Новое в законодательстве Московской области (еженедельно)
с 28 июля по 4 августа 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Правительство Московской области утвердило порядок предоставления ежегодной денежной выплаты в размере 24000 рублей отдельным категориям граждан, связанным с участием в специальной военной операции. Право на получение выплаты имеют инвалиды вследствие военной травмы с ограничением способности к передвижению 2-3 степени или ориентации 3 степени, а также дети-инвалиды участников и погибших участников СВО, зарегистрированные на территории Московской области.
Основаниями для отказа в предоставлении выплаты являются лишение родительских прав, получение опекунского пособия или представление недостоверных сведений.
Установлены правила предоставления меры социальной поддержки членам семей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного при исполнении ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву.
Мера социальной поддержки предоставляется в виде единовременной денежной выплаты в размере 3000000 рублей в равных долях каждому члену семьи погибшего (умершего) военнослужащего.
К членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющим право на единовременную денежную выплату, относятся:
- родители (мачеха и отчим, если они не менее пяти лет воспитывали или содержали погибшего (умершего) военнослужащего);
- вдова, не вступившая в повторный брак;
- дети, в том числе усыновленные, не достигшие возраста 18 лет.
При отсутствии у погибшего (умершего) военнослужащего указанных членов семьи данная мера социальной поддержки может быть выплачена иным лицам, прямо определенным в нормативном акте.
Скорректированы положения определяющие категории лиц, которым оказывается мера социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты, в частности уточнено, что выплата также предоставляется лицам без гражданства, соответствующим другим ранее установленным критериям.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Полностью в новой редакции изложены функции отдела организационного обеспечения заседаний, а также функции отдела информационно-аналитического сопровождения деятельности Думы.
Внесены и иные коррективы.
Уточнена процедура представления граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства к награждению наградами Московской области. Скорректирован порядок согласования документов о награждении наградами Московской области, а также изменены формы наградных листов.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в Положение, утвержденное постановлением Правительства Московской области от 26.01.2021 N 29/3.
Актуализированы нормы раздела, регламентирующего условия и ограничения при принятии решения о комплексном развитии территории.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1074/35. В 2025 году на реализацию государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 23483843 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Внесены изменения в постановление Правительства МО от 02.10.2018 N 681/35. Расширены полномочия Министерства благоустройства Московской области. В частности, оно теперь осуществляет функции ответственного координатора Московской области для координации формирования и предоставления данных по показателю "Улучшение качества среды для жизни в опорных населенных пунктах" в разрезе опорных населенных пунктов Московской области в соответствии с распоряжением Правительства Московской области от 05.02.2025 N 49-РП.
Также внесены и другие изменения.
Внесены изменения в постановление Правительства МО от 02.10.2018 N 688/35. Уточнено, что Министерство жилищной политики Московской области согласовывает правовые акты органов местного самоуправления, связанные с осуществлением комплексного развития территории муниципального образования Московской области, а также взаимодействует в пределах своей компетенции с органами местного самоуправления по вопросам внесения изменений в генеральные планы муниципальных округов, городских округов Московской области.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 29.10.2007 N 842/27 "Об утверждении Положения о Министерстве имущественных отношений Московской области".
Уточнены полномочия Министерства имущественных отношений Московской области в сфере приватизации. В частности:
- исключены отдельные функции по продаже областной собственности, которые определяются Правительством Московской области в случаях, предусмотренных Законом N 115/2005-ОЗ;
- аналогичные ограничения введены для решений о передаче полномочий по продаже имущества специализированным юридическим лицам.
В постановлении Правительства Московской области от 29.10.2007 N 842/27 полномочия Министерства по подготовке предложений Правительству Московской области дополнены предложениями об определении имущества Московской области, относящегося к инфраструктуре поддержки креативных индустрий в Московской области, и об определении имущества Московской области, используемого при формировании креативного кластера в Московской области.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 26.04.2013 N 277/12.
Скорректирована структура управления Министерства экологии Московской области в части, касающейся заместителей министра.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1057/35. В 2025 году на реализацию государственной программы Московской области "Управление имуществом и финансами Московской области" из бюджета Московской области выделено 31071277 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Распределены бюджетные ассигнования в 2027 году в сумме 496332000 рублей на мероприятие 06.01 "Проведение капитального ремонта в государственных учреждениях".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1071/35. В 2025 году на реализацию государственной программы Московской области "Строительство и капитальный ремонт объектов социальной инфраструктуры" из бюджета Московской области выделено 136461508 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Утверждена региональная программа "Герои Подмосковья" на 2025-2027 годы. Целью указанной региональной программы является подготовка руководителей из числа участников специальной военной операции, участвующих или участвовавших в боевых действиях, и содействие им в последующем трудоустройстве в Московской области.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1074/35. Актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1064/35. В 2025 году на реализацию государственной программы Московской области "Образование Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 187848406 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1075/35. В 2025 году на реализацию государственной программы Московской области "Сельское хозяйство Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 5804621 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Распределены бюджетные ассигнования в 2025 году в сумме 48167000 рублей на мероприятие "02.01. Сохранение объектов культурного наследия, переданных в пользование государственным музеям", в размере 9977000 рублей на новое мероприятие "05.04. Предоставление детям отдельных категорий граждан права бесплатного посещения занятий по дополнительным образовательным программам в области искусств, реализуемым на основе договоров об оказании платных образовательных услуг в муниципальных организациях дополнительного образования детей", в размере 4500000 рублей на мероприятие "05.01. Модернизация (развитие) материально-технической базы государственных театрально-концертных организаций и учреждения культуры, осуществляющего демонстрацию кинофильмов, кинопрокат, развитие киноискусства", в 2026 году в сумме 72251000 рублей на мероприятие "02.01. Сохранение объектов культурного наследия, переданных в пользование государственным музеям".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1067/35. В 2025 году на реализацию государственной программы Московской области "Культура и туризм Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 8125193 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 11.10.2022 N 1091/35. В 2025 году на реализацию государственной программы Московской области "Формирование современной комфортной городской среды" из бюджета Московской области выделено 27729397 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Распределены бюджетные ассигнования в 2025 году в сумме 2943000 рублей на мероприятие 02.06 "Единовременная мера социальной поддержки в виде бесплатного диагностического обследования, подготовки к зубопротезированию и зубопротезирования гражданам Российской Федерации, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, имеющим место жительство на территории Московской области".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1058/35. В 2025 году на реализацию государственной программы Московской области "Здравоохранение Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 182263811 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1059/35. В 2025 году на реализацию государственной программы Московской области "Цифровое Подмосковье" из бюджета Московской области выделено 40338840 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1061/35. Актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры, энергоэффективности и отрасли обращения с отходами".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1068/35. В 2025 году на реализацию государственной программы Московской области "Экология и окружающая среда Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 9002116 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Распределены бюджетные ассигнования в 2026 году в сумме 4269676000 рублей 00 копеек, в 2027 году в сумме 978569000 рублей:
1) на мероприятие 01.07 "Реализация мероприятий по строительству и реконструкции объектов теплоснабжения муниципальной собственности" в 2026 году в сумме 3492862000 рублей, в 2027 году в сумме 911965000 рублей;
2) на мероприятие 02.08 "Реализация мероприятий по строительству и реконструкции сетей теплоснабжения муниципальной собственности" в 2026 году в сумме 701416000 рублей, в 2027 году в сумме 62320000 рублей;
3) на мероприятие 02.09 "Реализация мероприятий по капитальному ремонту сетей теплоснабжения на территории муниципальных образований" в 2026 году в сумме 75398000 рублей, в 2027 году в сумме 4284000 рублей.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1061/35. В 2025 году на реализацию государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры, энергоэффективности и отрасли обращения с отходами" из бюджета Московской области выделено 98257842 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Утверждена и приводится региональная программа "Борьба с онкологическими заболеваниями на период 2025-2030 годов". Определены цели, показатели и сроки реализации региональной программы по борьбе с онкологическими заболеваниями, участники региональной программы, а также задачи указанной региональной программы.
Внесены изменения в распоряжение Главного управления государственного строительного надзора Московской области от 01.04.2022 N 15, сокращены сроки рассмотрения документов: ходатайства об отсрочке теперь рассматриваются за 1 рабочий день, объяснения предоставляются в 10-дневный срок, уведомления направляются за 2-5 рабочих дней. Также введен новый порядок профилактических проверок с 7-дневным сроком рассмотрения заявок и 20-дневным периодом согласования дат проверок, обновлены формы документов.
Также внесены изменения в распоряжение Главного управления государственного строительного надзора Московской области от 15.04.2022 N 19, касающееся долевого строительства: сокращены сроки рассмотрения документов, унифицирован порядок профилактических визитов, отменены устаревшие положения.
Изменения направлены на упрощение электронного взаимодействия и ускорение процедур в сфере строительного надзора.
ЖИЛИЩЕ
Регламентированы условия предоставления субсидий (денежного возмещения) нанимателям жилых помещений и членам их семей, проживающим в многоквартирных домах, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу, или в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд на приобретение (строительство) жилых помещений взамен предоставления другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в соответствии с частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Субсидия предоставляется в пределах стоимости, рассчитанной исходя из общей площади жилого помещения, занимаемого на основании договора социального найма.
Определены формулы, по которым рассчитывается размер субсидии на приобретение жилого помещения, также урегулирован порядок предоставления субсидии.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Утверждено, что справка формируется исключительно как электронный документ.
Заявителям предоставлено право подавать заявление в электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг Московской области (с использованием простой электронной подписи) или в иных формах, разрешенных законом.
Установлены четкие сроки регистрации заявлений и документов:
- подача через Портал до 16.00 - регистрация в тот же день; после 16.00 или в выходной - на следующий рабочий день;
- личная подача в территориальное подразделение - регистрация в день подачи;
- подача по почте или электронной почте - регистрация не позднее следующего рабочего дня.
Внесены и иные коррективы.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в Порядок, утвержденный распоряжением Министерства финансов Московской области от 12.08.2016 N 23РВ-79. Скорректированы нормы, регулирующие девятый раздел Порядка - Классификатор "Код субсидии".
Внесены изменения в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Московской области от 14.03.2023 N 84-РП. Новыми кодами дополнены разделы "Главное управление по обеспечению деятельности мировых судей Московской области", "Управление делами Губернатора Московской области и Правительства Московской области" и "Министерство жилищной политики Московской области".
Внесены изменения в распоряжение Министерства экономики и финансов Московской области от 13.12.2019 N 25РВ-254.
Перечень скорректирован и дополнен новым кодом:
1 13 02992 02 0005 130 - Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации (средства выплат, предоставленных жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания).
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 31.12.2013 N 1190/57 "Об утверждении Порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, и Перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития Московской области".
Скорректирована ставка для расчета платы за изменение вида разрешенного использования земельных участков, предназначенных для ведения садоводства. Новые положения применяются ко всем земельным участкам данной категории независимо от их площади и продолжительности периода нахождения в собственности у физических или юридических лиц.
Внесены изменения в решение Совета депутатов Одинцовского городского округа МО от 15.12.2021 N 12/31. Актуализированы положения генерального плана Одинцовского городского округа Московской области, за исключением территории бывшего городского округа Звенигород Московской области, применительно к населенному пункту д. Вырубово.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Установлена охранная зона памятника природы областного значения "Верховое болото с клюквой..." в Московской области для обеспечения его сохранности и защиты от негативных воздействий.
Четко регламентирована допустимая и запрещенная деятельность в границах зоны.
Приводятся основные существующие угрозы - стихийная рекреация (сбор клюквы/грибов) и замусоривание. Потенциальные - строительство, мелиорация, добыча ископаемых, усиление рекреационного пресса.
Утверждена охранная зона памятника природы областного значения "Можжевеловая роща", расположенная в Московской области, Можайском муниципальном округе, к югу от деревень Бели и Збышки, к востоку от деревни Красновидово, между СНТ "Планета" и СНТ "Можайск". В целях охраны природы и редких видов режим охраны предусматривает запрет на заезд автомобилей и иных моторных транспортных средств и их перемещение по территории охранной зоны, самодеятельную рекреацию, сбор или выкапывание с последующей пересадкой редких и охраняемых видов растений, распространение борщевика Сосновского и других инвазивных видов растений, угрожающее уничтожением естественной экосистемы, неосторожное обращение с огнем. Охранная зона создана без изъятия земель собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов. Порядок оборота и использования земельных (и иных) участков регламентируется Земельным кодексом Российской Федерации.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Расширен функционал Портала за счет включения электронных сервисов, предоставляемых иными организациями (юридическими лицами и ИП, не подведомственными органам власти). В связи с этим обновлен порядок размещения информации об услугах и электронных сервисах иных организаций. Также установлен запрет на передачу данных из Портала в информационные системы, не соответствующие требованиям защиты информации.
Установлено, что за предоставление услуги удаленного использования архивных документов в части просмотра и (или) прослушивания электронных копий архивных документов, входящих в состав Архивного фонда Московской области, преобразованных в электронный вид, государственным архивом Московской области посредством государственной информационной системы "Информационная система "Архивы Московской области" в течение выбранного количества времени на просмотр и (или) прослушивание электронных архивных документов взимается плата.
Размер платы за предоставление услуги удаленного доступа составляет 90 рублей за час и 350 рублей за сутки.