N 114-пП, исключена государственная услуга по предоставлению выписки из государственного лесного реестра.
Кроме того, в перечне государственных услуг, предоставление которых посредством комплексного запроса в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Пензенской области не осуществляется, утвержденном постановлением Правительства Пензенской области от 09.04.2018 N 210-пП, и указанных выше перечнях государственных услуг уточнены наименования отдельных государственных услуг.
В постановлении Правительства Пензенской области "Об утверждении Порядка государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий Пензенской области от чрезвычайных ситуаций" актуализирована нормативная правовая база.
Документ вступает в силу с 1 января 2027 года.
К полномочиям Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области также отнесено участие в реализации Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с последующими изменениями) и участие в реализации федерального проекта "Жилье" национального проекта "Инфраструктура для жизни".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Определен механизм предоставления детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений с привлечением масштабных инвестиционных проектов. Установлено, что если инвестиционным проектом предполагается строительство многоквартирного дома (многоквартирных домов), инвестиционный проект должен предусматривать выполнение юридическим лицом - инициатором инвестиционного проекта (инвестор) одного из следующих условий по выбору инвестора:
- не менее 5 процентов от общей площади жилых помещений в многоквартирном доме (многоквартирных домах), строительство которых предусмотрено инвестиционным проектом, подлежат передаче инвестором в собственность муниципальных районов или городских округов Пензенской области в порядке и сроки, установленные инвестиционным соглашением, для последующего предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Пензенской области;
- жилые помещения в многоквартирном доме (многоквартирных домах), находящиеся в собственности инвестора, в размере не менее 5 процентов от общей площади жилых помещений в многоквартирном доме (многоквартирных домах), предусмотренных инвестиционным проектом, подлежат передаче инвестором в собственность муниципальных районов или городских округов Пензенской области в порядке и сроки, установленные инвестиционным соглашением, для последующего предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Пензенской области;
- инвестором перечисляется в бюджет Пензенской области 5 тысяч рублей с каждого квадратного метра жилых помещений, предусмотренных инвестиционным проектом, в порядке и сроки, установленные инвестиционным соглашением.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Исключены полномочия Правительства Пензенской области по нормативному регулированию порядка подведения итогов продажи государственного имущества по минимально допустимой цене, поскольку указанный порядок регулируется федеральным законодательством.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
В перечень включено нежилое здание, расположенное по адресу: Пензенская область, г. Пенза, ул. Красная, д. 75.
Наименование постановления Правительства Пензенской области изменено на следующее: "Об утверждении Порядка формирования и утверждения перечня имущества Пензенской области, приватизация которого осуществляется без включения в прогнозный план (программу) приватизации имущества Пензенской области на плановый период, а также внесения изменений в указанный перечень".
Скорректирована терминология, используемая в порядке. Уточнено определение понятия "имущество Пензенской области", указано, что оно включает в себя как движимое, так и недвижимое имущество.
Конкретизированы сведения, которые указываются в перечне имущества, в зависимости от типа имущества. Например, для недвижимости нужно указывать адрес и кадастровый номер, а для движимого имущества - его назначение.
Актуализированы формы перечня имущества Пензенской области, приватизация которого осуществляется без включения в прогнозный план (программу) приватизации имущества Пензенской области на плановый период, и отчета о результатах приватизации имущества Пензенской области, включенного в перечень имущества Пензенской области, приватизация которого осуществляется без включения в прогнозный план (программу) приватизации имущества Пензенской области на плановый период, за отчетный год.
Признано утратившим силу постановление Правительства Пензенской области от 03.09.2007 N 606-пП "О порядке определения видов и перечня особо ценного движимого имущества автономного и бюджетного учреждения Пензенской области".
Установлено, что виды особо ценного движимого имущества автономных и бюджетных учреждений Пензенской области определяются совместным решением соответствующего исполнительного органа Пензенской области, осуществляющего координацию и регулирование деятельности в сферах науки, образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах, и Министерства государственного имущества Пензенской области.
При определении видов особо ценного движимого имущества автономных и бюджетных учреждений Пензенской области подлежит включению в его состав:
- движимое имущество, балансовая стоимость которого превышает 100 тыс. руб.;
- иное движимое имущество, балансовая стоимость которого не превышает 100 тыс. руб., без которого осуществление автономным и бюджетным учреждением Пензенской области своей основной деятельности будет существенно затруднено;
- имущество, отчуждение которого осуществляется в специальном порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пензенской области, включая объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) Пензенской области.
Перечень особо ценного движимого имущества является неотъемлемой частью проекта решения Правительства Пензенской области о создании автономного или бюджетного учреждения Пензенской области путем изменения типа существующего государственного учреждения Пензенской области.
Скорректировано постановление Правительства Пензенской области "Об определении муниципальных образований Пензенской области, на территориях которых расположены находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в отношении которых до 1 января 2026 года аукционы по продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо на право заключения договоров аренды таких земельных участков в соответствии со статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации в электронной форме не проводятся по причине технической невозможности участия в них граждан в связи с ограничением либо отсутствием доступа к подключению к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территориях данных муниципальных образований". Так, из перечня муниципальных образований Пензенской области, утвержденного указанным постановлением, исключено муниципальное образование сельское поселение Александровский сельсовет муниципального района Бессоновский район Пензенской области (территории деревни Сергеевка).
Приостановлено действие приказа Министерства градостроительства и архитектуры Пензенской области "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством градостроительства и архитектуры Пензенской области государственной услуги "Перераспределение земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности".
ЖИЛИЩЕ
С 1 марта 2026 года в связи с изменениями в федеральном законодательстве меняется срок внесения платы за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах - до 15-го числа месяца, следующего за истекшим, на основании платежных документов, предоставляемых не позднее 5-го числа.
Уточнено, что указанные сроки для собственников жилых помещений в многоквартирных домах будут действовать при внесении взносов на капитальный ремонт общего имущества, как в случае формирования фонда на счете регионального оператора, так и на специальном счете.
Увеличена верхняя граница общей площади жилого помещения специализированного жилищного фонда, предоставляемого детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 40 до 50 квадратных метров.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Признано утратившим силу постановление Правительства Пензенской области от 30.05.2014 N 365-пП "Об утверждении порядка и условий предоставления государственной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах".
Актуализирован перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Пензенской области, с указанием услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества и планируемых сроков их проведения. Так, например, в перечень включены дома, расположенные в г. Пенза по адресам: ул. Измайлова, д. 41Б, ул. Пушкина, д. 30, в г. Сурске по адресу: ул. 11 годовщины Октября, д. 9.
Из Порядка исключены положения, определявшие, что в случае неподписания победителем отбора соглашения о предоставлении субсидии, направленного для подписания в системе "Электронный бюджет", в течение двух рабочих дней со дня его направления победитель отбора признается уклонившимся от заключения соглашения, и субсидия по результатам отбора ему не предоставляется.
Признано утратившим силу постановление Правительства Пензенской области от 01.12.2014 N 830-пП "Об утверждении Порядка проведения открытого конкурса на замещение должности руководителя Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области".
Установлено, что руководитель регионального оператора назначается на должность по результатам открытого конкурса. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, соответствующие требованиям, установленным обязательными квалификационными требованиями к руководителю, кандидату на должность руководителя регионального оператора, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 27.07.2015 N 526/пр. Организация и проведение конкурса осуществляется исполнительным органом Пензенской области, уполномоченным в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Решение об организации конкурса принимается уполномоченным органом при наличии вакантной должности руководителя регионального оператора.
Приведен перечень документов, которые кандидаты представляют в конкурсную комиссию для участия в конкурсе, основания для отказа в допуске кандидата к конкурсу.
Урегулирован порядок определения победителя конкурса и заключения трудового договора с руководителем регионального оператора.
Внесены коррективы в приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области "Об утверждении Порядка ведения Министерством жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области перечня точек взаимодействия с внешними и внутренними клиентами".
В перечень точек взаимодействия Министерства с внешним и внутренним клиентами включена следующая функция - "Предоставление сведений о трудовой деятельности".
Скорректирован стандарт предоставления государственной услуги. Так, уточнено, что при предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя:
- представления документов (сведений), не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области для предоставления государственной услуги;
- представления документов (сведений) и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов (сведений) и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в Федеральном законе "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- представления документов (сведений) и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги.
Также установлено, что заявитель вправе повторно обратиться в уполномоченный орган с заявлением после устранения нарушений, указанных в решении об отказе в предоставлении государственной услуги.
Исключены нормы, определявшие состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также их должностных лиц.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Уточнено, что в целях поощрения за выполненную работу руководителям учреждений выплачивается в том числе премия по итогам работы (за месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год).
Установлено, что при исполнении кассового плана по расходам бюджета в отчетном квартале менее 90 процентов от первоначального кассового плана размер премии снижается на 0,1, при внесении изменений в кассовый план по расходам бюджета более 2 раз в квартал размер премии снижается на 0,05.
Также определено, что снижение размера премии руководителю в связи с применением к нему дисциплинарного взыскания производится в период, в котором к руководителю было применено соответствующее дисциплинарное взыскание.
Кроме того, актуализированы формы справок о количественных показателях для оценки деятельности государственных казенных и бюджетных учреждений лесного хозяйства, подведомственных Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области.
Внесены коррективы в приказ Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области "Об утверждении Административного регламента Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области по предоставлению государственной услуги по осуществлению уведомительной регистрации региональных соглашений, территориальных соглашений и коллективных договоров".
Определен порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
Исключены нормы, определявшие состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, требования к формам контроля за предоставлением государственной услуги, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра, а также их должностных лиц, государственных (муниципальных) служащих, работников.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В указе Губернатора Пензенской области "О мерах поддержки многодетных семей, проживающих на территории Пензенской области" уточнено, что бесплатное посещение государственных музеев, государственных театрально-концертных организаций, выставок (за исключением организованных муниципальными учреждениями) на территории Пензенской области, за исключением коммерческих мероприятий, в порядке и на условиях, которые определены Правительством Пензенской области, предоставляется многодетным семьям, независимо от места жительства.
Кроме того, органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области рекомендовано осуществлять поддержку многодетным семьям в том числе в виде бесплатного посещения муниципальных музеев, муниципальных театрально-концертных организаций, парков культуры и отдыха, выставок, организованных муниципальными учреждениями на территории Пензенской области, за исключением коммерческих мероприятий, независимо от места жительства.
Установлено, что к заявлению на компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг также прилагается согласие на обработку персональных данных. Исключена возможность передачи заявления и прилагаемых документов посредством модуля Комплексной системы предоставления государственных и муниципальных услуг Пензенской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области"
Кроме того, актуализирована форма заявления на компенсацию.
Уточнено, что получение информации заявителями (представителями) по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется в том числе посредством модуля Комплексной системы предоставления государственных и муниципальных услуг Пензенской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области".
Установлено, что срок предоставления государственной услуги не может превышать 60 календарных дней (ранее - 90 календарных дней) со дня поступления в уполномоченный орган документов без учета времени со дня направления расписки-уведомления о необходимости представления недостающих документов до дня поступления в уполномоченный орган таких документов.
Также определено, что заявитель может подать заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, в том числе в форме электронного документа посредством Единого портала.
Кроме того, признаны утратившими силу: досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра, а также их должностных лиц, государственных (муниципальных) служащих, работников; формы контроля за предоставлением государственной услуги; состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.
Актуализирована нормативная правовая база в ряде приказов Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, утвердивших административные регламенты предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области государственных услуг:
- от 30.05.2025 N 18-660 "Об утверждении Административного регламента предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области государственной услуги "Предоставление многодетной семье ежемесячной денежной выплаты на оплату проезда детей автомобильным транспортом (за исключением такси) в городском и пригородном сообщении, городским наземным электрическим транспортом в размере 594 рублей на одного ребенка, обучающегося в общеобразовательной организации на территории Пензенской области, в период с сентября по май";
- от 10.06.2025 N 18-709 "Об утверждении Административного регламента предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области государственной услуги "Предоставление многодетной семье ежегодной денежной выплаты на детей в возрасте от 6 лет до окончания обучения в общеобразовательной организации на территории Пензенской области в размере 5000 рублей на одного ребенка" и другие приказы.
Установлено, что заявитель вправе оценить качество предоставления государственной услуги на всех стадиях предоставления непосредственно после их получения, посредством заполнения опросной формы, размещенной в личном кабинете заявителя на Едином портале. Оценка заявителем качества предоставления услуги в электронной форме не является обязательным условием для продолжения предоставления государственной услуги.
Кроме того, актуализированы формы заявлений о предоставлении мер социальной поддержки.
Скорректирован стандарт предоставления государственной услуги. Определено, что заявитель вправе оценить качество предоставления государственной услуги на всех стадиях ее предоставления непосредственно после их получения, посредством заполнения опросной формы, размещенной в личном кабинете заявителя в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Кроме того, исключены нормы, определявшие состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, формы контроля за предоставлением государственной услуги, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также их должностных лиц.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Действие пониженной налоговой ставки по упрощенной системе налогообложения, в случае если объектом налогообложения являются доходы, в размере 1 процента для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, продлено до 1 января 2027 года.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Скорректированы основные характеристики бюджета Пензенской области на 2025 год, в частности увеличены: прогнозируемый общий объем доходов - до 99597949,8 тыс. руб.; общий объем расходов - до 106401620,8 тыс. руб.; объем расходов резервного фонда Правительства Пензенской области - до 4499248,6 тыс. руб.; прогнозируемый дефицит бюджета Пензенской области - до 6803671,0 тыс. руб.
Также уточнены характеристики бюджета Пензенской области на плановый период 2026 и 2027 годов.
Кроме того, актуализированы источники финансирования дефицита бюджета Пензенской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, объем поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Пензенской области, объем безвозмездных поступлений в бюджет Пензенской области, распределение бюджетных ассигнований на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Пензенской области и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета Пензенской области, ведомственная структура расходов бюджета Пензенской области, ведомственная структура расходов бюджета Пензенской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственным программам Пензенской области и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, подгруппам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, программа государственных гарантий Пензенской области в валюте Российской Федерации на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
К показателям результативности достижения цели "Реализация социологических исследований и иных направлений региональной политики в сфере образования", реализуемой в рамках государственной программы "Развитие образования в Пензенской области", отнесено количество уплаченных налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество (недвижимое имущество и особо ценное движимое имущество, закрепленные за учреждением учредителем или приобретенные учреждением за счет средств субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и используемых для выполнения государственного задания), в том числе земельные участки.
Документ применяется при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов
В перечень видов доходов, главным администратором которых является Министерство здравоохранения Пензенской области, включены поступления от денежных пожертвований, предоставляемых негосударственными организациями получателям средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
В перечень целевых статей расходов бюджета Пензенской области включены расходы на: организацию подготовки специалистов по программам среднего профессионального образования по договорам, предусматривающим обязательство по трудоустройству; обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов"; обеспечение функционирования системы оценки управленческих компетенций государственных гражданских служащих Пензенской области категории "руководители" "Центр оценки (Ассессмент-Центр)" и другие расходы.
Скорректированы отдельные характеристики бюджета города Пензы на 2025 год: общий объем доходов увеличен до 22631327,1688 тыс. руб., общий объем расходов - до 22211888,78022 тыс. руб., профицит бюджета города Пензы - до 419438,38858 тыс. руб. Уточнены основные характеристики бюджета города Пензы на плановый период 2026 и 2027 годов.
Кроме того, актуализированы: источники финансирования дефицита бюджета города Пензы; объем безвозмездных поступлений в бюджет; распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета города Пензы; ведомственная структура расходов бюджета города Пензы; распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, подгруппам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджета города Пензы на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов; программа муниципальных внутренних заимствований города Пензы на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов.
В перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Пензы, включены: документ, содержащий сведения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина; справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет города Пензы, предусмотренных регламентом реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним.
Кроме того, приведена форма акта о принятии решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Пензы.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В целях приведения Закона в соответствии с федеральным законодательством термин "граждане, ведущие личные подсобные хозяйства или занимающиеся садоводством, огородничеством, животноводством" заменен термином "граждане, ведущие личные подсобные хозяйства либо садоводство или огородничество для собственных нужд".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
К полномочиям Министерства градостроительства и архитектуры Пензенской области отнесено в том числе размещение в единой информационной системе жилищного строительства: уведомлений о соответствии планируемого строительства либо уведомлений о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке; уведомлений о соответствии построенного объекта либо уведомлений о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности.
Установлено, что отдельные полномочия в сфере организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси, указанные в Законе Пензенской области от 21.04.2023 N 4004-ЗПО "О некоторых вопросах, связанных с реализацией в Пензенской области отдельных положений Федерального закона от 29 декабря 2022 года N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", осуществляются государственным казенным учреждением "Организатор перевозок Пензенской области".
Также уточнено, что в случае, если служба заказа легкового такси не предполагает осуществлять свою деятельность с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информация, указанная в Федеральном законе от 29.12.2022 N 580-ФЗ, а также сведения о платных услугах, оказываемых перевозчикам, об их стоимости, о правилах оплаты таких услуг размещаются на официальных сайтах Правительства Пензенской области и уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Документ вступает в силу с 1 ноября 2025 года.
Указано, что к заявлению заинтересованного лица о внесении изменения в Правила землепользования и застройки муниципального образования прикладываются также документы и материалы, подтверждающие невозможность эффективного использования земельных участков, снижение стоимости земельных участков, необеспечение реализации прав и законных интересов граждан и их объединений.
Установлено, что основанием для принятия Комиссией решения об отказе в рассмотрении поступившего предложения может выступить тот факт, что предложение, направленное в случаях, не установленных Порядком.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Уточнено, что предоставление земельных участков, обеспеченных необходимыми объектами инфраструктуры, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства на территории Пензенской области в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, проживающим на территории Пензенской области, осуществляется бесплатно в случае рождения (усыновления или удочерения), начиная с 1 января 2011 года, третьего ребенка или последующих детей при наличии совместно проживающих с ними двух детей в возрасте до 18 лет или в возрасте до 23 лет при условии обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения осуществляется однократно.
Определено, что положения об однократном предоставлении земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, а также военнослужащим, лицам, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), и лицам, проходящим (проходившим) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, удостоенным звания Героя Российской Федерации или награжденным орденами Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции, и являющихся ветеранами боевых действий, не применяются, если земельный участок не может использоваться в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием вследствие боевых действий и (или) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Уточнено, что Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области осуществляет в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в том числе выдачу разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации) на территории субъекта Российской Федерации, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также ведение реестра таких разрешений.
Уточнено, что информация по вопросам предоставления государственной услуги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена также в федеральной государственной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (gosuslugi.ru). Соответствующие изменения внесены в текст документа.
Кроме того, признаны утратившими силу: досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих; состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, включая особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме; формы контроля за предоставлением государственной услуги.
Уточнено, что при поступлении обращения по электронной почте по установленным вопросам ответ на обращение направляется в форме электронного документа, в том числе по адресу личного кабинета природопользователя, размещенного на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (при его использовании).
Также установлено, что регистрация заявительных документов осуществляется электронным средством в день их подачи.
Кроме того, признаны утратившими силу состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, включая особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, формы контроля за предоставлением государственной услуги, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих.
В перечень документов, которые заявитель должен представить в Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области самостоятельно, включены материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами, общественными объединениями и другими негосударственными некоммерческими организациями, юридическими лицами, организованных органами местного самоуправления, органами государственной власти Российской Федерации.
Установлено, что заказчик вправе представить документы и (или) документацию на государственную экологическую экспертизу объектов регионального уровня до завершения общественных обсуждений объекта государственной экологической экспертизы регионального уровня, при условии представления документов и (или) документации (в случае доработки таких документов и (или) документации), не позднее чем за 20 рабочих дней до дня окончания срока проведения государственной экологической экспертизы. В случае непредставления таких документов и (или) документации заказчиком в установленный срок Минлесхоз Пензенской области отказывает в проведении государственной экологической экспертизы.
Урегулирован порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
До 1 сентября 2030 года установлено, что при повторной государственной экологической экспертизе документов и (или) документации, в отношении которых получено отрицательное заключение государственной экологической экспертизы, в состав представляемых материалов заказчиком включается перечень изменений, внесенных в такие документы и (или) документацию, в том числе с учетом переработки по замечаниям, изложенным в данном отрицательном заключении.
Отменен приказ Министерства градостроительства и архитектуры Пензенской области, определявший порядок, сроки и последовательность действий при предоставлении государственной услуги "Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В целях приведения в соответствие с федеральным и региональным законодательством внесены изменения редакционного характера в законы Пензенской области от 31.05.2024 N 4313-ЗПО "Об образовании в Пензенской области" и N 4315-ЗПО "О некоторых мерах социальной поддержки в системе образования на территории Пензенской области".
Также в Законе Пензенской области "Об образовании в Пензенской области" внесены коррективы в части уточнения полномочий Министерства образования Пензенской области по осуществлению правомочий обладателя информации, содержащейся в региональной информационной системе, и оператора региональной информационной системы обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования.
С 1 января 2026 года к полномочиям Министерства отнесена организация работы по созданию отдельных экспозиций и выставок в музеях государственных образовательных организаций с целью увековечения памяти жертв геноцида советского народа.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В постановлении Правительства Пензенской области "Об утверждении региональной программы Пензенской области "Модернизация первичного звена здравоохранения Пензенской области на 2021 - 2025 годы" актуализирована нормативная правовая база.
Сокращен объем финансового обеспечения реализации региональной программы на 2021 - 2025 годы до 5618036,5 тыс. руб.
Кроме того, актуализированы: план мероприятий по реализации региональной программы; сведения о целях и задачах региональной программы; ресурсное обеспечение региональной программы; перечень основных нормативных правовых актов, регламентирующих оказание первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи на территории Российской Федерации.
Документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
Предельно допустимая рекреационная емкость определяется для особо охраняемых природных территорий (ООПТ) либо их отдельных частей (туристских объектов) и устанавливается Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области в отношении находящихся в его ведении ООПТ.
Расчет предельно допустимой рекреационной емкости, ее отдельной части осуществляется при выявлении изменения состояния туристских объектов, но не реже одного раза в 5 лет. Предельно допустимая рекреационная емкость выражается в целочисленных значениях, человек в единицу времени. Предельно допустимая рекреационная емкость утверждается приказом Министерства.
Установление предельно допустимой рекреационной емкости включает следующие этапы: выполнение специализированными организациями работы "Подготовка проекта материалов, обосновывающих предельно допустимую рекреационную емкость", включающей детальные научные исследования и системный анализ состояния природных комплексов и объектов, их природоохранной и социокультурной ценности, структуры существующего рекреационного использования территории, потребностей и предпочтений посетителей и подготовка и издание приказа Министерства об утверждении предельно допустимой рекреационной емкости.
Приведены формулы для расчета предельно допустимой рекреационной емкости особо охраняемой природной территории в целом, предельно допустимой рекреационной емкости туристского объекта, потенциальной рекреационной емкости, базовой рекреационной емкости для однодневных туристских маршрутов и многодневных туристских маршрутов с небольшой протяженностью или несколькими входами без ограничения времени посещения туристского маршрута.
ПРАВОСУДИЕ
Установлен порядок взаимодействия исполнительного органа Пензенской области по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области с советом судей Пензенской области при изменении структуры и штатной численности работников аппарата мирового судьи.
Также определено, что работникам аппарата мирового судьи присваиваются классные чины государственной гражданской службы Пензенской области. Работники аппарата мирового судьи также могут замещать должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Пензенской области.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.