Новое в законодательстве Алтайского края
21 февраля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЮРКОМП", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
В Постановление "Об утверждении Порядка осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд" внесены изменения. В частности, плановые проверки осуществляются на основании плана проверок, утверждаемого руководителем органа ведомственного контроля либо уполномоченным им лицом, который составляется с учетом периодичности проведения проверок (в отношении каждого подведомственного заказчика не чаще чем один раз в шесть месяцев). План проверок утверждается на шесть месяцев. План проверок должен содержать следующие сведения: наименование органа ведомственного контроля, осуществляющего проверку; наименование, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения подведомственного заказчика, в отношении которого принято решение о проведении проверки; цель и основания проведения проверки; месяц начала проведения проверки. План проверок размещается на официальном сайте органа ведомственного контроля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а при его отсутствии - на официальном Интернет-сайте города Барнаула не позднее пяти рабочих дней со дня утверждения. Органы ведомственного контроля представляют в контрольно-ревизионный отдел комитета по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула проект плана проверок для согласования на первое полугодие очередного года не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверки, на второе полугодие текущего года - не позднее 30 апреля года проведения проверки. Горфинкомитет не позднее 15 рабочих дней со дня поступления проекта плана проверок направляет органу ведомственного контроля письмо о согласовании плана проведения проверок или об отказе в согласовании плана проведения проверок.
ЖИЛИЩЕ
Расширены права Комитета по энергоресурсам и газификации города Барнаула. Комитет также имеет право: осуществлять разработку, утверждение, ежегодную актуализацию порядка (плана) действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций в сфере теплоснабжения на территории города Барнаула (в том числе с применением электронного моделирования аварийных ситуаций), разработанного с учетом порядков (планов) действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций в сфере теплоснабжения теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, владельцев тепловых сетей, не являющихся теплосетевыми организациями, организаций в сфере электро-, газо- и водоснабжения, организаций, осуществляющих снабжение топливом, потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций, его согласование с органами государственной власти Алтайского края, осуществляющими полномочия по государственному регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, исполнительными органами Алтайского края в сфере водоснабжения и водоотведения, исполнительными органами Алтайского края в области газоснабжения, исполнительными органами Алтайского края, осуществляющими полномочия по государственному регулированию и контролю в электроэнергетике, и органом государственной власти Алтайского края, осуществляющим полномочия в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и публикацию на официальном Интернет-сайте города Барнаула; согласование порядков (планов) действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций в сфере теплоснабжения теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и владельцев тепловых сетей, не являющихся теплосетевыми организациями; обеспечение подготовки к отопительному периоду бесхозяйных объектов теплоснабжения, в отношении которых в соответствии с частью 6.4 статьи 15 Федерального закона "О теплоснабжении" не определена организация по содержанию и обслуживанию.
Документ вступает в силу с 01.03.2025.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В Постановление "Об утверждении Положения об условиях оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров акционерных обществ, более пятидесяти процентов акций в уставном капитале которых находится в собственности городского округа - города Барнаула" внесены изменения. Размер должностного оклада руководителя общества не должен превышать предельной кратности к размеру среднемесячной заработной платы работников общества (без учета заработной платы руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера) за 12 месяцев, предшествующих месяцу, в котором устанавливается должностной оклад. Среднемесячная заработная плата работников общества (без учета заработной платы руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера) определяется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы работников списочного состава (без учета руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера) за соответствующий период на среднесписочную численность работников (без учета руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера) и деления на 12 (количество месяцев). Повышение должностного оклада руководителю общества производится советом директоров общества по предложению отраслевого комитета и не чаще одного раза в год с учетом изменения среднесписочной численности и среднемесячной заработной платы работников общества. Размеры должностных окладов заместителей руководителя и главного бухгалтера устанавливаются работодателем на 10 - 30 процентов ниже должностного оклада работодателя.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлено, что услуги по погребению, оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела на основании выписки о выборе получения услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, выдаваемой Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, представленной супругом, близким родственником, иным родственником, законным представителем умершего или иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего. Возмещение расходов по предоставлению указанных услуг специализированной службе по вопросам похоронного дела осуществляется в размере и порядке, установленных законодательством Российской Федерации. На кладбищах могут создаваться воинские участки, предназначенные для погребения погибших (умерших) граждан, указанных в статье 11 Федерального закона "О погребении и похоронном деле".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В Постановление "О профессиональных доплатах отдельным категориям специалистов в сфере здравоохранения" внесены изменения.
Скорректировано Положение об установлении профессиональных доплат отдельным категориям специалистов в сфере здравоохранения. Финансовое обеспечение мероприятий по установлению профессиональных доплат отдельным категориям специалистов в сфере здравоохранения осуществляется за счет средств краевого бюджета в сумме, предусмотренной законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края. За счет средств краевого бюджета, предоставляемых медицинским организациям в качестве субсидии на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), осуществляется финансовое обеспечение расходов на профессиональные доплаты отдельным категориям специалистов в сфере здравоохранения, которые не участвуют в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования. За счет средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края осуществляется финансовое обеспечение расходов на профессиональные доплаты отдельным категориям специалистов в сфере здравоохранения, оказывающим медицинскую помощь в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, в соответствии с действующим законодательством.
Признаны утратившими силу Приказ Министерства образования и науки Алтайского края от 24.01.2018 N 169 "Об утверждении размеров нормативов бюджетного финансирования реализации образовательных программ в общеобразовательных организациях Алтайского края на 2018 год", Приказ Министерства образования и науки Алтайского края от 21.02.2018 N 299 "Об утверждении размеров нормативов бюджетного финансирования реализации образовательных программ в дошкольных образовательных организациях Алтайского края на 2018 год", Приказ Министерства образования и науки Алтайского края от 21.12.2021 N 68-П "Об утверждении размеров нормативов бюджетного финансирования реализации образовательных программ в общеобразовательных организациях Алтайского края на 2022 год", Приказ Министерства образования и науки Алтайского края от 27.12.2022 N 88-П "Об утверждении размеров нормативов бюджетного финансирования реализации образовательных программ в общеобразовательных организациях Алтайского края на 2023 год", Приказ Министерства образования и науки Алтайского края от 25.12.2023 N 71-П "Об утверждении размеров нормативов бюджетного финансирования реализации образовательных программ в общеобразовательных организациях Алтайского края на 2024 год", Приказ Министерства образования и науки Алтайского края от 26.12.2023 N 72-П "Об утверждении размеров нормативов бюджетного финансирования реализации образовательных программ в дошкольных образовательных организациях Алтайского края на 2024 год".
В приказах "Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых на налоговый период 2024 года налоговая база определяется как кадастровая стоимость", "Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых на налоговый период 2025 года налоговая база определяется как кадастровая стоимость" исключен ряд объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Уточнен Приказ "Об утверждении Перечня и правил применения целевых статей расходов краевого бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов". В Перечень включены следующие расходы: обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий"; региональный проект "Реализация мероприятий индивидуальной программы социально-экономического развития Алтайского края в части транспортной инфраструктуры".
Согласно внесенным изменениям установлено, что в состав экспертной комиссии, по проведению общественной независимой экспертизы проектов решений городской Думы в области бюджетного и (или) налогового законодательства не может входить лицо, признанное иностранным агентом.
В Постановлении "Об утверждении Порядка исчисления и уплаты в бюджет города части прибыли муниципального унитарного предприятия, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей" скорректирована форма расчета суммы части прибыли, подлежащей уплате в бюджет города муниципальным унитарным предприятием.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В соответствии с внесенными изменениями установлено, что Комитет по дорожному хозяйству и транспорту города Барнаула ведет реестр парковок общего пользования, расположенных на территории города Барнаула, за исключением парковок общего пользования, расположенных на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения, в порядке, установленном постановлением Правительства Алтайского края.
Документ вступает в силу с 01.03.2025.
Предусмотрено, что к вопросам местного значения городского округа - города Барнаула Алтайского края относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, организация дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в том числе мониторинг дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. К полномочиям органов местного самоуправления также относится ведение реестра парковок общего пользования, расположенных на территории города Барнаула, за исключением парковок общего пользования, расположенных на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения, в порядке, установленном постановлением Правительства Алтайского края.
Документ вступает в силу с 01.03.2025.
Соглашение заключается по инициативе застройщика на добровольной основе. От имени городского округа - города Барнаула Алтайского края соглашение заключает администрация города Барнаула. В соглашении предусматривается способ оказания содействия в развитии социальной инфраструктуры города Барнаула в виде финансирования застройщиком мероприятий по созданию (строительству, реконструкции) социальных объектов в размере, определенном методикой расчета стоимости финансирования нормативной потребности в социальных объектах, размещаемых на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, с учетом расчетных показателей нормативной потребности в социальных объектах. В случае строительства объекта капитального строительства жилого назначения либо комплекса, застройщик осуществляет перечисление денежных средств в бюджет города Барнаула в размере 25% размера финансирования не позднее 10 рабочих дней со дня заключения соглашения. Оставшиеся денежные средства в размере 75% процентов размера финансирования перечисляются в бюджет города Барнаула после ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства жилого назначения либо комплекса, но не позднее десяти рабочих дней с момента ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства жилого назначения либо комплекса. В случае строительства объекта капитального строительства нежилого назначения, застройщик осуществляет перечисление денежных средств в бюджет города Барнаула в размере 100% размера финансирования не позднее 10 рабочих дней со дня заключения соглашения. Срок рассмотрения проекта соглашения не превышает 35 рабочих дней с момента поступления проекта соглашения с приложенными к нему документами в комитет.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Организация рассмотрения проекта правил, подготовка сводного заключения о согласовании (отказе в согласовании) проекта правил, а также рассмотрение проекта правил в части своей компетенции осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Алтайского края. Министерство в течение 2 рабочих дней с момента регистрации проекта правил направляет его с использованием системы электронного документооборота "Дело", в уполномоченные отраслевые органы для рассмотрения в рамках их компетенции. Уполномоченные отраслевые органы в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта правил рассматривают его и готовят заключения. Заключение уполномоченного отраслевого органа должно содержать положение о согласовании проекта правил или об отказе в его согласовании с обоснованием причин такого отказа, а также предложения и (или) рекомендации по доработке проекта правил (при наличии).
Предусмотрено, что целями принятия Положения об организации мероприятий по охране окружающей среды в границах города Барнаула являются организация деятельности в сфере охраны окружающей среды, обеспечение экологической безопасности на территории города Барнаула, привлечение к участию в охране окружающей среды общественных объединений и других негосударственных некоммерческих организаций, иных юридических лиц, граждан, а также формирование правовой основы муниципальной политики в сфере охраны окружающей среды с учетом полномочий органов местного самоуправления города Барнаула. Основными принципами деятельности органов местного самоуправления города Барнаула в области охраны окружающей среды являются: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством; организация и развитие системы экологического образования, воспитание и формирование экологической культуры; иные принципы, установленные законодательством Российской Федерации.