Новое в законодательстве Хабаровского края
7 марта 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Софтинфо", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Приоритетным направлением благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности в крае установлено оказание помощи: детям и иным категориям граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации; лицам, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; ветеранам Великой Отечественной войны; ветеранам боевых действий; организаторам мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества; организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; организациям социального обслуживания и др. Определены цели добровольческой (волонтерской) деятельности, направленной на осуществление наставничества над детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья, и полномочия исполнительных органов края в указанной сфере.
ЖИЛИЩЕ
Министерство энергетики края контролирует соблюдение покупателем или иным законным владельцем объекта газоснабжения эксплуатационных обязательств. К ним отнесена обязанность контролируемых лиц использовать объект газоснабжения для оказания услуг по транспортировке и подаче газа потребителям, технологическому присоединению газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к газораспределительным сетям, их реконструкции, развитию газораспределительной системы и обеспечению безопасной эксплуатации объекта газоснабжения. Основанием для проведения проверки определено поступление в министерство обращений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований края, из СМИ о фактах нарушения эксплуатационных обязательств контролируемым лицом. Выездные проверки проводятся по месту нахождения (ведения деятельности) контролируемого лица либо объекта газоснабжения, а документарные - по месту нахождения министерства. Установлены права и обязанности должностных лиц, порядок составления акта проверки, уведомления контролируемых лиц о результатах выполненных мероприятий.
Определены категории заявителей, имеющих право обращения в министерство с заявлением об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемых жилых помещениях. Для получения услуги к заявлению необходимо приложить: документ, удостоверяющий личность; документы, подтверждающие факт отсутствия у ребенка единственного или обоих родителей либо оставления его без попечения родителей; копию решения суда об установлении факта проживания на территории края (при отсутствии регистрации по месту жительства или пребывания в крае); правоустанавливающие документы на жилые помещения (в случае если право собственности не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости); документ, содержащий сведения о лицах, совместно проживающих в жилом помещении, и т.д. Определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.
Признан утратившим силу приказ министерства от 24.05.2017 N 28, утвердивший ранее Административный регламент предоставления аналогичной услуги.
Цена, используемая для расчета возможности приобретения гражданами жилого помещения за счет собственных средств, определена в размере 129 791 рубля.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Кадровый резерв формируется в целях: своевременного замещения вакантных должностей лицами, соответствующими квалификационным требованиям к вакантным должностям; привлечения высококвалифицированных специалистов на муниципальную службу; создания условий для профессионального роста муниципальных служащих администрации города; стимулирования повышения профессионализма муниципальных служащих; совершенствования деятельности по подбору и расстановке кадров. Определены основания включения граждан и муниципальных служащих в резерв и исключения из него, сроки пребывания в резерве, полномочия управления кадров и муниципальной службы.
Установлен Порядок проведения конкурса по включению в кадровый резерв администрации города. Право на участие в нем предоставлено гражданам Российской Федерации, достигшим возраста 18 лет, владеющим государственным языком Российской Федерации и соответствующим квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы. Конкурс проводится специально созданной комиссией в два этапа (тестирование и индивидуальное собеседование). Для участия в конкурсе необходимо подать заявление, анкету, фотографии, согласие на обработку персональных данных, документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы, заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению, а также копии: паспорта; документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые; свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации; документа воинского учета (для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу).
Документ вступает в силу с 12.03.2024.
С 12.03.2024 утрачивает силу постановление администрации города от 10.07.2014 N 2811, утвердившее Положение о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в городе.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Согласно утвержденному Порядку, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не проживающим в организациях для детей-сирот, дополнительная социальная поддержка предоставляется до завершения ими обучения по образовательным программам. Она включает полное государственное обеспечение по предоставлению бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей и осуществляется в виде ежемесячной денежной выплаты. Право на выплату предоставлено лицам в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель. Выплата предоставляется министерством социальной защиты. Для ее получения необходимо направить заявление, документ, удостоверяющий личность заявителя, согласие на обработку персональных данных, документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя заявителя. Установлены основания для отказа в предоставлении выплаты и ее прекращения.
Также определен Порядок предоставления дополнительных гарантий по социальной поддержке лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по образовательным программам основного общего, среднего общего образования за счет средств краевого бюджета или местных бюджетов. Меры поддержки осуществляются в виде ежемесячной денежной выплаты и включают указанное выше полное государственное обеспечение, дополнительно обеспечивается бесплатный проезд. Право на обращение за получением выплаты предоставлено лицам в возрасте от 18 до 23 лет. Определен перечень необходимых для представления документов.
Установлен размер ежемесячной компенсации.
Согласно утвержденному Порядку, компенсация предоставляется центрами социальной поддержки населения. Право на ее получение предоставлено зарегистрированным по месту жительства на территории края (имеющим решение суда об установлении факта проживания на территории края) участникам в СВО и членам их семей, проживающим с ними совместно. Установлены сроки назначения компенсации. При наличии у граждан подтвержденной непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года, компенсация не предоставляется. Для предоставления компенсации необходимо направить: заявление; копии документов, удостоверяющих личность граждан; решение суда об установлении факта проживания граждан на территории края; документы, подтверждающие расходы на приобретенное топливо и транспортные услуги по его доставке (в случае проживания заявителя в доме, не имеющем центрального отопления); документы о рождении ребенка, о заключении (расторжении) брака (при регистрации акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства по его законам) и т.д. Также определены основания для отказа в предоставлении компенсации, ее приостановления и прекращения.
Услуга оказывается центрами социальной поддержки населения одному из родителей (усыновителей), проживающему на территории края, в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей в семье до 01.01.2023, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в крае. Для получения услуги необходимо направить: заявление; копию документа, удостоверяющего личность заявителя; решение суда об установлении факта проживания заявителя или ребенка на территории края (при отсутствии регистрации по месту жительства на территории края); документы, содержащие сведения о размере пенсий, пособий, вознаграждений, компенсаций и доходов, полученных заявителем (членами его семьи), и др. Предоставлена возможность обращения за исправлением допущенных опечаток или ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах и созданных реестровых записях. Определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.
Признан утратившим силу приказ министерства от 23.08.2019 N 185-П, утвердивший ранее Административный регламент предоставления услуги по назначению ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В новой редакции изложен Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям края на поддержку племенного животноводства. Определены коды видов экономической деятельности, которые должны вести сельскохозяйственные товаропроизводители для получения субсидий. Условия их предоставления дополнены заключением с получателем субсидии соглашения в информационной системе "Электронный бюджет"; включением в соглашение условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в определенном в соглашении размере. Скорректированы требования, которым должен соответствовать сельскохозяйственный товаропроизводитель, перечень представляемых документов и др.
Аналогичные изменения внесены в изложенные в новой редакции Порядки предоставления субсидий из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям края на приобретение племенного молодняка сельскохозяйственных животных, а также на возмещение части затрат, связанных с развитием маточного товарного поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород, за исключением племенных животных.
Определены особенности исполнения расходов краевого бюджета и целевых средств федерального бюджета, осуществляемого через лицевые счета главных распорядителей бюджетных средств, открытые в Управлении Федерального казначейства и его территориальных отделах. Скорректированы основания и размеры авансовых платежей, которые вправе предусматривать получатели средств краевого бюджета при заключении (изменении) договоров (контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд края.
Скорректирована кадастровая стоимость отдельного объекта недвижимости.
Для возврата денежных средств подразделение судебных приставов, на исполнении в котором находилось исполнительное производство о взыскании платежей в бюджет города, либо его представитель направляет в комитет администрации города по управлению районом заявление и документы, подтверждающие право на возврат денежных средств. Отдел (сектор) по землепользованию комитета или сектор по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав комитета проверяет соответствие заявления установленным требованиям, факт зачисления платежа, наличие права на возврат денежных средств, наличие на рассмотрении одновременно заявления на возврат плательщика (его представителя) и заявления на возврат органа принудительного исполнения, поданных в отношении одного и того же платежа. В случае положительного результата проверки принимается решение о возврате излишне уплаченного платежа и представляется поручение в орган Федерального казначейства для возврата денежных средств. При отрицательном результате проверки орган принудительного исполнения (его представитель) уведомляется об отказе в возврате.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Определены полномочия Законодательной Думы и Правительства края в области организации регулярных перевозок по межмуниципальным и муниципальным маршрутам. Инициатива установления, изменения, отмены межмуниципального маршрута предоставлена уполномоченному исполнительному органу края, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или уполномоченному участнику договора простого товарищества, имеющих намерение осуществлять регулярные перевозки (осуществляющих их по данному маршруту), а также органу местного самоуправления городского и муниципального округов, муниципального района, по территории которых предполагается (осуществляется) прохождение маршрута. Приведены требования к расписаниям отправления транспортных средств по межмуниципальным маршрутам. Также определены сведения, включаемые в реестры маршрутов регулярных перевозок в отношении межмуниципальных и муниципальных маршрутов, порядок выдачи свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту и карт такого маршрута.
Признан утратившим силу Закон края от 21.11.2018 N 382 "О дополнительных сведениях, включаемых в реестры маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Хабаровском крае".