Новое в московском законодательстве (еженедельно)
с 20 по 27 октября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Установлены общие принципы сотрудничества между отдельными субъектами РФ - Московской городской Думой и Парламентом Республики Северная Осетия-Алания. Основной целью Соглашения является развитие межпарламентских связей на основе равенства и взаимного уважения.
Предметом Соглашения выступает установление рамочных правовых основ для развития взаимодействия Сторон в сфере законотворческой деятельности и парламентских процедур, в частности, ключевыми направлениями сотрудничества являются:
- совершенствование законодательной деятельности и парламентского контроля;
- согласование позиций по проектам федеральных законов;
- реализация права законодательной инициативы;
- вопросы конституционного строительства и местного самоуправления;
- реализация национальных проектов.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Определена организация работы Межведомственной рабочей группы по проверке обоснованности заявленных потребностей (МРГ) в соответствии с полномочиями МРГ, определенными Регламентом работы Межведомственной рабочей группы по проверке обоснованности заявленных потребностей, утвержденным распоряжением Правительства Москвы от 24 февраля 2012 г. N 78-РП.
Регламентирован порядок рассмотрения вопросов (согласования заявок), а также порядок рассмотрения типовых форм документов и предельных ценовых показателей, используемых в расчете начальной (максимальной) цены контракта, договора в стандартизированных закупках.
Актуализировано и изложено в новой редакции Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники в городе Москве, утвержденное постановлением Правительства Москвы от 7 декабря 2021 г. N 1923-ПП.
Полностью в новой редакции изложено Положение, утверждающее порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов в г. Москве.
Определены правила изменения цены и определения окончательной цены договоров на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, договоров, предметом которых одновременно являются подготовка проектной документации, и (или) выполнение инженерных изысканий, и (или) осуществление функций технического заказчика, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту, а также поставка оборудования в случае, если в таких договорах предусмотрены обязательства о поставке оборудования.
Порядок применяется к договорам подряда, договорам на управляющую компанию, заключаемым юридическими лицами в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", типовым положением о закупках товаров, работ, услуг отдельных автономных некоммерческих организаций, утвержденным Правительством Москвы, за исключением договоров о развитии территории в целях реализации Программы реновации жилищного фонда в городе Москве, решения о реновации жилищного фонда в городе Москве.
Также по решению заказчика Порядок применяется к договорам, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства.
Соответствующие изменения внесены в Перечень дополнительных требований к положению о закупках товаров (работ, услуг) отдельных видов юридических лиц и Типовое положение о закупках товаров, работ, услуг отдельных автономных некоммерческих организаций. Изменено Положение о Комитете города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов в части корректировки полномочий Москомэкспертизы.
Внесены изменения в постановления Правительства Москвы в части уточнения порядка реализации функций по предоставлению государственных услуг города Москвы в сфере опеки, попечительства и патронажа.
Соответствующие полномочия распределены между ДТСЗН г. Москвы и ГБУ г. Москвы "Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы". Из числа уполномоченных органов, предоставляющих указанные услуги, исключены управления социальной защиты населения административных округов города Москвы.
Изложены в новой редакции Административный регламент предоставления государственной услуги города Москвы "Выдача предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом, принадлежащим несовершеннолетнему, совершеннолетнему недееспособному или ограниченно дееспособному гражданину" и Административный регламент предоставления государственной услуги города Москвы "Выдача предварительного разрешения на распоряжение доходами несовершеннолетнего, совершеннолетнего недееспособного или ограниченно дееспособного гражданина, в том числе доходами, причитающимися от управления его имуществом".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об утверждении Порядка определения размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена".
Введена новая категория, в частности, утверждена плата в размере 1 рубля в случае установления сервитута для целей реализации концессионного соглашения, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации".
Уточнен перечень документов. В частности, вводится требование о предоставлении документа, подтверждающего полномочия представителя, а также документа органа опеки и попечительства, удостоверяющего факт совместного проживания ребенка с указанным представителем на территории г. Москвы.
Пролонгировано действие основных нормативных положений, регулирующих организацию отдыха и оздоровления детей.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "О городской поддержке таксомоторных перевозок и услуги каршеринг в городе Москве".
Полностью в новой редакции изложены:
- Порядок предоставления субсидий из бюджета города Москвы лицам, осуществляющим таксомоторные перевозки в городе Москве, в целях возмещения части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), процентов по кредитным договорам, заключенным с целью приобретения легковых автомобилей для осуществления таксомоторных перевозок в городе Москве;
- Порядок предоставления субсидий из бюджета города Москвы лицам, предоставляющим услугу каршеринг в городе Москве, в целях возмещения части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), процентов по кредитным договорам, заключенным с целью приобретения легковых автомобилей, используемых для предоставления услуги каршеринг в городе Москве.
В постановлении Правительства Москвы "Об авансовых платежах по государственным контрактам (контрактам) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг" уточнено, что средства возвращаются на те же счета заказчиков, государственных унитарных предприятий или поставщиков в Департаменте финансов города Москвы, с которых они изначально были перечислены.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "О предоставлении финансовой поддержки организациям, обеспечивающим развитие экономического потенциала города Москвы".
Утвержден порядок предоставления финансовой поддержки организациям в целях компенсации части затрат на технологическое присоединение зарядных станций для электромобилей к электрическим сетям.
Дополнен Перечень главных администраторов доходов бюджета города Москвы, утвержденный постановлением Правительства Москвы от 21 декабря 2021 г. N 2113-ПП. Введен дополнительный код бюджетной классификации по Комитету ветеринарии города Москвы.
Дополнен Перечень главных администраторов доходов бюджета города Москвы, утвержденный постановлением Правительства Москвы от 21 декабря 2021 г. N 2113-ПП. Введен дополнительный код бюджетной классификации по Департаменту торговли и услуг города Москвы.
Актуализирован приказ Департамента финансов г. Москвы "О порядке предоставления кредитными организациями заявлений на заключение генеральных соглашений о размещении временно свободных средств бюджета г. Москвы на банковские депозиты и рассмотрения указанных заявлений, о требованиях к форме и содержанию названных заявлений, а также о создании Комиссии Департамента финансов г. Москвы для рассмотрения заявлений кредитных организаций на заключение генеральных соглашений о размещении временно свободных средств бюджета г. Москвы на банковские депозиты и подготовки предложений о соответствии (несоответствии) кредитных организаций установленным требованиям, утверждении ее состава и порядка организации работы".
Обновлен состав Комиссии для рассмотрения заявлений кредитных организаций.
Уточнены требования к кредитным организациям: теперь они должны предоставлять актуальные кредитные рейтинги от определенных национальных агентств.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "О размещении сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания".
Определен перечень территорий, зданий, строений, сооружений, земельных участков, на которых в период с 15 ноября по 15 марта допускается сохранение элементов оборудования сезонных (летних) кафе, включенных в схему размещения сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания. Установлено, что при сохранении элементов оборудования кафе хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность по оказанию услуг общественного питания, обязан:
- обеспечивать безопасность жизни и здоровья людей;
- содержать конструкцию сезонного (летнего) кафе в надлежащем состоянии с сохранением существующего в летний период обустройства, а также обеспечивать ее уборку и уборку прилегающей территории в радиусе 5 метров, в том числе от снега и наледи.
Внесены и другие поправки.
Внесены изменения в ряд постановлений Правительства г. Москвы, в частности:
- от 02.09.2008 N 797-ПП "Об утверждении Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в городе Москве".
Уточнена процедура оплаты проезда и отдельные вопросы, касающиеся состава правонарушений для маршрутов с дистанционной тарификацией. Введена обязанность по двойной валидации: для тарифов, зависящих от расстояния, пассажир обязан приложить платежное средство к валидатору при входе (для фиксации начала поездки и списания минимальной суммы) и при выходе (для фиксации окончания и окончательного расчета);
- от 15.12.2015 N 880-ПП "О проездных билетах, тарифах на услуги по перевозке пассажиров и багажа транспортом общего пользования на территории города Москвы и порядке определения коэффициента использования железнодорожного транспорта в пригородном сообщении при проезде на Малом кольце Московской железной дороги и Московских центральных диаметрах".
Закреплены два различных подхода к расчету стоимости проезда на отдельных участках маршрутов:
а) тарификация с фиксированной стоимостью проезда.
Для пяти конкретных участков смежных маршрутов устанавливается единая стоимость проезда, не зависящая от пройденного расстояния в пределах этого участка.
Также с 02.11.2025 и с 08.11.2025 вводятся новые участки;
б) зональная тарификация, зависящая от расстояния.
Минимальная стоимость поездки составляет 63-64 рубля (для расстояния до 5 км), максимальная - 240-241 рубль (для расстояния свыше 57,5 км).
Утвержден правовой механизм регулирования информационного оформления на временных ветропылезащитных ограждениях верхних ярусов строящихся объектов капитального строительства. Основными целями данного регулирования являются улучшение внешнего облика города и повышение уровня информированности граждан о строящихся объектах.
Регламентированы вопросы размещения на ветрозащитных экранах световых букв и цифр, содержащих сведения о наименовании строящегося объекта, фирменном наименовании застройщика, его контактном номере телефона и адресе официального сайта в сети Интернет. Размещение такой информации допускается исключительно после получения одобрения Архитектурного совета г. Москвы и при условии строгого соблюдения установленных требований. К числу таких требований относятся:
- размещение информации параллельно поверхности фасадов;
- использование однородного цветового фона;
- выполнение световых букв на русском языке;
- обеспечение четкого визуального восприятия с уровня земли;
- соблюдение ограничений по максимальной высоте символов.
Для реализации этих положений постановление вносит комплексные изменения в ряд существующих нормативных правовых актов Правительства Москвы, в частности:
- от 22.02.2011 N 45-ПП;
- от 16.06.2011 N 272-ПП;
- от 19.05.2015 N 299-ПП.
Вносимые поправки уточняют классификацию типов ограждений, детализируют требования к декоративно-художественному оформлению, а также закрепляют новые полномочия за Департаментом средств массовой информации и рекламы г. Москвы и Комитетом государственного строительного надзора в части контроля и организации демонтажа.
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
Полностью в новой редакции изложен Порядок, регламентирующий вопросы подготовки и выдачи заявителям разрешения на въезд на особо охраняемые природные территории и особо охраняемые зеленые территории г. Москвы, закрепленные за Департаментом жилищно-коммунального хозяйства г. Москвы, в том числе порядок приема запросов и документов.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Расширен перечень задач Комплексной информационной системы "Государственные услуги в сфере образования в электронном виде" - обеспечение формирования Единой информационной базы данных о детях, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.
Также внесены и иные изменения.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Актуализирован приказ Департамента образования и науки города Москвы "Об утверждении порядка проведения тестирования на знание русского языка иностранными гражданами и лицами без гражданства, достаточное для освоения программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, иностранных граждан и лиц без гражданства в городе Москве".
Уточнено, что для 2-11 классов тестирование проводится в устной и письменной форме, для 1 класса - только в устной. Для отдельных категорий граждан (участники программы переселения соотечественников, разделяющие традиционные ценности, члены семей дипломатов) во 2-11 классах также предусмотрена только устная форма. Обязательной стала аудио- и видеозапись процедуры.
Повторно пройти тестирование можно не ранее чем через 3 месяца после неудачной попытки, за исключением отдельных случаев.
Уточнены процедура и сроки рассмотрения апелляций, а также способ информирования о решении комиссии (по электронной почте).
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесены изменения в приказ Департамента здравоохранения города Москвы "Об организации патологоанатомических и судебно-медицинских вскрытий (исследований), совершенствовании учета и анализа причин смерти населения в городе Москве".
Актуализированы отдельные положения, касающиеся раскрепления медицинских организаций государственной системы здравоохранения г. Москвы за патолого-анатомическими отделениями для проведения вскрытий и бесплатного сохранения тел умерших.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Внесены уточнения в Закон в части получения дополнительного профессионального образования работниками добровольной пожарной охраны и добровольными пожарными. Документ вступает в силу с 01.03.2026.