Новое в московском законодательстве (еженедельно)
с 6 по 13 октября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об утверждении Положения о Департаменте транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы", направленные на приведение его положений в соответствие с терминологией федерального законодательства.
В частности, отдельные пункты после слова "контролю" дополнены словом "(надзору)" в контексте осуществления переданных полномочий Российской Федерации в области федерального государственного контроля за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом.
Полностью в новой редакции изложено Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств и размеров платы за выдачу дубликата диагностической карты на бумажном носителе на территории г. Москвы.
Внесены изменения в Положение о Комитете по архитектуре и градостроительству города Москвы.
Скорректированы полномочия Комитета в части реализации комплекса мероприятий:
- по координации работ по созданию и ведению Единой городской картографической основы Москвы;
- по развитию опорной геодезической сети города Москвы;
- по формированию и ведению банка данных дистанционного зондирования, иных видов геопространственных данных для территории города Москвы;
- по оценке возможности проведения инженерно-геологических и инженерно-геодезических работ;
- по обеспечению проведения инженерных изысканий;
- по формированию и ведению Сводного плана подземных коммуникаций и сооружений в городе Москве;
- по обеспечению проведения археологических полевых работ и прочее.
Внесены изменения в Положение о Комитете государственного строительного надзора города Москвы.
Скорректированы полномочия Комитета в части осуществления приема уведомлений о планируемом сносе объекта капитального строительства и о завершении сноса объекта капитального строительства, проверки наличия документов, прилагаемых к уведомлению.
Дополнительно установлено, что Комитет осуществляет мониторинг соблюдения участниками строительства требований, предусмотренных проектной документацией, к допуску персонала по выполнению соответствующих видов работ с учетом данных биометрических систем контроля и управления доступом, установленных на контрольно-пропускных пунктах строительных площадок на территории города Москвы.
Также Комитет производит оценку соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям к уровням шума и организует проведение исследований (измерений) авиационного шума при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением объектов капитального строительства, указанных в Градостроительном кодексе РФ), для которых уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти установлены требования по применению мер по предупреждению и (или) устранению негативного физического воздействия при размещении в границах седьмой подзоны приаэродромной территории.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об утверждении Положения о предоставлении в аренду объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, принадлежащих на праве собственности городу Москве и находящихся в неудовлетворительном состоянии".
Детализирован понятийный аппарат, в частности, раскрыто определение объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии. Закреплено, что отнесение объекта к данной категории осуществляется решением Департамента культурного наследия города Москвы в установленном федеральным законодательством порядке.
Из состава неотъемлемых приложений к договору аренды исключен акт технического состояния объекта культурного наследия. Также дополнено указание на то, что охранное обязательство должно содержать состав (перечень) видов работ по сохранению объекта и сроки (периодичность) проведения таких работ.
Актуализирован ряд разделов Перечня движимого (за исключением финансовых активов) и недвижимого имущества, свободного от вещных прав третьих лиц, находящегося в собственности города Москвы и планируемого к приватизации в 2025 году, утвержденного приказом.
ЖИЛИЩЕ
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об утверждении Базовых требований к благоустройству территории жилой застройки при реализации Программы реновации жилищного фонда в городе Москве".
Переименованы приложения, содержащие перечни элементов благоустройства. Указанные перечни получают статус "рекомендуемых". Утверждено, что конкретный перечень оборудования, растений и малых архитектурных форм по каждому объекту указывается в проектной документации.
Также внесены некоторые коррективы в постановление Правительства Москвы "Об утверждении Требований к улучшенной отделке равнозначных жилых помещений, предоставляемых взамен жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в Программу реновации жилищного фонда в городе Москве, и помещений общего пользования в многоквартирных домах, в которых предоставляются такие равнозначные жилые помещения".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В целях стимулирования повышения качества дополнительного образования в сфере культуры и искусства и создания условий для художественного образования и эстетического воспитания детей, приобретения ими знаний, умений, навыков в области выбранного вида искусств, опыта творческой деятельности и осуществления их подготовки к получению профессионального образования в области искусств Правительством Москвы установлены поощрительные гранты Мэра Москвы в сфере дополнительного образования в области культуры и искусств.
Они предоставляются по итогам каждого учебного года государственным образовательным организациям, подведомственным Департаменту культуры города Москвы и реализующим дополнительные общеобразовательные программы в области искусств. За достижение высокой комплексной эффективности в создании условий для художественного образования и эстетического воспитания детей - 12 грантов на общую сумму 240 млн рублей (4 гранта по 25 млн рублей каждый, 4 гранта по 20 млн рублей каждый, 4 гранта по 15 млн рублей каждый). За достижение показателей эффективности в создании условий для художественного образования и эстетического воспитания детей - 14 грантов на общую сумму 100 млн рублей (6 грантов по 10 млн рублей каждый, 8 грантов по 5 млн рублей каждый).
Также утвержден Порядок, определяющий правила предоставления указанных грантов.
Скорректирован и дополнен Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета, утвержденный постановлением Правительства Москвы от 21 декабря 2021 г. N 2113-ПП.
Скорректированы и дополнены Перечень и коды целевых статей расходов бюджета г. Москвы, а также направления использования средств по данным целевым статьям.
Введены новые целевые статьи:
- 01 Б 14 00000 Расходы на организацию транспортного обслуживания населения наземным городским рельсовым электрическим транспортом;
- 01 Д 03 00500 Осуществление отдельных мероприятий, связанных с реализацией проектов по строительству и реконструкции объектов дорожного хозяйства;
- 01 Д 15 9Д000 Реализация мероприятий по развитию объектов дорожного хозяйства;
- 35 Г 01 04600 Межбюджетный трансферт из бюджета города Москвы бюджету Тульской области в целях реализации комплекса мероприятий, направленных на социально-экономическое развитие;
- 35 Г 01 05500 Межбюджетный трансферт из бюджета города Москвы бюджету Московской области в целях проведения работ по проектированию путепровода.
Скорректированы Перечень и коды целевых статей расходов бюджета г. Москвы, а также направления использования средств по данным целевым статьям.
Скорректированы и дополнены Перечень и коды целевых статей расходов бюджета г. Москвы, а также направления использования средств по данным целевым статьям. Введена новая целевая статья - 02 Б 40 00000 Реализация мероприятий по обеспечению электроснабжением конструкций объектов здравоохранения.
Город принял решение об учреждении поощрительных грантов Мэра Москвы в сфере дополнительного образования в области культуры и искусства. Их получат столичные школы искусств, успешно реализующие программы по художественному образованию и эстетическому воспитанию детей. Гранты будут вручать по итогам каждого учебного года в четырех категориях, таких как детская школа искусств, детская художественная школа, детская музыкальная школа и структурные подразделения при колледжах и вузах. Средства грантов могут быть направлены на материальное стимулирование педагогов, обновление материально-технической базы и проведение культурных мероприятий, среди которых концерты, мастер-классы и другие. Размер гранта будет определяться в зависимости от рейтинга учреждения в результате оценки эффективности его деятельности. Критерии эффективности были согласованы президиумом совета директоров образовательных организаций дополнительного образования, подведомственных Департаменту культуры города Москвы. Их дополнительно рассмотрит экспертный совет по поддержке образовательных проектов в сфере культуры и искусства. С этого года город предоставляет гранты на получение высшего образования в сфере культуры и искусства выпускникам школ и колледжей искусств, которые не смогли пройти по общему конкурсу на бюджет, но набрали высокие баллы и имеют достижения в искусстве. Гранты компенсируют до 100 процентов стоимости обучения в вузе. Всего будут вручать 26 грантов, общий фонд которых составит 340 миллионов рублей в год. В их числе четыре гранта по 25 миллионов рублей - их будут получать учреждения, занявшие первое место в рейтинге, четыре гранта по 20 миллионов рублей - организации, находящиеся на втором месте, четыре гранта по 15 миллионов рублей - на третьем, шесть грантов по 10 миллионов рублей будут получать учреждения, занявшие четвертое и пятое места, и восемь грантов по пять миллионов рублей - 6-10 места.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Признаны утратившими силу следующие документы:
- распоряжение Премьера Правительства Москвы от 11 апреля 2001 г. N 300-РП "О Межведомственном совете по координации деятельности органов государственного надзора и контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, организации и ведению мониторинга качества, безопасности пищевых продуктов и здоровья населения";
- постановление Правительства Москвы от 8 июля 2021 г. N 1002-ПП "Об утверждении порядков предоставления субсидий из бюджета города Москвы в целях поддержки производителей муки и предприятий хлебопекарной промышленности".
Также признаны утратившими силу иные документы в сфере обеспечения продовольственной безопасности города Москвы, утратившие свою актуальность.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "О мерах по реализации отдельных положений Закона города Москвы от 30 апреля 2014 г. N 18 "О благоустройстве в городе Москве".
Скорректированы и дополнены критерии оценки необходимости проведения ремонта внешних поверхностей нежилых зданий, строений, сооружений в городе Москве. Для кровли основаниями для ремонта являются утрата элементов несущих конструкций, прогиб или нарушение покрытия, а также разрушения кровельных карт, желобов и фальцевых соединений. Для строений и сооружений введены дополнительные критерии, включающие трещины, вызвавшие повреждение фундаментов и отклонение стен, разрушения и загрязнения отделки, цоколей, декоративных элементов и систем водоотвода, а также местные разрушения штукатурки, кладки, наличие высолов и поверхностной коррозии на стальных деталях.
Утверждены порядок приемки и перечень видов работ по строительству и реконструкции, которые допускается выполнять после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при условии, что они не изменяют параметры объекта и не затрагивают его несущие конструкции.
Порядком установлено, что приемка таких работ осуществляется Комитетом государственного строительного надзора города Москвы после ввода объекта в эксплуатацию и поступления от застройщика соответствующего уведомления. Перечень включает внутренние отделочные работы, монтаж инженерного оборудования внутри помещений, работы по благоустройству и озеленению территории, а также иные аналогичные виды деятельности. Для реализации этих положений внесены изменения в Положение о Комитете государственного строительного надзора города Москвы, утвержденное постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2011 г. N 272-ПП, закрепляющее за ним соответствующие полномочия.
С 27 мая 2026 года будут актуализированы положения, касающиеся направления, рассмотрения предложений в Городскую комиссию по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы.
Сокращаются сроки, в которые Москомархитектура должна принимать решение либо о подготовке проекта правового акта Правительства Москвы о внесении изменений в правила землепользования и застройки города Москвы, либо о его отклонении с указанием причин отказа.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об оптимизации порядка утверждения архитектурно-градостроительных решений объектов капитального строительства в городе Москве".
Исключены требования о представлении фрагментов фасадов, выполненных на основе масштаба один к двадцати, а также указания на конкретные цвета (желтый, серый) для обозначения материалов на чертежах.
Уточнены отдельные формулировки, касающиеся характеристик отделочных материалов и высотных отметок объекта капитального строительства.
С 19.01.2026 исключены сведения о составе авторского коллектива из перечня предоставляемой информации.
С 01.01.2025 полностью в новой редакции изложен Порядок применения технических средств объективной фиксации на месте проведения работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства на территории города Москвы, обеспечивающих передачу информации в государственные информационные системы и ресурсы г. Москвы. Отдельное положение, касающееся применения технических средств, осуществляющих измерение уровня шума на месте проведения работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства в городе Москве, в государственные информационные системы и ресурсы г. Москвы, действует с 27.08.2025.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В соответствии с Порядком ограничение или прекращение движения транспортных средств вводятся в случае угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия, на основании правового акта Департамента культурного наследия города Москвы. В правовом акте указываются: сведения о территории, на которой необходимо ввести ограничение или прекращение движения транспортных средств, сведения об имеющейся угрозе нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия, а также требования, подлежащие соблюдению в целях устранения угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия, и срок, на который требуется ввести ограничение или прекращение движения транспортных средств (при необходимости).
При устранении угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия, послужившей основанием для введения ограничения или прекращения движения транспортных средств, Департаментом принимается правовой акт, отменяющий такое ограничение или прекращение движения транспортных средств.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об автоматизированной информационной системе "Узнай Москву". Актуализированы цели создания информационной системы.
Уточнено, что проектирование, изготовление, размещение и замена временных информационных надписей с QR-кодами на объектах культурного наследия, выявленных объектах культурного наследия и исторически ценных градоформирующих объектах, расположенных на территории города Москвы, осуществляются за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту культурного наследия города Москвы законом города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год и плановый период в рамках Государственной программы города Москвы "Развитие культурно-туристической среды и сохранение культурного наследия". Внесены и другие поправки.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги города Москвы "Предоставление сведений из Городского реестра недвижимого культурного наследия и Историко-культурного опорного плана территории города Москвы". Актуализированы правовые основания предоставления указанной услуги.
Полностью в новой редакции изложено Положение о включении выявленного объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об установлении перечней медицинских организаций в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и об отдельных вопросах организации размещения информации о медицинском освидетельствовании иностранных граждан".
Скорректированы перечни медицинских организаций, уполномоченных на проведение медицинского освидетельствования на территории города Москвы.
Установлена специальная мера поддержки, направленная на обеспечение доступности специализированной медицинской помощи для новорожденных, рожденных в Москве матерями, не имеющими постоянной регистрации в г. Москве и застрахованными по обязательному медицинскому страхованию в других регионах Российской Федерации. Регламент характеризуется четко определенным персональным кругом действия, строгими процедурными сроками и детальной системой электронного учета и контроля за исполнением.
С 23 сентября 2025 года введен новый регламент организации иммунопрофилактики в Москве с целью оптимизации процессов на основе данных Единой медицинской информационно-аналитической системы (ЕМИАС). Утверждены порядок взаимодействия медицинских организаций, Центра медицинской профилактики и Центра лекарственного обеспечения по вопросам снабжения вакцинами, а также новые формы отчетности о выполнении прививок и движении препаратов. Ключевые задачи включают централизованное планирование закупок и распределения иммунобиологических препаратов, обязательное внесение сведений о каждой проведенной прививке в ЕМИАС в день вакцинации, а также строгий контроль за соблюдением "холодовой цепи" при хранении и транспортировке.