Новое в законодательстве Московской области (еженедельно)
с 24 по 31 декабря 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СЕМЬЯ
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ПРАВОСУДИЕ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Срок действия правил назначения и выплаты социальной поддержки продлевается на один год - с 31 декабря 2025 года до 31 декабря 2026 года.
Уточнение процедуры возмещения излишне выплаченных средств: указано, что возмещению подлежат средства, излишне выплаченные, с членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, уже получивших единовременную денежную выплату.
Для членов семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции и членов семьи участника специальной военной операции установлены следующие меры социальной поддержки:
- предоставление права на внеочередное зачисление ребенка в муниципальную образовательную организацию Городского округа Подольск, реализующую программу дошкольного образования;
- освобождение от платы, взимаемой за присмотр и уход за ребенком в муниципальных образовательных организациях Городского округа Подольск, реализующих программы дошкольного образования;
- предоставление бесплатного двухразового горячего питания (завтрак, обед) обучающимся 5-11 классов в муниципальных образовательных организациях Городского округа Подольск;
- предоставление бесплатного одноразового горячего питания (обед) обучающимся 1-4 классов в муниципальных образовательных организациях Городского округа Подольск;
- зачисление на бесплатной основе в первоочередном порядке в группы продленного дня детей 1-6 классов, обучающихся в муниципальных образовательных организациях Городского округа Подольск;
- предоставление права на внеочередное зачисление или перевод ребенка в другую наиболее приближенную к месту жительства семьи муниципальную образовательную организацию Городского округа Подольск, реализующую программу дошкольного образования, или муниципальную общеобразовательную организацию Городского округа Подольск;
- предоставление детям, зачисленным на обучение по дополнительным образовательным программам до 1 октября соответствующего учебного года в муниципальные организации Городского округа Подольск, осуществляющие деятельность по дополнительным образовательным программам, права бесплатного посещения занятий в рамках освоения дополнительной образовательной программы;
- предоставление муниципальных услуг по организации отдыха детей в каникулярное время.
Указанные меры социальной поддержки действуют до 31 декабря 2026 года.
Регламентировано предоставление меры социальной поддержки в виде бесплатного горячего питания детям участников специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, обучающимся в муниципальных общеобразовательных организациях Городского округа Подольск Московской области.
Указанная мера социальной поддержки действует до 31 декабря 2026 года.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Определены основные формы увековечения памяти на территории Московской области, включая поддержку поисковой работы, историко-краеведческих организаций и общественных инициатив.
Установлены и разграничены полномочия органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления в данной сфере, а также определен порядок организации и проведения поисковой работы на территории области.
Введены нормы о благоустройстве мест памяти и захоронений жертв геноцида.
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
Ссылочные нормы Регламента приведены в соответствие с действующей редакцией Закона Московской области N 193/2014-ОЗ. Слова "о проектах муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" заменены словами "о проектах муниципальных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности".
Уточнена и унифицирована терминология, закреплен термин "отдельные государственные полномочия Московской области".
Уточнен Порядок осуществления транспортировки: конкретизируется его название и предмет регулирования, вводится единая формулировка "отчет об осуществлении" полномочий, а также детализированы требования к отчетности. Скорректирован Порядок предоставления субвенций из областного бюджета.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в Закон Московской области N 242/2023-ОЗ.
Расширен перечень перераспределяемых полномочий, включая принятие решений и заключение соглашений об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и иного недвижимого имущества под строительство (реконструкцию) автомобильных дорог местного значения, финансируемых из бюджета Московской области. Исполнение передаваемых полномочий будет финансироваться за счет средств Дорожного фонда области. Также уточнены исключения, при которых Закон не применяется: к нему не относятся правоотношения по муниципальным контрактам, заключенным до 1 января 2024 года на строительство (реконструкцию) автодорог местного значения, если на дату вступления Закона в силу по таким контрактам уже получено разрешение на строительство, начаты работы или подготовительные мероприятия. Данные изменения вступают в силу с 1 января 2026 года.
В постановлении Правительства Московской области "Об утверждении Порядка и условий размещения на территории Московской области объектов, которые могут быть размещены на землях или земельных участках, находящихся в государственной, муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута" исключается указание на сезонный (летний) характер нестационарных объектов общественного питания. Исходя из этого поправки внесены в постановление "Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Московской области и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области". Расширены полномочия Министерства по установлению порядка размещения на территории области нестационарных кафе и пунктов бытовых услуг, не ограничивая их исключительно сезонным функционированием.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 28.04.2022 N 441/14.
Закреплено полномочие Министерства информации и молодежной политики по координации деятельности центральных исполнительных органов Московской области в рамках их компетенции по реализации государственной политики Московской области в сфере патриотического воспитания.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 29.03.2022 N 288/12.
Закреплена новая функция Министерства по выявлению, изучению, использованию, актуализации, сохранению и популяризации объектов нематериального этнокультурного достояния региона. Для реализации этой задачи Министерство наделено полномочиями по формированию и ведению соответствующего реестра, а также по утверждению порядка его ведения и включения в него объектов.
До 31 декабря 2026 года включительно приостановлено действие отдельных положений Порядка разработки государственных программ Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 19.08.2022 N 881/27. Эти положения касаются увеличения в 1,5 раза доли софинансирования из местного бюджета при выделении дополнительных ассигнований из областного бюджета, если на начало года остались неиспользованные средства ранее предоставленной субсидии.
Актуализировано название постановления - "Об утверждении Порядка взаимодействия заинтересованных лиц при согласовании инженерно-топографического плана земельного участка, расположенного на территории Московской области, согласовании рабочей и проектной документации для строительства, реконструкции линейных объектов посредством государственной информационной системы "Региональная географическая информационная система для обеспечения деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области". Из содержания постановления исключены все упоминания процедуры получения технических условий на параллельное следование и пересечение.
Уточнены наименования системы и органов власти, а также введено новое правило: при отказе в согласовании проектной или рабочей документации заявитель имеет право на однократную повторную подачу документов после устранения недостатков без повторной оплаты.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 29.12.2021 N 1487/45.
Уточнена формулировка индикатора риска, связанного с несвоевременным направлением информации о вводе объекта капитального строительства в эксплуатацию.
Увеличен срок для направления в надзорный орган информации о вводе объекта в эксплуатацию со 120 до 180 календарных дней со дня выдачи заключения о соответствии.
Конкретизированы критерии, при которых отсутствие указанной информации признается индикатором риска. Вместо ранее использовавшихся признаков (наличие физических лиц, вещей для бытового использования, признаков погрузо-разгрузочных работ) установлены два объективных и проверяемых условия, выявляемых в ходе мероприятий без взаимодействия:
- наличие на объекте или земельном участке транспорта, материалов, конструкций и оборудования, не предусмотренных проектной документацией;
- либо наличие продукции, соответствующей функциональному назначению объекта, установленному проектной документацией.
Внесены изменения в постановление Правительства МО от 03.10.2013 N 787/44. С 1 сентября 2026 года Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области перестает осуществлять исполнительно-распорядительную деятельность по вопросам, связанным с деятельностью Лицензионной комиссии Московской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами.
Расширены полномочия Комитета по ценам и тарифам Московской области в части утверждения тарифа на утилизацию твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1056/35. В 2026 году на реализацию государственной программы Московской области "Безопасность Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 17554999 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 06.05.2024 N 429-ПП. Отменен прежний порядок, согласно которому ключевые решения о выдаче квалификационного аттестата или предоставлении лицензии принимались на основании решения отдельной Лицензионной комиссии. Вместо этого Министерству напрямую делегируется право самостоятельно принимать решения о предоставлении или отказе в предоставлении лицензии, о выдаче и об аннулировании квалификационного аттестата. Одновременно с этим расширен перечень судебных полномочий Министерства: в него добавлено право обращаться в суд с заявлением об аннулировании лицензии. Данные изменения вступают в силу с 1 сентября 2026 года.
Внесены изменения в Положение, утвержденное постановлением Правительства Московской области от 02.10.2018 N 681/35.
Из полномочий Министерства исключены функции методического сопровождения органов местного самоуправления, организации работы по сбору и хранению данных для формирования индекса качества городской среды в Московской области, представления данных для формирования индекса качества городской среды в Московской области в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Также признано утратившим силу постановление Правительства Московской области от 30.12.2020 N 1078/43 "Об организации работы по формированию индекса качества городской среды на территории Московской области".
Актуализировано постановление Правительства Московской области от 21.06.2024 N 626-ПП "О Положении о Министерстве социального развития Московской области". В полномочия Министерства больше не входит обеспечение проведения капитального ремонта объектов капитального строительства социальной инфраструктуры местного значения в сфере организации отдыха и оздоровления детей, оснащения оборудованием и благоустройства (обустройства) территорий объектов капитального строительства социальной инфраструктуры местного значения в сфере организации отдыха и оздоровления детей, капитальный ремонт которых осуществляется за счет средств бюджета Московской области.
Перераспределены бюджетные ассигнования в 2025 году в сумме 593848000 рублей:
1) 01.03 "Модернизация и техническая поддержка ЕИТО на принципах "частного облака", включая телекоммуникационную инфраструктуру Правительства Московской области и аренду серверных стоек на технологических площадках коммерческих дата-центров для размещения оборудования ЕИТО" в сумме 144005000 рублей;
2) 01.04 "Централизованное обеспечение оборудованием и поддержание его работоспособности" в сумме 789000 рублей;
3) 01.05 "Обеспечение инфраструктуры единой региональной информационной системы сбора, обработки и хранения видеоданных в электронном виде (ЕРИС-ВН)" в сумме 105200000 рублей;
4) 01.06 "Обеспечение инфраструктуры информационной безопасности" в сумме 21231000 рублей;
5) 03.01 "Создание, внедрение, техническое сопровождение и развитие информационной системы Московской области в сфере здравоохранения" в сумме 108850000 рублей;
6) 03.02 "Дооснащение учреждений здравоохранения Московской области необходимым компьютерным, сетевым, телекоммуникационным и телефонным оборудованием, структурированными кабельными и локальными вычислительными сетями, средствами защиты информации для внедрения и эксплуатации информационных систем Московской области в сфере здравоохранения, а также реализация необходимых мер по обеспечению защиты информации в эксплуатируемых информационных системах Московской области в сфере здравоохранения, включая подтверждение соответствия требованиям по защите информации в форме аттестации" в сумме 11150000 рублей;
7) 04.01 "Приобретение, установка, настройка, монтаж и техническое обслуживание сертифицированных по требованиям безопасности информации технических, программных и программно-технических средств защиты конфиденциальной информации и персональных данных, антивирусного программного обеспечения, средств электронной подписи, средств защиты информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры от компьютерных атак, средств автоматизации деятельности по защите информации, а также проведение мероприятий по защите информации и аттестации по требованиям безопасности информации объектов информатизации, автоматизированных систем, ЦОД, ЕИТО, РИС и ВИС" в сумме 9416000 рублей;
8) 05.01 "Централизованное обеспечение программными продуктами" в сумме 720000 рублей;
9) 05.26 "Закупка и внедрение программных продуктов с использованием технологий искусственного интеллекта и роботизации" в сумме 10890000 рублей;
10) 06.01 "Финансовое обеспечение затрат организаций, осуществляющих деятельность в сфере информационных технологий, а также организаций, осуществляющих производство компьютерной техники" в сумме 151233000 рублей;
11) Ц4.04 "Создание, развитие и эксплуатация (сопровождение и техническая поддержка) ведомственных информационных систем сферы образования, а также приобретение программного обеспечения для их функционирования" в сумме 23880000 рублей;
12) 02.04 "Обеспечение функционирования комплекса информационных технологий, информационно-коммуникационных сетей и ресурсов Московской области" в сумме 5169000 рублей;
13) 01.03 "Страхование зданий архивов и архивохранилищ, находящихся в государственной собственности" в сумме 1161000 рублей;
14) 03.01 "Информационные мероприятия в сфере архивного дела (семинары, конференции, выставки)" в сумме 154000 рублей.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1059/35. В 2025 году на реализацию государственной программы Московской области "Цифровое Подмосковье" из бюджета Московской области выделено 37340294 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Перераспределены бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию мероприятий государственной программы Московской области "Формирование современной комфортной городской среды" на 2023-2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 11.10.2022 N 1091/35, на увеличение бюджетных ассигнований в сумме 4797000 рублей 00 копеек за счет мероприятия И4.03 "Реализация программ формирования современной городской среды в части достижения основного результата по благоустройству общественных территорий (благоустройство скверов)" подпрограммы 1 "Комфортная городская среда".
Скорректированы источники финансирования, перечни мероприятий, распределение субсидий и ряд подпрограмм государственной программы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1068/35. Актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы Московской области "Экология и окружающая среда Подмосковья".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 11.10.2022 N 1091/35. В 2025 году на реализацию государственной программы Московской области "Формирование современной комфортной городской среды" из бюджета Московской области выделено 26584631 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Перераспределены бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию мероприятий государственной программы Московской области "Культура и туризм Подмосковья", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1067/35, в 2025 году в сумме 14468000 рублей 00 копеек на увеличение бюджетных ассигнований за счет следующих мероприятий:
- 10.01 "Проведение культурно-массовых мероприятий в сфере культуры и искусства государственными учреждениями";
- 02.04 "Проведение ремонта объектов муниципальных культурно-досуговых учреждений в сельской местности";
- 02.01. "Стипендиальное обеспечение обучающихся в профессиональных образовательных организациях";
- 02.01 "Организация и проведение информационных туров, конференций (семинаров) по вопросам туристской деятельности";
- П1.01 "Государственная поддержка общественных инициатив и проектов, направленных на развитие туристской инфраструктуры".
Скорректированы источники финансирования, перечни мероприятий, распределение субсидий и ряд подпрограмм государственной программы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1061/35. Актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры, энергоэффективности и отрасли обращения с отходами".
Распределены бюджетные ассигнования в 2027 году в сумме 74276000 рублей:
1) на мероприятие 01.01 "Строительство и реконструкция объектов теплоснабжения муниципальной собственности" в 2027 году в сумме 50046000 рублей;
2) на мероприятие 01.07 "Реализация мероприятий по строительству и реконструкции объектов теплоснабжения муниципальной собственности" в 2027 году в сумме 24230000 рублей.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1061/35. В 2025 году на реализацию государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры, энергоэффективности и отрасли обращения с отходами" из бюджета Московской области выделено 107205926 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1075/35. В 2025 году на реализацию государственной программы Московской области "Сельское хозяйство Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 5665387 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1061/35. В 2025 году на реализацию государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры, энергоэффективности и отрасли обращения с отходами" из бюджета Московской области выделено 107280202 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1061/35. В 2025 году на реализацию государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры, энергоэффективности и отрасли обращения с отходами" из бюджета Московской области выделено 107510389 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Распределены бюджетные ассигнования в 2025 году в сумме 238000000 рублей на мероприятие 01.02 "Реализация отдельных мероприятий муниципальных программ".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1061/35. В 2025 году на реализацию государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры, энергоэффективности и отрасли обращения с отходами" из бюджета Московской области выделено 104616029 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Распределены бюджетные ассигнования в 2025 году в сумме 231000000 рублей на мероприятие 01.02 "Реализация отдельных мероприятий муниципальных программ".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1061/35. В 2025 году на реализацию государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры, энергоэффективности и отрасли обращения с отходами" из бюджета Московской области выделено 104378029 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Распределены бюджетные ассигнования в 2027 году в сумме 30720000 рублей на мероприятие 01.08 "Реализация мероприятий по капитальному ремонту объектов теплоснабжения".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1061/35. В 2025 году на реализацию государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры, энергоэффективности и отрасли обращения с отходами" из бюджета Московской области выделено 104147029 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1061/35. Актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры, энергоэффективности и отрасли обращения с отходами".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1061/35. Актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры, энергоэффективности и отрасли обращения с отходами".
Распределены бюджетные ассигнования в 2027 году в сумме 190350000 рублей на мероприятие 01.07 "Реализация мероприятий по строительству и реконструкции объектов теплоснабжения муниципальной собственности".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1061/35. В 2025 году на реализацию государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры, энергоэффективности и отрасли обращения с отходами" из бюджета Московской области выделено 104147029 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Распределены бюджетные ассигнования в 2027 году в сумме 156050000 рублей на мероприятие 01.07 "Реализация мероприятий по строительству и реконструкции объектов теплоснабжения муниципальной собственности".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1061/35. В 2025 году на реализацию государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры, энергоэффективности и отрасли обращения с отходами" из бюджета Московской области выделено 104147029 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
С 1 января 2026 года актуализированы отдельные положения постановления Правительства МО от 20.05.2015 N 364/19.
Установлено, что до 1 января 2027 года размер платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, определяется в размере 50 процентов кадастровой стоимости земельного участка, находящегося в собственности Московской области, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, рассчитанной пропорционально площади части такого земельного участка, подлежащей передаче в частную собственность в результате его перераспределения с земельными участками, находящимися в частной собственности, если проект межевания территории или схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях образования земельного участка, подлежащего перераспределению, утверждены до 1 января 2026 года.
Установлена дополнительная цена продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Городской округ Балашиха". Собственники расположенных на этих участках зданий, сооружений или помещений имеют право однократно выкупить землю по цене, равной 3% от ее кадастровой стоимости. Если право возникает по нескольким основаниям одновременно, выкуп по льготной цене возможен только по одному из них.
Определены порядок и условия коммерческого использования жилых помещений, находящихся в собственности Городского округа Балашиха.
Указанные положения разработаны в целях обеспечения отдельных категорий граждан жилыми помещениями на возмездной основе.
Также признано утратившим силу решение Совета депутатов Городского округа Балашиха от 19.09.2018 N 06/60.
СЕМЬЯ
Продлен срок действия Закона Московской области от 18.12.2024 N 257/2024-ОЗ "О дополнительной мере социальной поддержки семей при рождении третьего или последующего ребенка" до 31 декабря 2026 года.
Внесены изменения в постановление Правительства МО от 28.12.2024 N 1737-ПП. Уточнено, что предоставление гражданином сведений, содержащихся в удостоверении многодетной семьи, может осуществляться с использованием многофункционального сервиса обмена информацией в соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона от 24.06.2025 N 156-ФЗ "О создании многофункционального сервиса обмена информацией и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
ЖИЛИЩЕ
До 25 декабря 2026 года продлено проведение на территории Московской области эксперимента по направлению платежного документа для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги в многоквартирных домах в электронной форме без его дублирования на бумажном носителе.
Теперь проведение указанного эксперимента осуществляет Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области. Также расширен перечень мер, осуществление которых должно обеспечить Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области.
Внесены изменения в Порядок, утвержденный постановлением Правительства Московской области от 24.07.2025 N 902-ПП.
Скорректированы сроки, касающиеся заключения договоров, предоставления необходимых сведений и документов, а также перечисления субсидии на приобретение жилого помещения органами местного самоуправления.
С 01.01.2026 полностью в новой редакции изложен размер платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и собственников помещений, которые не приняли на общем собрании решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения.
Утвержден единый порядок формирования и использования специализированного жилищного фонда городского округа Балашиха: служебных помещений, жилья в общежитиях, помещений маневренного фонда и жилья для детей-сирот. Для каждого вида определены целевые категории получателей, норма предоставления площади, пакет обязательных документов и специфичные основания для прекращения договора. Установлена административная процедура, в рамках которой управление по жилищным вопросам осуществляет проверку документов, а жилищная комиссия в 30-дневный срок принимает решение, оформляемое постановлением администрации, являющимся единственным основанием для заключения типового договора найма. Положение содержит важные гарантии для социально защищаемых лиц, запрещая их выселение без предоставления другого жилья, и четко прописывает процедуру расторжения договоров, включая сроки уведомления и порядок принудительного освобождения помещения через суд. Отдельное внимание уделено маневренному фонду, где установлены предельные сроки найма в зависимости от основания (от завершения капремонта до 3 лет при трудной жизненной ситуации), а также расширенному перечню граждан, имеющих на него право, включая участников СВО, проходящих лечение.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесены изменения в Примерное положение, утвержденное постановлением Правительства Московской области от 03.08.2017 N 628/26.
С 1 января 2026 года обновлены должностные оклады, размеры должностных окладов руководителей и специалистов Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области.
В Положении об условиях оплаты труда руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области установлены конкретные размеры должностных окладов для директора (62454 руб.), первого заместителя (59332 руб.), заместителей директора (57250 руб.) и главного бухгалтера (45800 руб.). Данные оклады будут индексироваться пропорционально изменению оклада специалиста II категории в органах власти региона.
Актуализированы Положения об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений городского округа Балашиха. Основные изменения включают установление или корректировку ежемесячных доплат за:
1. Наставничество: до 6000 руб.
2. Методическую деятельность: до 3000 руб.
3. Проверку письменных работ и заведование кабинетами/лабораториями: до 5% от ставки заработной платы.
4. Выплаты молодым специалистам и работникам: 5000 руб. и 3000 руб. соответственно, а также доплата в размере 3000 руб. определенным категориям работников дошкольного образования.
Для большинства доплат размер устанавливается локальными актами учреждения в пределах фонда оплаты труда, а выплата производится пропорционально нагрузке и фактически отработанному времени.
Внесены изменения в Положения об оплате труда работников муниципальных организаций дополнительного образования, общеобразовательных организаций для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и об оплате труда работников муниципальных общеобразовательных организаций городского округа Красногорск МО.
Установлены фиксированные размеры ежемесячных доплат за дополнительную работу, связанную с наставничеством (до 6000 рублей), и методическую работу (до 3000 рублей), дифференцированные в зависимости от наличия квалификационных категорий "педагог-наставник" и "педагог-методист". Также введены ежемесячные доплаты за проверку письменных работ и заведование учебными кабинетами, лабораториями и мастерскими в размере до 5% от ставки заработной платы.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
С 1 января 2026 года установлено, что меры социальной поддержки, предусмотренные для лиц, достигших предпенсионного возраста (55/60 лет) и получивших на них право до 31 декабря 2025 года, будут предоставляться им до назначения пенсии в соответствии с федеральным законодательством. Для граждан, достигших этого возраста с 1 января 2026 года, указанные региональные меры поддержки не устанавливаются.
Дополнительно продлено до 31 декабря 2026 года право на бесплатный проезд в городском и пригородном транспорте Москвы, включая метрополитен и Малое кольцо Московской железной дороги, для лиц в возрасте 60 лет и старше, имеющих место жительства в Московской области. Также внесены отдельные технические правки.
Соответствующие изменения внесены в законы Московской области:
N 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области";
N 258/2017-ОЗ "О предоставлении дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Московской области по бесплатному проезду на транспорте в городе Москве";
N 136/2018-ОЗ "О предоставлении дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Московской области по бесплатному проезду на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении";
N 149/2018-ОЗ "О предоставлении дополнительных мер социальной поддержки по бесплатному проезду на транспорте в городе Москве лицам, достигшим возраста 60 лет и старше, имеющим место жительства в Московской области".
Утверждена форма социальной карты жителя Московской области, порядок ее оформления и выдачи, включая порядок перекодирования и прекращения действия, а также основные требования к региональному регистру социальных карт жителя Московской области и порядок взаимодействия участников региональной системы социальных карт жителя Московской области.
Признано утратившим силу постановление Правительства Московской области от 30.08.2005 N 600/31, регулирующее аналогичные вопросы.
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
Утверждены изменения в порядок назначения и выплаты губернаторских стипендий для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. Полномочия по управлению данной социальной программой переданы от Министерства образования Московской области Министерству культуры и туризма Московской области. В связи с этим внесены соответствующие корректировки: уточняется, что стипендии назначаются обучающимся в государственных профессиональных образовательных организациях и муниципальных учреждениях дополнительного образования сферы культуры, а также занимающимся в муниципальных культурно-досуговых учреждениях. Все организационные функции, включая работу комиссии, издание приказов о назначении и прекращении выплат, а также финансовое обеспечение, возлагаются на Министерство культуры и туризма.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Актуализированы суммы бюджетных средств, предоставленных 2025 году из резервного фонда Правительства Московской области Министерству социального развития Московской области на безвозвратной и безвозмездной основе на реализацию Мероприятий.
В новой редакции изложено распределение иных межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий по обеспечению временного размещения и питания.
Утверждены изменения, повышающие тарифы на платные парковки на дорогах регионального, межмуниципального и местного значения Московской области. Увеличен базовый расчетный показатель (начального размера платы) с 65 до 85 рублей и соответственно увеличены максимальные ставки для всех зон и типов транспорта. Так, для легковых автомобилей (категория "В") плата в специальной зоне выросла с 60 до 80 рублей в час, в административной - с 75 до 100 рублей, в жилой - с 40 до 55 рублей, а в туристической - со 150 до 195 рублей. Аналогично увеличены ставки для мототранспорта и для грузовых/иных транспортных средств. Также внесены уточняющие правки в методику расчета.
Установлены правила формирования перечня мероприятий регионального и межмуниципального значения на территории Московской области, транспортное обслуживание которых финансируется из областного бюджета на период 2026-2028 гг. В перечень включены мероприятия в сфере культуры (праздники, фестивали, концерты), спортивные соревнования (турниры, чемпионаты), а также иные события регионального масштаба (форумы, конференции, выставки, патриотические акции). Перечень формируется ежемесячно Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области на основе заявок от органов государственной власти области, ответственных за проведение мероприятий. Заявки должны подаваться не позднее чем за 5 календарных дней до даты мероприятия и содержать детальную информацию: дату, маршрут, количество и категории пассажиров, класс и количество необходимого транспорта. Стоимость обслуживания рассчитывается исходя из часов аренды транспортных средств по ценам государственного контракта. В перечень не включаются мероприятия, транспортные расходы по которым уже предусмотрены в сметах самих органов-организаторов или бюджетов муниципалитетов. В связи с принятием обновленного перечня, признается утратившим силу постановление Правительства Московской области от 28.12.2024 N 1731-ПП. Данные изменения вступили в силу с 1 января 2026 года.
В постановлении Правительства Московской области от 19.12.2023 N 1261-ПП "Об утверждении Порядка предоставления субсидий гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, на приобретение (строительство) жилых помещений" продлены и уточнены ключевые сроки порядка предоставления субсидий.
Утверждены и приводятся коды бюджетной классификации, по которым Министерство имущественных отношений Московской области осуществляет полномочия главного администратора, администратора доходов бюджета Московской области и бюджетов муниципальных образований Московской области в 2026 году.
Также утвержден Порядок осуществления Министерством имущественных отношений Московской области бюджетных полномочий главного администратора, администратора доходов бюджета Московской области и бюджетов муниципальных образований Московской области.
С 01.01.2026 признан утратившим силу приказ министра имущественных отношений Московской области от 19.12.2024 N 71.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В Закон Московской области N 120/2021-ОЗ внесены изменения в части:
- введения понятий "фермерская продукция", "агроагрегатор";
- дополнения основных направлений государственной поддержки развития сельского хозяйства и комплексного развития сельских территорий Московской области поддержкой инфраструктуры рынка фермерской продукции;
- уточнения перечня федеральных законов, понятия и термины которых используются в Законе в тех же значениях.
В Федеральном закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" уточнена процедура перевода земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель в иные категории.
В целях приведения законодательства Московской области соответствие с федеральным законодательством внесены соответствующие изменения в Закон Московской области N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области".
Кроме того, Федеральным законом установлен полный запрет на перевод особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий в иные категории (ранее возможность перевода таких сельскохозяйственных угодий была предусмотрена в отдельных случаях).
В связи с чем в статье 5 "Особенности использования сельскохозяйственных угодий" Закона Московской области N 75/2004-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области" установлено, что перевод земель особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию не допускается.
Актуализировано постановление Правительства Московской области от 14.03.2017 N 156/8. Теперь органы местного самоуправления муниципального образования Московской области не позднее 1 июня года, предшествующего планируемому, утверждают муниципальные краткосрочные планы и направляют их в течение 3 рабочих дней со дня утверждения в уполномоченный орган.
Также уточнены правила формирования муниципальных краткосрочных планов, прямо указывая на необходимость учета утвержденных критериев очередности, предельной стоимости работ и новых критериев включения услуг и (или) работ.
Обязательные требования применяются в рамках договоров о комплексном развитии территории и предусматривают регулярную (не реже двух раз в год) отчетность застройщика перед Комитетом по архитектуре и градостроительству Московской области. Регламентированы ключевые аспекты планировки и застройки: минимальные размеры земельных участков (основной минимум 600 кв. м), противопожарные и санитарные разрывы между домами и границами участков, организацию транспортной и инженерной инфраструктуры. В частности, установлены параметры дорог и проездов, требования к автомобильным въездам, обеспеченности общественным транспортом, организации стоянок временного хранения автомобилей. Отдельно регулируются вопросы обустройства территории: обязательные минимальные нормативы по обеспеченности спортивными и детскими площадками, площадками для сбора ТКО, озеленению, а также требования к ограждению территории и наружному освещению. В сфере инженерного обеспечения утверждены минимальные нормативы потребности в электрической (15 кВт на домовладение), газовой, тепловой мощности и водоснабжении, а также обязательства по организации водоотведения, связи и систем безопасности.
Утвержден и приводится Перечень работ по благоустройству территории, выполняемых при реализации мероприятий по благоустройству площадей, улиц, проездов, набережных, зон отдыха, пляжей, скверов, парков (парков культуры и отдыха), включая лесные парки (лесопарковые зоны), пешеходных зон, бульваров, аллей, иных территорий общего пользования, определяемых в соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В числе указанных работ:
- разработка архитектурно-планировочной концепции;
- разработка проекта благоустройства, сметной документации (отдельно или в составе проекта благоустройства);
- выполнение проекта организации дорожного движения (отдельно или в составе проекта благоустройства);
- составление проекта освоения лесов при благоустройстве лесов и лесных участков, осуществляемом при освоении лесов на основе комплексного подхода, и пр.
Утверждены и приводятся формы проверочных листов:
1) проверочный лист (список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемый при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными на территории Московской области при организации деятельности приютов для животных с учетом норм содержания в них;
2) проверочный лист (список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемый при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными на территории Московской области при обращении с животными без владельцев;
3) проверочный лист (список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемый при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными на территории Московской области для проверки исполнения обязательных требований содержания животных владельцами.
Внесены изменения в распоряжение Мособлкомцен от 09.12.2025 N 312-Р. Со 2 января 2026 года стоимость разового билета на проезд в скорых пригородных электропоездах повышенной комфортности по межсубъектным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Московской области устанавливается перевозчиком с учетом предельного коэффициента к стоимости проезда пассажира пригородным железнодорожным транспортом, равного:
2 в поездах (вагонах) без указания мест;
4 в поездах (вагонах) с указанием мест.
Внесены изменения в постановление администрации муниципального образования городской округ Люберцы МО от 04.06.2021 N 1818-ПА. Актуализированы положения Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Люберцы Московской области применительно к населенному пункту с. Верхнее Мячково.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В Закон Московской области от 25.12.2003 N 96/2003-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях" внесены следующие поправки: уточнены и дополнены полномочия региональных органов власти по борьбе с опасными инвазивными растениями.
В Закон Московской области от 11.12.2006 N 240/2006-ОЗ "Об охране окружающей среды в Московской области" внесены следующие изменения:
- детализированы административные процедуры государственного экологического учета объектов, оказывающих негативное воздействие;
- на региональном уровне установлено полномочие по формированию перечня опасных инвазивных растений для борьбы с ними на всей территории области.
- расширен правовой режим охраны объектов Красной книги Московской области: под особую защиту теперь взяты также грибы, и для всех охраняемых видов установлен прямой законодательный запрет на их сбор, добычу и заготовку.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Актуализировано и изложено в новой редакции Положение о государственной информационной системе Московской области "Информационная система обработки данных опросов общественного мнения, реализации новых механизмов обратной связи с жителями Московской области".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Внесены изменения в Закон Московской области от 22.07.2013 N 81/2013-ОЗ.
В перечень задач политики в сфере культуры в Московской области включена норма о создании условий для развития кинематографии в Московской области.
Также Закон дополнен новой статьей, в соответствии с которой создана Кинокомиссия Московской области, определены ее цели, задачи, порядок формирования и основные направления взаимодействия с органами власти и организациями кинематографии.
ПРАВОСУДИЕ
Внесены изменения в Закон Московской области N 98/2008-ОЗ.
Детально перераспределены территории между судебными участками (N 30, 31, 32, 297) в Долгопрудненском судебном районе.