Новое в законодательстве Московской области (еженедельно)
с 26 января по 2 февраля 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Регламентировано предоставление меры социальной поддержки в виде освобождения от платы, взимаемой за присмотр и уход за ребенком (детьми) участников специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в муниципальных образовательных организациях Городского округа Люберцы Московской области, реализующих программы дошкольного образования.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 19.11.2021 N 1190/32 "Об утверждении Порядка использования объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Московской области, Порядка использования движимого имущества, находящегося в собственности Московской области, Порядка использования жилищного фонда, находящегося в собственности Московской области, и о внесении изменений в Положение о Министерстве имущественных отношений Московской области". Расширен круг обеспечиваемых организаций, включая не только центральные исполнительные и государственные органы, но и подведомственные им учреждения, материально-техническое обеспечение которых осуществляет Управление делами Губернатора и Правительства Московской области согласно утвержденному перечню. Установлено, что пользователями и балансодержателями движимого имущества в административных зданиях, занимаемых этими органами и учреждениями, являются само Управление делами и подведомственное ему учреждение.
Скорректированы полномочия Главного управления региональной безопасности Московской области. В его компетенцию больше не входит осуществление подготовки документов и материалов для принятия решения Губернатором Московской области о выдаче лицам, замещающим государственные должности, должности государственной гражданской службы Московской области, решения на принятие наградного оружия от глав иностранных государств и глав правительств иностранных государств, об отказе в разрешении на принятие наградного оружия.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 26.01.2021 N 29/3 "О порядке комплексного развития территорий в Московской области". Уточнена возможность включения в границы комплексного развития многоквартирных домов, расселенных в рамках государственной программы по переселению из аварийного жилья. Теперь комплексное развитие не может осуществляться в отношении домов, которые еще находятся в процессе расселения, за исключением случаев, когда их расселение уже завершено на момент принятия решения о комплексном развитии. Для обеспечения данного правила в число участников межведомственной комиссии включается Министерство строительного комплекса Московской области, которое предоставляет информацию о фактическом завершении расселения таких домов.
С 1 марта 2026 года в постановлении Правительства Московской области от 26.05.2023 N 332-ПП/16 "Об утверждении Положения о Главном управлении по обеспечению деятельности мировых судей Московской области" уточнено, что руководитель Главного управления имеет первого заместителя руководителя Главного управления и не двух, а трех заместителей руководителя Главного управления. Также актуализирован почтовый адрес Главного управления.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1068/35. Скорректированы отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы Московской области "Экология и окружающая среда Подмосковья".
Скорректированы перечни мероприятий подпрограмм 2 "Дороги Подмосковья" и 3 "Безопасность дорожного движения" государственной программы Московской области "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса" на 2023-2029 годы", утвержденной постановлением Правительства МО от 04.10.2022 N 1069/35.
Скорректированы и исключены отдельные задачи и функции Московского областного научно-технического совета. Также из текста Положения исключено словосочетание "государственной власти".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 28.03.2019 N 182/10. В 2026 году на реализацию государственной программы Московской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области" из бюджета Московской области выделено 21392406 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1064/35. Актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Распределены бюджетные ассигнования на мероприятия:
1) 01.03 "Строительство (реконструкция) перинатальных центров" в 2028 году в сумме 820627000 рублей;
2) 06.01 "Проведение капитального ремонта в государственных учреждениях" в 2028 году в сумме 29706000 рублей;
3) 01.01 "Строительство (реконструкция) объектов культуры государственной собственности Московской области" в 2028 году в сумме 147971000 рублей;
4) 01.04 "Строительство (реконструкция) объектов дошкольного образования государственной собственности Московской области по переданным полномочиям" в 2028 году в сумме 300605000 рублей;
5) 02.06 "Строительство (реконструкция) объектов общего образования государственной собственности Московской области по переданным полномочиям" в 2028 году в сумме 1586974000 рублей;
6) 01.03 "Строительство (реконструкция) объектов физической культуры и спорта государственной собственности Московской области по переданным полномочиям" в 2028 году в сумме 900000000 рублей.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1071/35. В 2026 году на реализацию государственной программы Московской области "Строительство и капитальный ремонт объектов социальной инфраструктуры" из бюджета Московской области выделено 124240620 рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1060/35. В 2026 году на реализацию государственной программы Московской области "Развитие институтов гражданского общества, повышение эффективности местного самоуправления и реализации молодежной политики в Московской области" из бюджета Московской области выделено 11886416 рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Определены: перечень видов, форм и условий предоставления медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно, перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, средние нормативы объема медицинской помощи, средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, средние подушевые нормативы финансирования, порядок и структура формирования тарифов на медицинскую помощь и способы ее оплаты.
Медицинская помощь гражданам предоставляется в медицинских организациях всех форм собственности, включенных в перечень медицинских организаций, участвующих в реализации Московской областной программы, в том числе Московской областной программы обязательного медицинского страхования.
В рамках программы бесплатно предоставляются:
- первичная медико-санитарная помощь, в том числе первичная доврачебная, первичная врачебная и первичная специализированная медицинская помощь;
- специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь;
- скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь;
- паллиативная медицинская помощь, в том числе паллиативная первичная медицинская помощь, включая доврачебную и врачебную медицинскую помощь, а также паллиативная специализированная медицинская помощь.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1065/35. Актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Распределены бюджетные ассигнования в 2025 году в сумме:
- 2000000000 рублей на мероприятие 08.08 "Единовременная денежная выплата гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации, гражданам, заключившим контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, с Министерством обороны Российской Федерации, гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам, заключившим с Министерством обороны Российской Федерации контракт о прохождении военной службы";
- 438769000 рублей на мероприятие 01.08 "Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1065/35. В 2025 году на реализацию государственной программы Московской области "Социальная защита населения Московской области" из бюджета Московской области выделено 171393938 рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1065/35. Актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1065/35. В 2025 году на реализацию государственной программы Московской области "Социальная защита населения Московской области" из бюджета Московской области выделено 168955169 рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Распределены бюджетные ассигнования в 2025 году в сумме 45261000 рублей на мероприятие И4.01 "Реализация программ формирования современной городской среды в части благоустройства общественных территорий" подпрограммы 1 "Комфортная городская среда" государственной программы.
Также скорректированы источники финансирования, перечни мероприятий, распределение субсидий и ряд подпрограмм государственной программы Московской области "Формирование современной комфортной городской среды" на 2023-2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 11.10.2022 N 1091/35.
Скорректированы источники финансирования, перечни мероприятий, распределение субсидий и подпрограммы "Обеспечивающая подпрограмма", "Создание условий для обеспечения комфортного проживания жителей, в том числе в многоквартирных домах, на территории Московской области", "Комфортная городская среда" государственной программы Московской области "Формирование современной комфортной городской среды", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 11.10.2022 N 1091/35.
В связи с созданием государственного казенного учреждения "Центр Содействия Строительству" скорректирован порядок осуществления контроля за деятельностью государственных бюджетных учреждений Московской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Главное управление государственного строительного надзора Московской области. Ключевым изменением является исключение из названия и всех пунктов Порядка слова "бюджетных", что расширяет сферу действия документа на все типы государственных учреждений, включая казенные. Также уточнены критерии оценки основной деятельности учреждений, акцентирующие объем и качество выполнения государственного задания и полноту исполнения государственной функции.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесены изменения в Порядок и условия, утвержденные постановлением Правительства Московской области от 08.04.2015 N 229/13. Актуализирован перечень субъектов, на основании заявления которых выдается разрешение на размещение объектов.
Также уточнено, что плата за размещение объектов на территории Московской области, которые могут быть размещены на землях или земельных участках, находящихся в государственной, муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута, не взимается в случае выдачи разрешения в том числе для размещения защитных сооружений гражданской обороны, сооружений инженерной защиты, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Установлено, что порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам государственных учреждений Московской области определяются нормативными правовыми актами исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, в ведомственном подчинении которых находятся государственные учреждения Московской области.
Соглашение дополнено положением, обязывающим работодателей внедрять корпоративные программы по поддержке семьи и родительства на основе национального стандарта "Корпоративный демографический стандарт" (ГОСТ Р 72119-2025).
Внесены изменения в Положение об оплате труда работников Государственного бюджетного учреждения Московской области "Центральный государственный архив Московской области", утвержденное постановлением Правительства Московской области от 09.10.2023 N 885-ПП. Уточнено, что работнику Учреждения выплачиваются премии разового характера за высокие результаты работы, за выполнение особо важных и ответственных работ, в том числе за счет средств от приносящей доход деятельности. Также скорректированы особенности формирования фонда оплаты труда Учреждения.
Ежемесячная надбавка к должностному окладу за сложность, напряженность и специальный режим работы руководителю (директору) учреждения установлена в размере 380 процентов должностного оклада.
Внесены изменения в Положение об оплате труда работников муниципальных учреждений сферы культуры, подведомственных Комитету по культуре и туризму администрации городского округа Подольск. Надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) за особенности работы в учреждениях сферы культуры работникам учреждения может быть установлена в размере от 30% до 100% должностного оклада (тарифной ставки) в пределах средств, предусмотренных учреждению в виде субсидии на финансовое обеспечение муниципального задания.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлены новые размеры компенсации, привязанные к категории семьи и ребенка:
20 процентов от установленного среднего размера платы (или от фактически внесенной платы, если она ниже) - на первого ребенка в семье, получающей ежемесячное пособие, для которого выплата компенсации производилась по состоянию на 31 августа 2025 года (кроме детей из многодетных семей).
50 процентов - на второго ребенка в такой же семье (кроме детей из многодетных семей).
70 процентов - на ребенка из многодетной семьи.
В Порядок обращения за компенсацией внесены соответствующие формулы расчета для двух случаев: 1) при стандартной родительской плате и 2) если местная плата ниже среднего размера по области. Также уточняются основания для прекращения выплаты, включая переход ребенка в другой сад и истечение срока назначения ежемесячного пособия.
Кроме того, уточняется порядок предоставления информации о численности детей для расчета субвенций через государственную информационную систему Московской области.
Внесены изменения в распоряжение Минсоцразвития МО от 20.03.2023 N 20РВ-60.
С 26 января 2026 года актуализированы:
- Норматив штатной численности работников государственного стационарного учреждения социального обслуживания Московской области Семейный центр (для слепоглухих и молодых инвалидов);
- Норматив штатной численности работников государственного учреждения Московской области "Центр инноваций социальной сферы".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 17.04.2018 N 248/15.
Скорректировано, что расчет и выплата компенсации осуществляются государственным автономным учреждением Московской области "Цифровые Медиа", подведомственным Министерству информации и молодежной политики Московской области.
Внесены изменения в постановление Администрации городского округа Мытищи от 21.03.2025 N 716.
Скорректированы отдельные положения, касающиеся перечисления субсидий.
Полностью в новой редакции изложен Отчет об использовании субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.
Утвержден новый Порядок открытия и ведения лицевых счетов Министерством экономики и финансов Московской области, который вступил в силу с 1 января 2026 года. Установлены виды лицевых счетов для участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, унитарных предприятий и получателей средств из бюджета, а также детально регламентированы процедуры их открытия, переоформления, закрытия и ведения в электронном виде через государственную информационную систему "Региональный электронный бюджет Московской области". Помимо этого, определены структура номеров счетов, перечень необходимых документов, порядок взаимодействия с Управлением Федерального казначейства по Московской области и особенности отражения операций по каждому виду лицевого счета. Одновременно с этим признается утратившим силу распоряжение Министерства финансов Московской области от 30.12.2008 N 152.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлена процедура формирования и утверждения адресной программы по сносу, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением многоквартирных домов) в целях реализации комплексного развития территории нежилой застройки в Московской области, включения объекта капитального строительства, объекта недвижимости в Адресную программу.
Установлено, что демонтаж самовольно установленного некапитального объекта осуществляется с минимальным ущербом для конструкций, позволяющим сохранить возможность последующего использования объекта, за исключением случаев, когда его состояние или конструкционные особенности исключают сохранность при перемещении. Актуализирована форма Акта о выявлении самовольно установленного некапитального объекта.
Актуализированы положения Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Подольск Московской области применительно к земельному участку с кадастровым номером 50:27:0030710:1483.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Определены задачи и структура Системы, участники информационного взаимодействия, их права и обязанности, перечень статистической и иной документированной информации, необходимой для создания и эксплуатации Системы, порядок и сроки ее предоставления и размещения, порядок взаимодействия с внешними информационными системами, а также порядок доступа к данным Системы.
Целями Системы обозначены:
- переход на электронный документооборот при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства при взаимодействии с подрядными организациями;
- минимизация рисков увеличения сроков строительства за счет ведения электронного планирования строительства и выявления отклонений;
- снижение количества ошибок при согласовании исполнительной документации за счет автоматизированных процедур согласования актов исполнительной документации и документации, подтверждающей факт о приемке выполненных работ;
- улучшение качества строительства за счет ведения электронных документов при осуществлении строительного контроля.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Актуализирован Порядок предоставления субвенций из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на обеспечение государственных полномочий Московской области в сфере образования, утвержденный постановлением Правительства Московской области от 30.12.2019 N 1064/45.
Исключено упоминание об обеспечении дополнительного образования детей в целях субвенции. Уточнено, что средства субвенции на оплату труда могут быть направлены на педагогических работников частных общеобразовательных организаций.
Общие объемы субвенций теперь определяются исходя из численности обучающихся и работников не только в муниципальных, но и в частных дошкольных и общеобразовательных организациях, а также по дополнительным общеразвивающим программам.
Частные образовательные организации обязаны ежемесячно представлять в органы местного самоуправления информацию о планируемых и фактических затратах, подтверждающие документы и сведения о численности обучающихся.
Также актуализирован Порядок распределения не распределенных между бюджетами муниципальных образований Московской области субвенций из бюджета Московской области на обеспечение переданных муниципальным образованиям Московской области государственных полномочий в сфере образования и государственных полномочий по мерам социальной поддержки в сфере образования, утвержденный постановлением Правительства Московской области от 27.06.2017 N 528/22.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Утверждены и приводятся:
1) порядок организации оказания первичной специализированной медико-санитарной помощи пациентам до 18 лет с избыточной массой тела и с ожирением в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Московской области;
2) схема маршрутизации пациентов до 18 лет с избыточной массой тела в медицинские организации государственной системы здравоохранения Московской области;
3) схема маршрутизации пациентов до 18 лет с ожирением в медицинские организации государственной системы здравоохранения Московской области;
4) маршрутизация пациентов до 18 лет с избыточной массой тела и с ожирением на консультацию врача - детского эндокринолога в консультативно-диагностические центры для детей медицинских организаций государственной системы здравоохранения Московской области.