Новое в московском законодательстве (еженедельно)
с 26 мая по 2 июня 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Определены требования к представителям общественности в квалификационной коллегии судей города Москвы. Установлено, что представителями общественности в квалификационной коллегии судей города Москвы не могут быть лица, имеющие не снятую или не погашенную в установленном законом порядке судимость, признанные судом недееспособными или ограниченные судом в дееспособности, состоящие на учете в наркологических или психоневрологических диспансерах в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств. А также замещающие государственные или муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы, являющиеся руководителями организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, являющиеся адвокатами, нотариусами, имеющие гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, включенные в реестр иностранных агентов. Уточнен список документов, представляемых кандидатом на назначение представителем общественности в квалификационной коллегии судей города Москвы. Скорректирован порядок назначения представителей общественности в квалификационную коллегию судей города Москвы.
Исходя из взаимного стремления к установлению и развитию межпарламентских связей, учитывая изменения федерального законодательства и современную практику взаимодействия органов государственной власти субъектов РФ в сфере развития законодательства, придавая особое значение обмену информацией и опытом в области законотворческой деятельности, признавая необходимость расширения деловых и дружественных контактов, Московская городская Дума и Орловский областной Совет народных депутатов заключили Соглашение о сотрудничестве. Основными направлениями деятельности при реализации Соглашения указаны: совершенствование законодательства и законотворческого процесса, информационно-техническое обеспечение законотворческой деятельности, усиление мер парламентского контроля за исполнением законов, а также обмен опытом по организации мониторинга, анализа и оценки эффективности правоприменительной практики.
Исходя из взаимного стремления к установлению и развитию межпарламентских связей, учитывая изменения федерального законодательства и современную практику взаимодействия органов государственной власти субъектов РФ в сфере развития законодательства, придавая особое значение обмену информацией и опытом в области законотворческой деятельности, признавая необходимость расширения деловых и дружественных контактов, Московская городская Дума и Костромская областная Дума заключили Соглашение о сотрудничестве. Основными направлениями деятельности при реализации Соглашения указаны: совершенствование законодательства и законотворческого процесса, информационно-техническое обеспечение законотворческой деятельности, усиление мер парламентского контроля за исполнением законов, а также обмен опытом по организации мониторинга, анализа и оценки эффективности правоприменительной практики.
Порядок выдвижения и отбора кандидатов на соискание премий Мэра Москвы им. Николая Островского определяет процедуру проведения конкурса на соискание Премий.
Также утверждены и приводятся:
- Форма индивидуального заявления в конкурсную комиссию по присуждению премий Мэра Москвы имени Николая Островского;
- Форма коллективного заявления в конкурсную комиссию по присуждению премий;
- Форма согласия на обработку персональных данных при подаче заявления в конкурсную комиссию;
- Форма согласия на обработку персональных данных для распространения при подаче заявления в конкурсную комиссию;
- Требования к оформлению материалов при подаче заявления в конкурсную комиссию и параметры их оценки по номинациям;
- Положение о Конкурсной комиссии.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Вводится административная ответственность за нарушение требований, предъявляемых к водителю легкового такси.
Управление легковым такси водителем, не прошедшим аттестацию на знание расположения на территории города Москвы объектов транспортной инфраструктуры, объектов культурного наследия, медицинских организаций, объектов образования, объектов спорта, объектов, занимаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также путей подъезда к ним, действий в чрезвычайной ситуации, правил перевозки пассажиров и багажа легковым такси, влечет наложение административного штрафа в размере 5000 рублей.
Внесено изменение в постановление Правительства Москвы "Об организации в городе Москве работы по увековечению памяти погибших при защите Отечества".
Уточнено, что обеспечение проведения работ по восстановлению пришедших в негодность воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших, реализуется не только на территории г. Москвы, но и на территориях кладбищ, в том числе находящихся за пределами территории г. Москвы.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "О присвоении, изменении и аннулировании адресов в городе Москве и внесении изменений в правовые акты города Москвы". Установлено, что Департамент городского имущества города Москвы во взаимодействии с органами государственной власти также осуществляет формирование, размещение и актуализацию наборов открытых данных в информационных системах города Москвы, в том числе в городской информационной системе "Единое хранилище данных города Москвы".
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги города Москвы "Приемка исполнительной документации для ведения Сводного плана подземных коммуникаций и сооружений в городе Москве" и внесении изменений в правовые акты города Москвы".
Актуализирован перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги. Также внесены корректировки в раздел, регламентирующий основания для отказа в предоставлении государственной услуги. Документ вступает в силу с 11.11.2025.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об утверждении Перечня дополнительных требований к положению о закупках товаров (работ, услуг) отдельных видов юридических лиц".
Уточнен пункт, касающийся принятия органом исполнительной власти г. Москвы решения о подготовке процедуры проведения закупок товаров (работ, услуг) вне зависимости от начальной (максимальной) цены договора.
Определены механизм взаимодействия, состав, последовательность и сроки выполнения процедур, необходимых для регистрации уведомлений о проведении аварийно-восстановительных работ на инженерных коммуникациях и (или) сооружениях и иных объектах, в срок, не превышающий 8 календарных дней, для следующих видов объектов: объекты электросетевого хозяйства, тепловые сети, водопроводные сети, линейные сооружения канализации (в том числе ливневой), а также сети водоотведения, сети газопотребления и газораспределения и их объекты, линии связи, иные инженерные сети и (или) объекты. Утвержден состав сведений интерактивной формы уведомления о проведении аварийно-восстановительных работ в городе Москве.
Документ вступает в силу с 21.08.2025.
Утверждена и приводится форма проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), используемого при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства в городе Москве.
Утверждены и приводятся:
- Алгоритмы расчета конечных (непосредственных) результатов;
- Периодичность изменений;
- Срок предоставления отчетной информации.
Приводятся также иные показатели, необходимые для расчета конечных (непосредственных) результатов Государственной программы "Градостроительная политика", по которым ответственным является Комитет города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об утверждении Положения об управлении объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы".
Установлено, что размещение торговых (вендинговых) аппаратов для организации питания сотрудников и посетителей в объектах нежилого фонда, переданных в безвозмездное пользование федеральным органам государственной власти, федеральным государственным учреждениям, органам местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, государственным учреждениям субъектов Российской Федерации, осуществляется без предоставления объекта нежилого фонда (его части) в пользование третьим лицам из расчета не более 2 кв. м на единицу оборудования с направлением уведомления о размещении такого оборудования в адрес Департамента городского имущества города Москвы в течение 30 календарных дней с момента размещения.
Согласие Департамента городского имущества города Москвы на размещение оборудования не требуется.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в приказ Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы "О создании Комиссии по принятию решений о включении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Реестр поставщиков социальных услуг города Москвы".
Уточнены отдельные кадровые вопросы.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Приводится перечень отдельных видов доходов физических лиц, а именно: конкретных соревнований, конкурсов, иных мероприятий, по результатам участия в которых доходы в виде грантов, премий, призов и (или) подарков в денежной и (или) натуральной формах, в виде оплаты стоимости проезда к месту проведения таких соревнований, конкурсов, иных мероприятий не подлежат налогообложению.
Документ вступает в силу с 07.06.2025.
Установлено, что межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам отдельных муниципальных округов в г. Москве префектурами административных округов г. Москвы на финансовое обеспечение предоставления исполнительно-распорядительными органами муниципальных округов гарантий муниципальной службы.
Приводятся перечень наименований административных округов г. Москвы, муниципальных округов в г. Москве и соответствующие им размеры межбюджетных трансфертов.
Осуществляется привлечение в бюджет города Москвы средств в форме бюджетных кредитов на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов (мероприятий) города Москвы за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета (казначейские инфраструктурные кредиты) в объеме, необходимом для реализации инфраструктурных проектов (мероприятий), в порядке и на условиях, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2025 г. N 48.
Определено, что Департамент финансов города Москвы является уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы на подготовку и направление в Федеральное казначейство в установленные сроки заявлений о предоставлении казначейских инфраструктурных кредитов, а также заключение с Федеральным казначейством соглашений (дополнительных соглашений) о предоставлении бюджету города Москвы казначейских инфраструктурных кредитов.
Регламентированы также функции и полномочия Департамента экономической политики и развития города Москвы в сфере мероприятий по обеспечению реализации инфраструктурных проектов.
Скорректированы и дополнены Перечень и коды целевых статей расходов бюджета г. Москвы, а также направления использования средств по данным целевым статьям.
Введены новые целевые статьи:
02 Б 04 00000 Проведение мероприятий по совершенствованию внутрибольничной системы обращения с медицинскими отходами
По данной целевой статье отражаются расходы бюджета г. Москвы на проведение мероприятий по совершенствованию внутрибольничной системы обращения с медицинскими отходами;
02 Б 04 08200 Приобретение государственными учреждениями оборудования и других основных средств;
12 Ж 01 00500 Реализация мероприятий по созданию и развитию инфраструктуры в целях размещения высокотехнологичных компаний;
35 Г 01 07000 Межбюджетный трансферт из бюджета г. Москвы бюджету Республики Карелия в целях реализации комплекса работ по сохранению объекта культурного наследия.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Уточнены и расширены нормы, связанные с созданием, содержанием и развитием спортивной инфраструктуры, а также скорректирована терминология. В частности, введена единообразная формулировка ", законами и иными нормативными правовыми актами" вместо упрощенной конструкции "и законодательством".
Также введен пункт, закрепляющий новое направление развития, а именно: по организации строительства, реконструкции и ремонта спортивных объектов, находящихся в собственности г. Москвы.
Внесены и иные коррективы.
Установлено, что до 30 сентября 2025 года все сотрудники, не имеющие статуса "Московский врач" и замещающие должности заведующих отделениями вверенных медицинских организаций, за исключением медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, должны пройти оценочные процедуры для присвоения статуса "Московский врач" по соответствующей специальности и специализации отделения.
Сотрудники, не имеющие статус "Московский врач" и замещающие должности заведующих отделениями вверенных медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, должны пройти указанные оценочные процедуры до 30 сентября 2026 года.
С 1 октября 2025 года и, соответственно, с 1 октября 2026 года замещение, в том числе временное, должностей заведующих отделениями медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы возможно только специалистами, имеющими статус "Московский врач", за исключением случаев совмещения на срок не более одного года врачами государственной системы здравоохранения города Москвы, не имеющими статуса "Московский врач", должностей заведующих отделениями в рамках определенных законом специальностей.
Полностью в новой редакции изложены:
- Перечень медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по направлениям других медицинских организаций, имеющих прикрепившихся лиц, и участвующих в горизонтальных расчетах;
- Перечень медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в условиях дневного стационара, в том числе по направлениям других медицинских организаций, имеющих прикрепившихся лиц, и участвующих в горизонтальных расчетах;
- Перечень медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по профилю "стоматология", применяющих способ оплаты медицинской помощи по подушевому нормативу финансирования на прикрепившихся лиц к медицинской организации;
- Перечень медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях;
- Распределение медицинских организаций, участвующих в 2025 году в реализации Территориальной программы ОМС города Москвы, по уровням оказания медицинской помощи.
Регламентировано оказание ранней медицинской и социальной помощи детям:
- рожденным раньше срока (менее 37 недель);
- с массой тела при рождении менее 1500 грамм;
- доношенным, но перенесшим критическое состояние в неонатальный период (например, находившимся на искусственной вентиляции легких).
Помощь оказывается в Центрах ранней помощи (на базе медицинских учреждений г. Москвы) в течение 12 месяцев с возможностью продления до 3 лет при наличии показаний.
Установлен четкий механизм межведомственного взаимодействия для поддержки детей из групп риска. Основные принципы: раннее выявление, индивидуальный подход, комплексная реабилитация и постепенная интеграция в образовательную среду. Реализация алгоритма направлена на улучшение качества жизни детей и их семей.