Новое в законодательстве Московской области (еженедельно)
с 2 по 9 февраля 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесены изменения в Закон Московской области N 119/2017-ОЗ.
Скорректирован перечень населенных пунктов, находящихся в границе муниципального округа Чехов.
Определены цели и задачи политики органов государственной власти Московской области в сфере государственной поддержки деятельности студенческих отрядов, а также приводятся полномочия Московской областной Думы в указанной сфере.
В целях взаимодействия органов государственной власти Московской области, государственных образовательных организаций Московской области и муниципальных образовательных организаций в Московской области, организаций и индивидуальных предпринимателей, создающих рабочие места для членов студенческих отрядов, со студенческими отрядами в Московской области образован Совет по взаимодействию со студенческими отрядами в Московской области.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Во исполнение требований Федерального закона от 31.07.2025 N 304-ФЗ с 1 сентября 2026 года вносятся изменения в следующие законы Московской области:
- от 24.07.2014 N 106/2014-ОЗ;
- от 24.07.2014 N 107/2014-ОЗ.
Устанавливается необходимость оказания государственных/муниципальных услуг путем внесения соответствующих сведений в реестры, а именно: в реестр разрешений на строительство, реестр разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию, реестр уведомлений о планируемом строительстве объектов индивидуального жилищного строительства, реестр уведомлений об окончании строительства объектов индивидуального жилищного строительства.
До 31.12.2026 включительно приостановлено действие некоторых пунктов отдельных разделов государственной программы Московской области "Спорт Подмосковья" на 2023-2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1066/35.
Утверждены изменения в Положение о Министерстве инвестиций, промышленности и науки Московской области, утвержденное постановлением Правительства Московской области от 14.06.2012 N 822/19, направленные на уточнение и актуализацию его полномочий, связанных с научно-технической политикой и процедурой оценки регулирующего воздействия (ОРВ). В тексте Положения унифицирована терминология: словосочетание "в сферах науки, технологий, техники и инноваций" заменяется на "в научной, научно-технической и инновационных сферах". Также уточнены полномочия Министерства в сфере ОРВ: конкретизированы его функции по контролю и мониторингу соблюдения органами власти закона Московской области об ОРВ, актуализирован перечень подготавливаемых документов и отчетов, а также уточнена его роль в методическом обеспечении процедур ОРВ и оценки фактического воздействия на региональном и муниципальном уровнях.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1074/35. В 2026 году на реализацию государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 19407271 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1075/35. В 2026 году на реализацию государственной программы Московской области "Сельское хозяйство Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 6196551 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы целевые показатели государственной программы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в ее состав.
Приостановлено действие по 31 декабря 2026 года (включительно) отдельных положений порядков предоставления и распределения субсидий (иных межбюджетных трансфертов) из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области Подпрограммы 1 "Комфортная городская среда" государственной программы Московской области "Формирование современной комфортной городской среды" на 2023-2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 11.10.2022 N 1091/35, в отношении субсидий, иных межбюджетных трансфертов, предоставленных в 2025 году из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 28.04.2022 N 441/14 "О Министерстве информации и молодежной политики Московской области", направленные на реализацию полномочий в новой сфере - увековечении памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны. В основные цели и задачи Министерства, а также в его функции и полномочия внесены дополнения, закрепляющие за ним координацию государственной политики в данной области. Конкретно введены полномочия по координации поисковых работ, осуществлению бюджетных полномочий главного администратора доходов по федеральным субсидиям, принятию решений о захоронении или перемещении останков, установлению ограничений на проведение работ на территориях, где могут находиться останки, обеспечению проведения захоронений, взаимодействию с федеральными и местными органами власти, а также по установлению порядка проведения поисковой работы на территории Московской области.
Распределены бюджетные ассигнования в 2026 году в сумме 187272000 рублей на мероприятия:
1) 01.04 "Строительство (реконструкция) объектов дошкольного образования государственной собственности Московской области по переданным полномочиям" в сумме 126094000 рублей;
2) 02.06 "Строительство (реконструкция) объектов общего образования государственной собственности Московской области по переданным полномочиям" в сумме 61178000 рублей.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1071/35. В 2026 году на реализацию государственной программы Московской области "Строительство и капитальный ремонт объектов социальной инфраструктуры" из бюджета Московской области выделено 124410827 рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Актуализированы перечни мероприятий подпрограмм 1 "Общее образование" и 3 "Профессиональное образование", а также скорректировано распределение субсидий государственной программы Московской области "Образование Подмосковья" на 2023-2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1064/35.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1058/35. В 2026 году на реализацию государственной программы Московской области "Здравоохранение Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 173949757 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Распределены бюджетные ассигнования на мероприятия:
1) 06.02 "Оборудование и модернизация объектов системами противопожарной защиты" в 2026 году в сумме 10997000 рублей;
2) 06.05 "Проведение текущего ремонта в государственных учреждениях" в 2026 году в сумме 25705000 рублей;
3) 02.01 "Развитие инфраструктуры культурно-досуговых учреждений" в 2026 году в сумме 1230000 рублей;
4) 02.01 "Строительство (реконструкция) объектов общего образования государственной собственности Московской области" в 2026 году в сумме 373000 рублей;
5) 02.06 "Строительство (реконструкция) объектов общего образования государственной собственности Московской области по переданным полномочиям" в 2026 году в сумме 133929000 рублей;
6) 06.03 "Капитальный ремонт объектов дошкольных образовательных организаций и дошкольных отделений муниципальных общеобразовательных организаций" в 2026 году в сумме 166612000 рублей;
7) 07.06 "Проведение работ по капитальному ремонту общеобразовательных организаций и их оснащению средствами обучения и воспитания" в 2026 году в сумме 14370000 рублей;
8) Ю4.01 "Реализация мероприятий по модернизации школьных систем образования" в 2026 году в сумме 4263000 рублей;
9) 01.03 "Строительство (реконструкция) объектов физической культуры и спорта государственной собственности Московской области по переданным полномочиям" в 2028 году в сумме 182826000 рублей.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1071/35. В 2026 году на реализацию государственной программы Московской области "Строительство и капитальный ремонт объектов социальной инфраструктуры" из бюджета Московской области выделено 124598099 рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Распределены бюджетные ассигнования в 2027 году в сумме 109416000 рублей на мероприятия по реализации государственных функций, связанных с общегосударственным управлением, на мероприятие 01.07 "Реализация мероприятий по строительству и реконструкции объектов теплоснабжения муниципальной собственности" подпрограммы 3 "Объекты теплоснабжения, инженерные коммуникации" государственной программы.
Скорректированы источники финансирования, перечни мероприятий, распределение субсидий и ряд подпрограмм государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности" на 2023-2031 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1061/35.
Скорректированы источники финансирования, целевые показатели, распределение субсидий, перечни мероприятий и ряд подпрограмм государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности" на 2023-2031 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1061/35.
Признано целесообразным сохранение и продолжение региональной программы "Повышение рождаемости в Московской области" до 2030 года. В связи с этим актуализированы положения отдельных разделов региональной программы "Повышение рождаемости в Московской области", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 20.12.2024 N 1624-ПП.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Определена формула, по которой будет рассчитываться размер платы за увеличение площади земельного участка, находящегося в частной собственности, в результате перераспределения такого земельного участка и земельного участка, находящегося в собственности городского округа Красногорск Московской области.
Установлено, что до 1 января 2027 года размер платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в собственности городского округа Красногорск МО, определяется в размере 50 процентов кадастровой стоимости земельного участка, находящегося в собственности городского округа Красногорск МО, рассчитанной пропорционально площади части такого земельного участка, подлежащей передаче в частную собственность в результате его перераспределения с земельными участками, находящимися в частной собственности, если проект межевания территории или схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях образования земельного участка, подлежащего перераспределению, утверждены до 1 января 2026 года.
Внесены изменения в решение Совета депутатов городского округа Красногорск МО от 26.12.2019 N 280/23 "Об утверждении положения об установлении коэффициентов, учитывающих местоположение земельного участка (КМ), и корректирующих коэффициентов (ПКД) для определения арендной платы при предоставлении в аренду земельных участков на территории городского округа Красногорск Московской области". Дополнен перечень территорий, для которых установлены коэффициенты местоположения от 4,5 до 6,5, включая новые кадастровые кварталы в районе Мякининской поймы. Также утверждены новые значения корректирующих коэффициентов в диапазоне от 1,1 до 3,0 для различных видов разрешенного использования, таких как деловое управление, торговля, развлечения и общественное питание. Изменения вступили в силу с 1 февраля 2026 года.
Актуализировано решение Совета депутатов городского округа Красногорск Московской области от 24.12.2020 N 470/37.
Для договоров, заключенных без торгов до 01.01.2026 (за рядом исключений), арендная плата будет ежегодно изменяться в одностороннем порядке арендодателем на размер официального уровня инфляции.
Детально прописаны восемь различных случаев определения арендной платы, включая льготные ставки для граждан, публичных застройщиков проблемных объектов, объектов культуры и участков под комплексное развитие территорий.
Уточнен порядок применения повышенного коэффициента на период строительства или реконструкции (кроме жилья), включая срок его действия и условия перерасчета после окончания этого периода.
Регламентированы правила расчета при изменении кадастровой стоимости, категории или вида разрешенного использования земли, а также порядок расчета платы при долевой собственности на здание на неделимом участке.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в распоряжение Минсоцразвития МО от 20.03.2023 N 20РВ-60. Актуализированы:
- Норматив штатной численности работников государственного учреждения социального обслуживания Московской области "Комплексный центр социального обслуживания и реабилитации";
- Норматив штатной численности работников государственного стационарного учреждения социального обслуживания Московской области Семейный центр (для слепоглухих и молодых инвалидов).
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в распоряжение Министерства образования Московской области от 10.02.2021 N Р-55 "Об утверждении Порядка определения объема и условиях предоставления из бюджета Московской области бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели". Обновлена процедура заключения соглашений о субсидиях: теперь они формируются и подписываются в электронном виде с использованием усиленных квалифицированных подписей в системе "Региональный электронный бюджет". Для субсидий, финансируемых за счет федеральных межбюджетных трансфертов, соглашения заключаются в системе "Электронный бюджет" по федеральной типовой форме. Также введено требование об утверждении плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии до начала их реализации, уточнены формулы расчета субсидий путем корректировки определения среднегодовой численности обучающихся и установлен порядок представления отчетности по федеральным средствам в системе "Электронный бюджет".
Актуализировано распоряжение Министерства социального развития Московской области от 31.12.2020 N 21РВ-236 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из бюджета Московской области государственным бюджетным и автономным учреждениям Московской области, в отношении которых Министерство социального развития Московской области осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели".
Уточнен перечень нормативных актов, в соответствии с которыми предоставляется субсидия на цели, указанные в подпункте 1.3.25. В новой редакции список конкретизирован и включает шесть постановлений Правительства Московской области, регулирующих вопросы поддержки вынужденно перемещенных лиц и предоставления средств резервного фонда.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в Закон Московской области N 66/2013-ОЗ.
Скорректирован срок вступления в силу решения о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете. Теперь такой срок отсчитывается со дня получения региональным оператором соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Актуализирован и изложен в новой редакции Перечень услуг и (или) работ, входящих в число услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт.
Утверждены два Порядка, регулирующие вопросы предоставления субсидий-грантов на развитие сельского туризма в Московской области. Первым Порядком установлены правила продления срока освоения средств гранта (не более чем на 6 месяцев) в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, которые документально подтверждаются получателем и препятствуют использованию средств в установленный срок. Вторым Порядком определены условия освобождения получателей гранта, пострадавших в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и (или) террористических актов, от ответственности за недостижение плановых показателей проекта. Основанием для освобождения является документальное подтверждение причинения ущерба имуществу, используемому для осуществления деятельности. Решения по заявлениям получателей принимаются Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области в течение 30 рабочих дней.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В целях приведения Закона Московской области N 39/2012-ОЗ "О порядке предоставления права пользования участками недр местного значения" в соответствие с Федеральным законом установлено, что лицензия на пользование недрами удостоверяет право пользователя недр на пользование участками недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.
Документ вступает в силу с 01.03.2026.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Скорректирован и дополнен перечень номинаций и должностей, занимаемых участниками конкурса. Также актуализирован перечень документов, которые необходимо представить участнику конкурса для участия во Всероссийском конкурсе врачей и специалистов с высшим немедицинским образованием для номинаций "За верность профессии", "За проведение уникальной операции, спасшей жизнь человека", "За создание нового метода лечения", "За создание нового метода диагностики", "За создание нового направления в медицине", "За медицинскую помощь пострадавшим во время войн, террористических актов и стихийных бедствий", "За подвижничество в медицине".
Утверждены и приводятся:
- порядок маршрутизации пациентов с новообразованиями кожи на территории Московской области;
- схема закрепления городских округов Московской области за кабинетами профилактики злокачественных новообразований кожи, оказывающими первичную специализированную медико-санитарную помощь пациентам по профилю "дерматовенерология";
- блок-схема маршрутизации пациентов при подозрении на злокачественные новообразования кожи.
Также главному внештатному специалисту-дерматовенерологу Министерства здравоохранения Московской области поручено обеспечить направление взрослых пациентов для оказания медицинской помощи по профилю "онкология" в соответствии с распоряжением Министерства здравоохранения Московской области от 07.11.2025 N 509-Р.
Определен механизм дистанционного наблюдения за состоянием здоровья пациентов Московской области, с применением медицинских изделий, предназначенных для мониторинга состояния организма человека медицинскими организациями государственной системы здравоохранения Московской области.
Дистанционное наблюдение осуществляется на основании данных пациента в ЕМИАС, назначается лечащим врачом медицинской организации на основании результатов очного приема (осмотра, консультации) и установленного диагноза заболевания.
Также утвержден перечень медицинских изделий, возможных к применению как имеющих функцию дистанционного мониторинга.
Актуализировано распоряжение Министерства здравоохранения Московской области от 15.01.2025 N 11-Р "Об организации оказания психологической помощи взрослому населению Московской области медицинскими организациями государственной системы здравоохранения Московской области, в структуру которых входят кабинеты медико-психологического консультирования".
Уточнено, что для оказания психологической помощи могут применяться телемедицинские технологии для дистанционного взаимодействия специалистов (медицинских психологов, психотерапевтов, психиатров) между собой, а также с пациентами или их законными представителями в соответствии с Порядком организации и оказания медицинской помощи, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11.04.2025 N 193н.
Психологическая помощь в кабинете МПК оказывается по направлению лечащего врача ряда терапевтических специальностей. Направление должно быть оформлено в электронной форме с использованием ЕМИАС по утвержденной федеральной форме N 057/у.
Утверждены и приводятся:
1) схема маршрутизации направления детского населения Московской области в детские консультативно-диагностические центры медицинских организаций государственной системы здравоохранения Московской области;
2) рекомендуемый перечень специалистов детского консультативно-диагностического центра медицинской организации государственной системы здравоохранения Московской области.
Также признано утратившим силу распоряжение Министерства здравоохранения Московской области от 31.10.2022 N 286-Р.
ПРАВОСУДИЕ
Актуализирован Закон Московской области N 122/2005-ОЗ.
Внесены изменения в статью об аппарате мировых судей, предусматривающие взаимодействие Уполномоченного органа по обеспечению деятельности мировых судей Московской области с Советом судей Московской области при определении структуры и штатного расписания аппаратов мировых судей.
Также уточнены мероприятия, осуществляемые Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации и органами Судебного департамента в части создания и определения информационных систем, необходимых для судопроизводства и делопроизводства на судебных участках мировых судей. Теперь мировые судьи в полной мере включены в единое информационное пространство судебной системы Российской Федерации.