Новое в законодательстве Московской области (еженедельно)
с 20 по 27 октября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СЕМЬЯ
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесены изменения в распоряжение Министерства социального развития Московской области от 31.12.2020 N 21РВ-236 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из бюджета Московской области государственным бюджетным и автономным учреждениям Московской области, в отношении которых Министерство социального развития Московской области осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели".
Актуализирован порядок предоставления субсидий на обеспечение временного размещения и питания, а также на проезд и материальную помощь для вынужденных переселенцев с Украины, из Государства Палестина и граждан, временно отселенных из других регионов России, находящихся в пунктах размещения Московской области.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В постановлении Правительства Московской области от 19.12.2017 N 1071/46 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Московской области" рассмотрение заявлений о заключении договора о комплексном развитии территорий в целях строительства, реконструкции объектов жилого назначения, а также объектов капитального строительства в рамках жилой застройки по инициативе правообладателей в Московской области исключено из перечня услуг, заявления на которые подаются в электронной форме через Портал госуслуг Московской области с получением результата в МФЦ.
Скорректировано постановление Правительства Московской области от 11.04.2016 N 270/9 "Об утверждении Положения о Главном управлении государственного строительного надзора Московской области". Актуализированы полномочия Главного управления.
Также обновлен почтовый адрес Главного управления: 143407, Московская область, г.о. Красногорск, г. Красногорск, бульвар Строителей, д. 1.
Внесены изменения в Порядок, утвержденный постановлением Правительства Московской области от 19.08.2022 N 881/27.
Скорректирован перечень мероприятий, по которым дорожная карта не разрабатывается. Также уточнено, что корректировка годового отчета о реализации государственной программы Московской области допускается в связи с опубликованием официальной статистической информации, но не позднее 18 апреля года, следующего за отчетным.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 26.06.2012 N 863/22.
Уточнено, что Комитет лесного хозяйства Московской области уполномочен осуществлять ввод и направление в федеральную государственную информационную систему лесного комплекса сведений в объеме и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 10.04.2025 N 364-ПП.
Введены два новых индикатора риска для проведения проверок туроператоров и средств размещения:
- превышение более чем на 30% фактического количества номеров, размещенных на онлайн-агрегаторах, над количеством, заявленным в едином реестре классификации;
- наличие двух и более отзывов на сайтах-агрегаторах о работе средства размещения после того, как оно официально прекратило деятельность (получило статус "Прекращен" в реестре).
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 14.06.2012 N 822/19 "Об утверждении Положения о Министерстве инвестиций, промышленности и науки Московской области".
Расширены полномочия Министерства: теперь в его функции входят установление порядка признания субъектов МСП семейными предприятиями, ведение их перечня, а также комплексное регулирование в сфере ответственного ведения бизнеса. Это включает в себя присвоение и прекращение статуса ответственного субъекта предпринимательской деятельности, ведение соответствующего реестра, мониторинг состояния развития ответственного ведения бизнеса и координация деятельности органов власти по поддержке данного направления.
Внесены изменения в Положение, утвержденное постановлением Правительства Московской области от 29.03.2022 N 288/12. Скорректированы полномочия Министерства в сфере осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области туризма.
Распределены бюджетные ассигнования в 2025 году в сумме 41759000 рублей:
- на мероприятие 03.01 "Подготовка градостроительных планов земельных участков (ГПЗУ)" в сумме 39624000 рублей;
- на мероприятие 01.04 "Обеспечение реализации отдельных функций в сфере архитектуры и градостроительства" в сумме 2135000 рублей.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1073/35. В 2025 году на реализацию государственной программы Московской области "Архитектура и градостроительство Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 1730932 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1059/35. Актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы Московской области "Цифровое Подмосковье".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1065/35. Актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесены изменения в постановление Правительства МО от 28.12.2018 N 1033/45. С 1 сентября 2026 года объекты инженерной инфраструктуры мелиоративных систем, за исключением государственных мелиоративных систем, перестанут считаться объектами соглашения о государственно-частном партнерстве.
СЕМЬЯ
Актуализировано распоряжение Министерства социального развития Московской области от 11.04.2025 N 20РВ-106 "Об утверждении Порядка проведения церемонии государственной регистрации заключения брака в торжественной обстановке на территории Московской области".
Уточнено, что брак можно зарегистрировать в залах ЗАГС, во Дворцах бракосочетания с дополнительными услугами, на специальных дополнительных объектах и на любых других площадках по выбору молодоженов. Все церемонии на дополнительных площадках и с дополнительными услугами являются платными.
Во Дворцах бракосочетания с дополнительными услугами церемония теперь включает живое музыкальное сопровождение. Также появилась возможность заказать синхронный перевод церемонии на иностранные языки.
ЗАГСы обязаны предупреждать пары о максимальном количестве гостей, исходя из вместимости выбранного помещения.
Введено правило, позволяющее при непредвиденных обстоятельствах переносить время церемонии на час, если это не сорвет график последующих регистраций.
ЖИЛИЩЕ
Утвержден норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по городскому округу Балашиха для расчета размера социальной выплаты молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Московской области "Жилище" на 2023-2033 годы на IV квартал 2025 года в размере 166956 рублей.
Признано утратившим силу постановление администрации городского округа Балашиха от 22.07.2025 N 445-ПА, которое утверждало норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения на III квартал 2025 года.
Установлен норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по городскому округу Подольск на IV квартал 2025 года в размере 166956 рублей.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесены изменения в распоряжение Минсоцразвития МО от 30.03.2017 N 19РВ-25. Актуализированы основания, при возникновении которых установленный размер выплаты стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты работы руководителям государственных учреждений социального обслуживания Московской области может быть снижен.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Актуализирован Закон Московской области N 162/2014-ОЗ в связи с необходимостью:
- уточнения полномочий Правительства Московской области в сфере социального обслуживания;
- установления оснований для отказа в предоставлении социальных услуг гражданам, а также уточнения дополнительных обстоятельств для признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании: определение обстоятельств, объективно препятствующих выполнению членами семьи или близкими родственниками обязанностей по уходу за гражданином, нуждающимся в социальном обслуживании.
Иные обстоятельства, ухудшающие или способные ухудшить условия жизнедеятельности гражданина, дополнены полной или частичной утратой способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы или наличия инвалидности при признании нуждающимися в социальном обслуживании в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания ветеранов боевых действий, имеющих I, II группу инвалидности.
Внесены изменения в Порядок назначения государственной социальной помощи.
Конкретизировано понятие "реквизиты для выплаты", включающее номер банковской карты (национального платежного инструмента), счет в кредитной организации или счет организации, осуществляющей доставку выплат.
Существенно расширен и детализирован перечень оснований как для отказа в приеме документов, так и для отказа в назначении помощи. Введены новые основания, такие как непрохождение проверки фамильно-именной группы, подача аналогичного заявления, предоставление недействительных документов и др.
Также скорректирован Порядок назначения помощи на основании социального контракта. В частности, конкретизированы понятия "трудная жизненная ситуация" и "уважительные причины" для отсутствия трудовой деятельности (например, болезнь с непрерывным лечением свыше 3 месяцев, уход за ребенком-инвалидом или инвалидом I группы).
Внесены и иные коррективы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 07.12.2023 N 1177-ПП "Об утверждении Порядка предоставления гражданам справки о среднедушевом доходе семьи (одиноко проживающего гражданина) для получения бесплатной юридической помощи".
Актуализирована нормативная база, а именно постановление Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 заменено на постановление Правительства РФ от 24.04.2025 N 540.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 30.12.2014 N 1178/52.
Закреплен исчерпывающий перечень обязательных элементов для зон воинских захоронений и "аллей Славы" (ограждение, покрытие дорожек, площадка для мероприятий, водопровод для технических нужд, малые архитектурные формы и т.д.). Также вводится прямой запрет на установку индивидуальных ограждений на "аллеях Славы". Утверждена обязанность по постановке захоронений на балансовый учет за администрацией муниципального образования.
С 1 января 2026 года устанавливается величина прожиточного минимума в Московской области на 2026 год на душу населения - 20286 рублей, для трудоспособного населения - 22112 рублей, пенсионеров - 17446 рублей, детей - 19677 рублей.
Увеличено количество именных стипендий для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в образовательных организациях, до 500. Размер каждой стипендии теперь составляет 100000 рублей в год.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в распоряжение Минсоцразвития МО от 31.12.2020 N 21РВ-236. Введена новая цель предоставления субсидии - приобретение прикладного программного обеспечения, носителей для хранения усиленной квалифицированной электронной подписи, средств защиты от несанкционированного доступа, комплектов установки программно-аппаратных комплексов с проведением работ по их установке для нужд учреждений.
Внесены изменения в распоряжение Министерства социального развития Московской области от 31.12.2019 N 21РВ-150.
Закреплено, что к проведению выездных (плановых и внеплановых) проверок могут привлекаться сотрудники Государственного казенного учреждения Московской области "Центр обеспечения деятельности Министерства социального развития Московской области".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Определены и приводятся базовые тарифы на 2026-2030 годы:
1) на перемещение задержанных в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях транспортных средств на специализированные стоянки на территории Московской области;
2) на перемещение задержанных в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самоходных машин и других видов техники на специализированные стоянки на территории Московской области;
3) на хранение задержанных в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях транспортных средств на специализированных стоянках на территории Московской области;
4) на хранение задержанных в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самоходных машин и других видов техники на специализированных стоянках на территории Московской области.
Также признано утратившим силу распоряжение Комитета по ценам и тарифам Московской области от 28.10.2022 N 161-Р.
Внесены изменения в постановление администрации муниципального образования городского округа Люберцы Московской области от 04.06.2021 N 1818-ПА.
Актуализированы Правила землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Люберцы Московской области применительно к территориальной зоне КРТ-7.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Установлена процедура заключения соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей от имени Московской области, Правительства Московской области и центрального исполнительного органа Московской области в торгово-экономической, научно-технической, экологической, гуманитарной, культурной и в иных областях в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Московской области.
Соглашения от имени центральных исполнительных органов заключаются по согласованию с Губернатором Московской области.
Подписание соглашений от имени Правительства Московской области осуществляется в соответствии с распоряжением Правительства Московской области о целесообразности заключения соглашения.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации N 208н и Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N 243н от 14.04.2025 "Об утверждении Положения об организации оказания паллиативной медицинской помощи, включая порядок взаимодействия медицинских организаций, организаций социального обслуживания и общественных объединений, иных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере охраны здоровья" актуализирована процедура медицинской эвакуации паллиативных пациентов в Московской области.
Также конкретизируются условия и сроки медицинской эвакуации пациентов при угрожающих жизни состояниях.
Полностью в новой редакции изложены:
- Перечень медицинских организаций, имеющих прикрепившихся лиц, оплата медицинской помощи в которых осуществляется по подушевому нормативу финансирования, включая оплату медицинской помощи по всем видам и условиям предоставляемой указанными медицинскими организациями медицинской помощи, с учетом показателей результативности деятельности медицинской организации (включая показатели объема медицинской помощи);
- Перечень медицинских организаций, не имеющих прикрепившихся лиц, оплата амбулаторно-поликлинической медицинской помощи в которых осуществляется за единицу объема медицинской помощи;
- Перечень медицинских организаций, имеющих в составе консультативно-диагностический центр (КДЦ);
- Перечень медицинских организаций и структурных подразделений медицинских организаций, расположенных в сельской местности, отдаленных территориях, поселках городского типа и малых городах с численностью населения до 50 тысяч человек;
- Перечень медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, и коэффициенты уровней медицинских организаций;
- Перечень медицинских организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь;
- Перечень медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в условиях дневного стационара, в том числе оказывающих процедуру ЭКО;
- Коэффициенты и размер дифференцированных подушевых нормативов финансирования на прикрепившихся лиц (амбулаторно-поликлиническая помощь);
- Коэффициенты и размер дифференцированных подушевых нормативов финансирования на прикрепившихся лиц (по всем видам и условиям оказания);
- Тарифы на проведение диагностических (лабораторных исследований), оказываемых в амбулаторных условиях, в том числе при оказании медицинской помощи лицам, застрахованным на территории других субъектов Российской Федерации;
- Стоимость УЕТ и классификатор медицинских услуг по оказанию первичной медико-санитарной специализированной стоматологической помощи, оказанной в амбулаторных условиях, выраженной в УЕТ, в том числе при оказании медицинской помощи лицам, застрахованным на территории других субъектов Российской Федерации;
- Перечень КСГ/КПГ и коэффициенты относительной затратоемкости КСГ (круглосуточный стационар);
- Перечень КСГ, по которым осуществляется оплата законченных случаев в полном объеме независимо от длительности лечения (круглосуточный стационар);
- Группы КСГ, к которым не применяется коэффициент уровня оказания медицинской помощи, оказанной в условиях круглосуточного стационара;
- Перечень КСГ/КПГ и коэффициенты относительной затратоемкости КСГ/КПГ (дневной стационар);
- Перечень КСГ, по которым осуществляется оплата законченных случаев в полном объеме независимо от длительности лечения (дневной стационар).
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 18.07.2014 N 560/28 "О мерах по обеспечению оказания бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в Московской области".
С 1 января 2026 года скорректирован размер оплаты труда адвокатов, включенных в список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи в Московской области, по следующим видам юридических услуг:
- правовое консультирование;
- составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;
- представление интересов гражданина в судах, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях.