Новое в московском законодательстве (еженедельно)
с 23 по 30 июня 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Перечень дополнительных требований к положению о закупках товаров (работ, услуг) отдельных видов юридических лиц дополнен отдельными требованиями к участникам процедур закупки, касающимися допуска поставщиков (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) к закупкам г. Москвы, за исключением тех закупок, где участниками могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.
Документ вступает в силу с 18.07.2025.
Департаменту культурного наследия разрешено включать в реестр объекты, указанные в Законе города Москвы от 13 ноября 2024 г. N 24, в качестве памятников регионального значения на основании ранее учтенных данных без дополнительного выявления.
Установлен специальный порядок выполнения работ по озеленению при строительстве или реконструкции объектов капитального строительства, сетей инженерно-технического обеспечения, объектов улично-дорожной сети, финансируемых за счет бюджета г. Москвы или средств, предоставленных из бюджета г. Москвы, в рамках реализации Программы реновации жилищного фонда в г. Москве.
Также Комитет государственного строительного надзора г. Москвы наделен новыми контрольными полномочиями, на основании чего внесены соответствующие изменения в постановление Правительства Москвы от 16 июня 2011 г. N 272-ПП "Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы".
Введены новые пункты в ряд перечней, в частности в:
- Перечень недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности г. Москве, подлежащего приватизации;
- Перечень объектов инженерно-коммунального назначения, находящихся в собственности города Москвы, подлежащих приватизации с последующей передачей в уставный капитал акционерного общества "Объединенная энергетическая компания".
Установлено, что срок предоставления услуги "Подача заявлений на конкурсы по праздничному оформлению" теперь составляет 10 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания приема заявлений.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Скорректированы и дополнены Перечень и коды целевых статей расходов бюджета г. Москвы, а также направления использования средств по данным целевым статьям.
Введены новые целевые статьи:
14 А 18 00000 Реализация мероприятий по созданию многопрофильных пространств в городе Москве;
35 Г 01 04000 Межбюджетный трансферт из бюджета города Москвы бюджету Тверской области в целях проведения комплекса мероприятий, направленных на реализацию проекта по строительству высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва - Санкт-Петербург.
Скорректированы и дополнены Перечень и коды целевых статей расходов бюджета г. Москвы, а также направления использования средств по данным целевым статьям.
Введены новые целевые статьи:
- 35 Б 01 00300 Участие в мероприятиях по международному и внешнеэкономическому сотрудничеству в области транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры;
- 14 А М4 М2101 Реализация мероприятий по поддержке юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в целях реализации регионального проекта "Развитие экспорта продукции АПК в городе Москве;
- 14 А М4 М7601 Реализация мероприятий по развитию и поддержке экспорта, направленных на реализацию регионального проекта "Развитие экспорта продукции АПК в городе Москве.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
С 1 июля 2025 года утверждены изменения в приказ Департамента города Москвы по конкурентной политике "Об утверждении Регламента информационного взаимодействия с использованием автоматизированной информационной системы "Портал поставщиков" и признании утратившими силу приказов Департамента города Москвы по конкурентной политике".
Уточнены правила проведения котировочных сессий для региональных заказчиков, где теперь длительность сессий определяется правовыми актами соответствующих регионов, а не зависит от начальной цены контракта. Также скорректированы правила использования функциональности "Автоторг": уточнены временные интервалы автоматического снижения ставок (каждые три минуты для сессий продолжительностью более 6 часов вместо ранее указанных 24 часов).
Уточнен порядок информационного взаимодействия между участниками системы. Теперь он определяется Регламентом, утверждаемым информационным оператором по согласованию с оператором АИС "ОССиГ", а также соглашениями между всеми сторонами процесса.
Изменения направлены на упрощение процедур и уточнение механизмов работы системы.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "О Единой системе классификации и кодирования и Едином реестре информационных ресурсов и систем города Москвы".
Полностью в новой редакции изложено Положение о Едином реестре информационных ресурсов и систем г. Москвы.
Внесены и иные коррективы.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Скорректирована Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в городе Москве на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов в части изменения Реестра участвующих в реализации Территориальной программы обязательного медицинского страхования города Москвы медицинских организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь в дополнение к базовой программе обязательного медицинского страхования, осуществляющих проведение женщинам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка, не установленной базовой программой обязательного медицинского страхования, осуществляющих проведение женщинам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию в городе Москве, имеющим прикрепление к женским консультациям медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы, преимплантационного генетического тестирования эмбрионов, не установленного базовой программой обязательного медицинского страхования, за счет средств межбюджетных трансфертов из бюджета города Москвы бюджету МГФОМС на указанные цели. Также изложены в новой редакции утвержденная стоимость Территориальной программы по источникам финансового обеспечения и по условиям ее оказания.
Определен порядок взаимодействия медицинских организаций госсистемы здравоохранения Москвы и ГАУ ИНПЦ "Гормедтехника" при закупках услуг по ТО и ремонту медтехники у единственного поставщика. Документ регламентирует процедуры подачи заявок через модуль УМО ЕМИАС, согласования и проведения диагностики (сроки: до 6 часов на согласование ПСЦ, до 60 часов на диагностику, для оборудования жизнеобеспечения - до 4 часов), а также ремонта (до 1 суток при наличии запчастей, до 30 дней при необходимости закупки). Особое внимание уделяется работе с критичной медтехникой (реанимационное оборудование, системы газоснабжения и др.). Регламент предусматривает электронный документооборот, включая подписание актов в УМО ЕМИАС, процедуры внесения изменений в договоры и списания оборудования. Для случаев, когда техника не включена в действующий договор, установлен упрощенный порядок заключения допсоглашений или новых контрактов через систему "СБИС". Отдельно прописана процедура подготовки технических заключений о состоянии оборудования (срок - до 15 рабочих дней). Все этапы работ сопровождаются обязательной электронной фиксацией в ЕМИАС с четкими временными рамками на каждую операцию.
Утверждены специальные правила осуществления медицинской деятельности частными медицинскими организациями на территории инновационного центра "Сколково".
Приводится ряд требований, предъявляемых к заявителю при обращении за разрешением на осуществление медицинской деятельности на территории инновационного центра "Сколково", в частности:
- наличие зданий, строений, сооружений и помещений, принадлежащих на праве собственности или ином законном основании, необходимых для заявленных работ/услуг и отвечающих санитарным правилам (подтверждается санитарно-эпидемиологическим заключением);
- наличие выданного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных помещений санитарным правилам;
- наличие необходимых для заявленных работ/услуг медицинских изделий (оборудование, аппараты, приборы, инструменты), принадлежащих на праве собственности или ином законном основании (владение и пользование), соответствующих стандартам оснащения и зарегистрированных в установленном порядке, и иные.
Установлено, что до 1 марта 2025 года разрешение выдается управляющей компанией инновационного центра "Сколково", после 1 марта 2025 года разрешение выдается Департаментом здравоохранения города Москвы в установленном порядке.
Регламентирована административная процедура выдачи и аннулирования разрешений на осуществление медицинской деятельности медицинским организациям и другим организациям частной системы здравоохранения на территории инновационного центра "Сколково".
Установлено, что разрешения, выданные управляющей компанией инновационного центра "Сколково" до 1 марта 2025 года, действительны и позволяют осуществлять медицинскую деятельность на территории центра без получения нового разрешения от Департамента здравоохранения г. Москвы.
Получение разрешения Департамента здравоохранения города Москвы обязательно для таких организаций в случаях:
- реорганизации (разделение, слияние, преобразование, присоединение);
- изменения наименования и (или) места нахождения;
- прекращения осуществления части работ (услуг), указанных в ранее выданном разрешении управляющей компании;
- изменения наименований видов работ (услуг), указанных в ранее выданном разрешении управляющей компании.
Определена организация оказания амбулаторной медицинской помощи на дому и в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь детскому населению, детям с инфекционными заболеваниями и симптомокомплексом заболеваний респираторного тракта, в том числе новой коронавирусной инфекции COVID-19.
Диагноз может быть установлен на основании жалоб, объективных данных осмотра, результатов лабораторных исследований.
При вызове врача на дом к ребенку с признаками ОРВИ или других инфекционных заболеваний врач-педиатр поликлиники обязан выполнить посещение ребенка на дому в день поступления вызова. С учетом степени тяжести состояния ребенка врачом принимается решение о госпитализации или лечении на дому.
В регламенте определены порядок ведения пациентов с ОРВИ, с установленным диагнозом COVID-19, а также порядок выписки пациентов.
Утратил силу приказ Департамента здравоохранения города Москвы от 13.07.2020 N 704 "Об утверждении временного регламента оказания медицинской помощи детям с инфекционными заболеваниями и симптомокомплексом заболеваний респираторного тракта при оказании амбулаторной медицинской помощи в г. Москве".
Полностью в новой редакции изложены:
- Перечень медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, применяющих способ оплаты медицинской помощи по подушевому нормативу финансирования на прикрепившихся лиц к медицинской организации;
- Перечень медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по направлениям других медицинских организаций, имеющих прикрепившихся лиц, и участвующих в горизонтальных расчетах;
- Перечень медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в условиях дневного стационара, в том числе по направлениям других медицинских организаций, имеющих прикрепившихся лиц, и участвующих в горизонтальных расчетах;
- Перечень медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и специализированную медицинскую помощь, не участвующих в горизонтальных расчетах;
- Перечень медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в условиях дневного стационара, не участвующих в горизонтальных расчетах;
- Перечень медицинских организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь в дополнение к базовой программе обязательного медицинского страхования;
- Распределение медицинских организаций, участвующих в 2025 году в реализации Территориальной программы ОМС города Москвы, по уровням оказания медицинской помощи;
- Дифференцированные годовые подушевые нормативы финансирования для медицинских организаций при оплате медицинской помощи в амбулаторных условиях по подушевому нормативу финансирования на прикрепившихся лиц к медицинской организации;
- Дифференцированные годовые подушевые нормативы финансирования для медицинских организаций при оплате медицинской помощи в амбулаторных условиях по профилю "стоматология" по подушевому нормативу финансирования на прикрепившихся лиц к медицинской организации.
Внесены изменения в приказ Департамента здравоохранения Москвы "О проведении профессиональной оценки квалификации кандидатов при трудоустройстве на должности врачей медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы и о внесении изменений в приказы Департамента здравоохранения города Москвы от 26 октября 2021 г. N 1050 и от 5 мая 2023 г. N 493".
Утвержден регламент подбора кандидатов при трудоустройстве на должности врачей медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь. Также уточнены требования к оценке при трудоустройстве, включая исключения для отдельных категорий врачей (например, "Московский врач", выпускники "Школы профессионального роста", целевые выпускники и др.).