Новое в законодательстве Алтайского края
7 февраля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЮРКОМП", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Преобразованы муниципальные образования Березовский сельсовет Солонешенского района Алтайского края, Карповский сельсовет Солонешенского района Алтайского края, Лютаевский сельсовет Солонешенского района Алтайского края, Сибирячихинский сельсовет Солонешенского района Алтайского края, Солонешенский сельсовет Солонешенского района Алтайского края, Степной сельсовет Солонешенского района Алтайского края, Тополинский сельсовет Солонешенского района Алтайского края, Тумановский сельсовет Солонешенского района Алтайского края путем их объединения, вновь образованному муниципальному образованию присвоено наименование муниципальный округ Солонешенский район Алтайского края. Административный центр в селе Солонешное. Первый глава вновь образованного муниципального образования муниципальный округ Солонешенский район Алтайского края избирается Советом депутатов муниципального округа Солонешенский район Алтайского края из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию муниципального округа Солонешенский район Алтайского края. Срок полномочий первого главы вновь образованного муниципального образования муниципальный округ Солонешенский район Алтайского края - 5 лет.
Предусмотрено, что представитель общественности не вправе иметь гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Представителем общественности не может быть лицо, включенное в реестр иностранных агентов.
В Указ "Об исполнительных органах Алтайского края, подведомственных им учреждениях (организациях), входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Алтайского края" внесены изменения. Определено, что в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Алтайского края также входит управление гражданской обороны и защиты населения Алтайского края.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Предусмотрено, что досрочное прекращение полномочий Уполномоченного осуществляется в случае: его смерти; признания его судом, недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим либо объявления его умершим; вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; прекращения гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства; подачи Уполномоченным в Алтайское краевое Законодательное Собрание письменного заявления о сложении полномочий; его неспособности по состоянию здоровья, установленной в соответствии с медицинским заключением, или по иным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев) исполнять свои обязанности; утраты доверия в случаях, предусмотренных статьей 13.1 Федерального закона "О противодействии коррупции"; несоблюдения Уполномоченным иных требований, ограничений и запретов, установленных Федеральным законом "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации", другими федеральными законами и законами Алтайского края. Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей имеет право направить в Алтайское краевое Законодательное Собрание представление о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного по одному из оснований, указанных выше. Алтайское краевое Законодательное Собрание уведомляет Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей о принятом решении о назначении Уполномоченного или о прекращении полномочий Уполномоченного не позднее пяти дней со дня принятия такого решения.
ЖИЛИЩЕ
В Постановлении "Об утверждении Положения о межведомственной комиссии города Барнаула для оценки жилых помещений" установлено, что в случае назначения комиссией дополнительных обследований и испытаний их результаты приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии. При этом решение комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении проводящей обследование специализированной организации в соответствии с пунктом 34 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, заверенном подписью специалиста по организации инженерных изысканий, сведения о котором включены в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В Указе "О премии Губернатора Алтайского края имени С.П.Титова" увеличен размер премии с 125 тысяч рублей до 150 тысяч рублей каждая. Документы на соискание премии, заверенные подписью руководителя муниципального органа управления образованием и печатью, представляются в КАУ ДПО "Алтайский институт развития образования имени Адриана Митрофановича Топорова".
Предусмотрено, что Министерство образования и науки Алтайского края: осуществляет своевременное финансовое обеспечение деятельности организаций; организует систематическую работу по дополнительному профессиональному образованию педагогических работников; информирует Профсоюз о действующих и (или) готовящихся к принятию федеральных и региональных программах в сфере образования, затрагивающих социально-трудовые права работников; иные полномочия. Профсоюз обязуется: всемерно содействовать реализации настоящего соглашения, территориальных соглашений и коллективных договоров, снижению социальной напряженности в трудовых коллективах отрасли; вносить предложения в соответствующие органы государственной власти и местного самоуправления по совершенствованию трудового законодательства и социальных гарантий работников отрасли, проводить экспертизу законопроектов и других нормативных правовых актов в области социально-трудовых вопросов; обеспечить представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность; оказывать бесплатную юридическую помощь профсоюзным организациям и членам Профсоюза по вопросам применения трудового законодательства, разработки локальных нормативных актов, заключения коллективных договоров, соглашений, а также разрешения коллективных и индивидуальных трудовых споров. Работодатели осуществляют оплату труда работников в ночное время (с 22 часов до 6 часов) в повышенном размере, но не ниже 35% часовой тарифной ставки (части оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время. Конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором.
Документ действует по 31 декабря 2027 года.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Определен порядок распоряжение остатками средств материнского (семейного) капитала. В случае, если после распоряжения средствами материнского (семейного) капитала по установленным направлениям, остаток указанных средств не превышает величину, установленную ниже, эти средства могут быть предоставлены в виде единовременной выплаты. Размер остатка средств материнского (семейного) капитала, выплачиваемого в виде единовременной выплаты, порядок и условия ее предоставления устанавливаются Правительством Алтайского края.
Закон Алтайского края от 31.08.2011 N 100-ЗС применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2030 года.
Данный документ вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
Финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением выплат, осуществляется за счет средств субсидии из федерального бюджета бюджету Алтайского края, предоставляемой в целях софинансирования расходных обязательств Алтайского края по предоставлению выплат, и средств бюджета Алтайского края, исходя из установленного распоряжением Правительства Российской Федерации уровня софинансирования. Размер выплаты составляет 1 миллион рублей. Право на получение выплаты предоставляется единожды. Получатели выплат определяются путем проведения конкурса среди лиц, претендующих на получение выплат. К конкурсному отбору не допускаются лица, выполнявшие в течение года проведения отбора трудовую функцию в организации культуры, находящейся в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа, либо городе с населением до 50 тысяч человек, расположенном на территории Алтайского края, на должности (профессии), на основе которых формируется перечень вакантных должностей. Объявление о проведении конкурсного отбора размещается на официальном сайте Министерства культуры в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с указанием информации о датах начала и окончания приема документов, необходимых для участия в конкурсе, при этом дата окончания приема таких документов устанавливается не ранее 30 календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении конкурсного отбора. Объявление о проведении конкурсного отбора размещается не позднее 1 апреля. Конкурсный отбор проводится конкурсной комиссией до 20 июня. Список победителей конкурсного отбора (победителей дополнительного конкурсного отбора) утверждается Министерством культуры в установленный для проведения конкурсного отбора (дополнительного конкурсного отбора) срок. Выплата победителю конкурсного отбора (победителю дополнительного конкурсного отбора) производится при условии заключения им на неопределенный срок трудового договора с организацией культуры.
В Постановлении "О порядке назначения, индексации и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии, пенсии за выслугу лет и доплаты к пенсии" установлено, что выплата ежемесячной доплаты к пенсии прекращается лицам, признанным вступившим в законную силу приговором суда виновными в совершении преступлений, связанных с использованием должностного (служебного) положения, или причинившими ущерб бюджетной системе Российской Федерации, с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором приговор суда вступил в силу.
Лицам, являющимся получателями ежемесячной доплаты к пенсии, признанным приговором суда виновными в совершении преступлений, связанных с использованием должностного (служебного) положения, или причинившими ущерб бюджетной системе Российской Федерации, вступившим в законную силу до 13.12.2024, выплата указанной доплаты прекращается с 13.12.2024.
Сопровождаемое проживание организуется для инвалидов старше 18 лет, неспособных вести самостоятельный образ жизни без помощи других лиц. Сопровождаемое проживание направлено на обеспечение проживания инвалидов в домашних условиях, повышение способности инвалидов к самообслуживанию и удовлетворению основных жизненных потребностей (осуществлению трудовой и иной деятельности, а также социальной занятости, досугу и общению). Решение о предоставлении сопровождаемого проживания инвалиду принимают подведомственные Министерству социальной защиты Алтайского края краевые государственные казенные учреждения управления социальной защиты населения по месту жительства или пребывания граждан. Нуждаемость инвалида в сопровождаемом проживании, включая объем, периодичность и продолжительность предоставляемых ему услуг, определяется управлением на основании приказа Министерства социальной защиты Алтайского края с учетом критериев, применяемых для установления нуждаемости в сопровождаемом проживании инвалида (исходя из ограничений жизнедеятельности и нарушенных функций организма), утвержденных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, в соответствии с частью 4 статьи 9.1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ. Услуги в рамках сопровождаемого проживания предоставляются на весь срок нуждаемости инвалида в сопровождаемом проживании, который определяется управлением с учетом критериев. Решение о предоставлении сопровождаемого проживания инвалиду принимается в течение 10 календарных дней после получения соответствующего заявления.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Целью предоставления субсидии является развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва в части подготовки спортивного резерва по футболу. Способом предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат Академии по утвержденным направлениям. Главным распорядителем средств краевого бюджета, осуществляющим предоставление субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидии, является Министерство спорта Алтайского края. Информация о субсидии размещается Министерством на официальном сайте Министерства www.minsport.alregn.ru и на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации. По результатам проверки Министерство в течение пяти рабочих дней принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии. Размер субсидии определяется исходя из бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных для цели, в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью краевого бюджета на текущий финансовый год и на плановый период.
Целью предоставления грантов является стимулирование науки и инноваций в рамках реализации программ и проектов фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований по приоритетным направлениям, определенным в приложении к соглашению о сотрудничестве. Способом проведения отбора грантополучателей является запрос предложений (заявок). Проведение отбора на получение субсидий осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" на сайте https://promote.budget.gov.ru/. Объявление о проведении отбора, содержащее информацию о сроках проведения отбора, датах начала подачи и окончания приема заявок (при этом дата окончания приема заявок не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора), наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства и иные сведения, размещается на едином портале не позднее 1 ноября текущего финансового года. К категории грантополучателей относятся осуществляющие деятельность на территории Алтайского края российские некоммерческие организации (за исключением казенных учреждений), являющиеся научными организациями, образовательными организациями высшего образования. Грант предоставляется на условиях софинансирования Российским научным фондом 50% затрат грантополучателя на реализацию поддержанной Российским научным фондом программы (проекта) по направлениям затрат, определенным на основании утвержденной Российским научным фондом конкурсной документации о проведении конкурсного отбора программ и проектов и заключенного по результатам данного конкурсного отбора грантового соглашения. Грант предоставляется ежегодно в течение всего периода реализации грантополучателем программы (проекта), который не может превышать 3 лет (в случае если иные сроки не определены утвержденной Российским научным фондом конкурсной документацией о проведении конкурсного отбора программ и проектов, в котором Алтайский край принимает участие).
В Распоряжение "Об утверждении бюджетного прогноза Алтайского края на период до 2035 года" внесены изменения. В частности, при рассмотрении проектов по развитию инфраструктуры Правительственной комиссией по региональному развитию в Российской Федерации Алтайскому краю одобрено выделение бюджетных кредитов на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов в размере 12312,6 млн рублей на 2022 - 2025 годы, в том числе на 2022 год - 3528,0 млн рублей, на 2023 год - 4164,4 млн рублей, на 2024 год - 3725,1 млн рублей, на 2025 год - 895,1 млн рублей. Средства будут направлены на реализацию 11 инфраструктурных проектов в сфере промышленности и сельского хозяйства, туризма и жилищного строительства, в рамках которых будут созданы объекты транспортной, инженерной и коммунальной инфраструктуры. Региональный эффект от использования инфраструктурных проектов увеличен с 1500,0 млн рублей до 3500,0 млн рублей. В процессе реализации инфраструктурных проектов планируется создание 4730 рабочих мест. Введение с 1 января 2025 года нового местного налога - туристического налога. Налоговые ставки устанавливаются в размерах, не превышающих ставок, определенных Налоговым кодексом Российской Федерации (на 2025 - в размерах, не превышающих 1%, на 2026 - 2%, на 2027 - 3%, на 2028 - 4%, начиная с 2029 - 5%).
В Приказе "Об утверждении Перечня и правил применения целевых статей расходов краевого бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов" расширен перечень применения целевых статей расходов краевого бюджета. В Перечень включены следующие расходы: выполнение расчетов снижения выбросов загрязняющих веществ и совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в атмосферный воздух в рамках реализации мероприятий комплексного плана по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в городском округе - городе Барнауле Алтайского края; субсидия автономной некоммерческой организации дополнительного образования "Футбольная академия "Динамо" имени Л.И.Яшина" (Спортивная школа); единовременное денежное поощрение супружеским парам в связи с 50-летним юбилеем супружеской жизни.
Общий объем расходов утвержден в размере 31178544038,52 рублей. Дефицит бюджета - 1193862321,00 рублей. Общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2025 год увеличен с 351023600,00 рублей до 381023600,00 рублей.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Согласно внесенным изменениям, установлено, что максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района, муниципального округа или городского округа и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица, составляет 25% (ранее - 10%) общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных на указанной территории в момент предоставления и (или) приобретения таких земельных участков.
Основное производство золошлаковых отходов в Алтайском крае приходится на объекты когенерации. Основными перспективными направлениями вовлечения золошлаков в хозяйственный оборот в целях повышения их утилизации на территории Алтайского края являются: использование в производстве строительных материалов; использование в дорожном строительстве при получении положительных заключений технико-экономических расчетов; использование в качестве техногенного грунта для формирования промышленных площадок или вертикальной планировки. Проблематика реализации проектов по утилизации золошлаков в крае, в том числе названных направлениях, определяется: отсутствием технологий по переработке золошлаков, доведенных до стадии промышленного внедрения; недостаточностью нормативно-технической базы, позволяющей перейти к этапу повсеместного внедрения технологий утилизации; региональными особенностями - рельефом местности, структурой экономики края и удаленностью производителей золошлаков от мест расположения объектов потенциальных потребителей.
ОБОРОНА
Единовременная денежная выплата предоставляется гражданам, заключившим в период с 01.02.2025 по 01.02.2026 в пункте отбора на военную службу по контракту (1 разряд) г. Барнаула контракт с Министерством обороны Российской Федерации о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, имеющим направление городского округа - города Барнаула Алтайского края. Единовременная денежная выплата предоставляется однократно в размере 30000 рублей. Прием документов на предоставление единовременной денежной выплаты осуществляется в течение 30 календарных дней с даты заключения контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. Предоставление единовременной денежной выплаты носит заявительный характер и осуществляется Комитетом по социальной поддержке населения города Барнаула.