Новое в московском законодательстве (еженедельно)
с 11 по 18 марта 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Утверждены и приводятся:
1. Перечень показателей для оценки деятельности организаций на соответствие целям устойчивого развития.
2. Методология оценки деятельности организаций на соответствие целям устойчивого развития. Присвоение ESG (Environmental, Social and Governance) статуса осуществляется по результатам оценки эффективности деятельности оцениваемой организации по трем ключевым аспектам:
- аспект влияния на окружающую среду и экологию ("E");
- социальный аспект ("S");
- управленческий аспект ("G").
Заявление на присвоение ESG-статуса включает в себя анкету-опросник по трем ключевым аспектам. Вопросы направлены на оценку намерений, планов, усилий и результатов деятельности Организации в области устойчивого развития.
3. Форма заявления на присвоение и подтверждение ESG-статуса, о несогласии с присвоенным ESG-статусом, о присвоении ESG-статуса.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
С 1 апреля 2024 года учреждается новый почетный знак - "Заслуженный промышленник города Москвы".
Почетным знаком "Заслуженный промышленник города Москвы" награждаются высокопрофессиональные работники субъектов деятельности в сфере промышленности и иные лица, внесшие существенный вклад в развитие промышленности города Москвы, за личные заслуги:
- в повышении эффективности промышленности города Москвы, качества производимой продукции и улучшении ее потребительских свойств.
- в успешном выполнении производственных заданий, разработке и внедрении в производство новых видов продукции в городе Москве, повышении доли продукции отечественного производства.
- в осуществлении научной, рационализаторской и инновационной деятельности, способствующей повышению производительности труда, уровня экологичности и энергоэффективности производства, а также стабильному развитию промышленности города Москвы;
- в создании на территории города Москвы новых производств, промышленных объектов и промышленной инфраструктуры с применением современного высокотехнологичного оборудования;
- в подготовке квалифицированных кадров для промышленности города Москвы;
- в повышении социальной значимости рабочих профессий, сохранении преемственности поколений и формировании трудовых династий;
- в достижении иных значимых результатов при реализации промышленной политики города Москвы, профессиональной деятельности.
Лица, награжденные Почетным знаком "Заслуженный промышленник города Москвы", премируются денежной премией в размере 300 тысяч рублей.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уточнено, что закупка у единственного поставщика осуществляется в том числе в следующем случае: закупка услуг по разработке специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства, обеспечивающих соблюдение требований ФЗ от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", оказание которых осуществляется Государственным автономным учреждением города Москвы "Научно-исследовательский аналитический центр".
С 1 марта 2024 года утвержден и приводится перечень товаров, работ, услуг, при закупке которых заказчики города Москвы имеют право не проводить котировочные сессии при использовании Автоматизированной информационной системы "Портал поставщиков".
Также признан утратившим силу приказ Департамента города Москвы по конкурентной политике от 22.04.2021 N 70-01-43/21.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об утверждении Перечня дополнительных требований к положению о закупках товаров (работ, услуг) отдельных видов юридических лиц. Установлено, что разработку специальных технических условий, а также осуществление закупки услуг по разработке проектной документации на объект капитального строительства, обеспечивающих соблюдение требований технического регламента о безопасности зданий и сооружений, при осуществлении закупок для нужд государственных унитарных предприятий города Москвы и хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля города Москвы превышает 50 процентов, государственных автономных и бюджетных учреждений города Москвы, а также дочерних хозяйственных обществ, в уставном капитале которых более 50 процентов долей в совокупности принадлежит указанным юридическим лицам, осуществляет ГАУ г. Москвы "Научно-исследовательский аналитический центр".
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "О создании Градостроительно-земельной комиссии города Москвы" в части уточнения основных функций, полномочий и организации работы комиссии по принятию решений об одобрении проекта планировки территории и необходимости внесения изменений в правила землепользования и застройки города Москвы.
Также внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об оптимизации порядка утверждения архитектурно-градостроительных решений объектов капитального строительства в городе Москве". Установлено, что срок действия Свидетельства об утверждении архитектурно-градостроительного решения объекта капитального строительства составляет три года со дня его оформления. Действие нормы не распространяется на свидетельства, оформленные до дня вступления в силу данного документа, а также на свидетельства, запросы (заявления) на оформление которых поданы до дня вступления в силу данного документа.
Внесены изменения в распоряжение Правительства Москвы "О проведении электронного конкурса на заключение контракта на поставку расходных материалов для коммунальной уборочной техники, предусматривающего встречные инвестиционные обязательства поставщика по созданию, модернизации, освоению их производства на территории города Москвы".
Теперь минимальный общий объем инвестиций, который должен быть осуществлен начиная с даты заключения контракта поставщиком в создание, модернизацию, освоение на территории города Москвы производства расходных материалов для коммунальной уборочной техники, составляет 500 миллионов рублей, а не 200 миллионов рублей, как ранее.
Правительством Москвы принято распоряжение провести электронный конкурс на заключение контракта на поставку компактной коммунальной техники (включая навесное оборудование) на электрической тяге, на базе электрических шасси, предусматривающего встречные инвестиционные обязательства поставщика по созданию, модернизации, освоению ее производства на территории города Москвы. Утвержден Перечень компактной коммунальной техники (включая навесное оборудование) на электрической тяге, на базе электрических шасси, производство которой создается, модернизируется, осваивается на территории города Москвы. А также Основные условия проведения указанного конкурса и заключаемого контракта.
Внесены изменения в приказ Департамента экономической политики и развития города Москвы "Об утверждении форм проверочных листов, применяемых при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов)". Скорректированы списки контрольных вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований.
Внесены изменения в приказ Департамента "Об утверждении типовых положений о закупках товаров, работ, услуг для учреждений Департамента здравоохранения города Москвы".
Актуализированы положения о закупках товаров, работ, услуг для государственных бюджетных учреждений, государственных автономных учреждений, государственных бюджетных учреждений здравоохранения г. Москвы детских стоматологических поликлиник.
ЖИЛИЩЕ
Внесены изменения в постановления Правительства Москвы в части дополнения сведений о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме договорами поставки товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования), необходимыми для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, актами приемки товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В целях повышения удобства реализации прав многодетных семей на получение мер социальной поддержки, упрощения процедуры получения удостоверения многодетной семьи города Москвы с использованием цифровых технологий Правительством Москвы внесены изменения в Порядок присвоения (продления) льготного статуса многодетной семьи города Москвы. Установлено, что после принятия решения о присвоении (продлении) льготного статуса заявителю в подсистему "личный кабинет" ГИС "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы" направляется созданное в автоматизированном режиме удостоверение многодетной семьи города Москвы, сформированное в форме электронного документа с отражением на нем электронного идентификатора QR-кода удостоверения многодетной семьи города Москвы. При этом заявитель, которому в подсистему "личный кабинет" ГИС "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы" направлено указанное удостоверение, вправе обратиться за получением его на бумажном носителе в порядке, утвержденном данным документом. Также скорректирован Административный регламент предоставления государственной услуги "Присвоение (продление) льготного статуса многодетной семьи города Москвы". Указано, что при принятии решения о предоставлении государственной услуги заявителю в "личный кабинет" заявителя на Портале ОСЗН района УСЗН АО города Москвы направляются в срок не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении государственной услуги, уведомление о предоставлении государственной услуги и удостоверение многодетной семьи города Москвы, сформированное в форме электронного документа с отражением на нем электронного идентификатора QR-кода удостоверения многодетной семьи города Москвы.
В связи с празднованием 79-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне и в целях дополнительной социальной поддержки ветеранов будет выплачена единовременная материальная помощь категориям ветеранов, имеющих место жительства в г. Москве:
1) в размере 25000 рублей:
- инвалидам ВОВ и участникам ВОВ, принимавшим участие в боевых действиях;
- военнослужащим, в том числе уволенным в запас (отставку), проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. не менее шести месяцев;
- военнослужащим, награжденным орденами и медалями СССР за службу в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г.;
- лицам, награжденным медалью "За оборону Ленинграда";
- инвалидам с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период ВОВ;
- лицам, награжденным медалью "За оборону Москвы";
- лицам, непрерывно трудившимся на предприятиях, в организациях и учреждениях г. Москвы в период с 22 июля 1941 г. по 25 января 1942 г.;
- лицам, проходившим военную службу в г. Москве в период с 22 июля 1941 г. по 25 января 1942 г.;
- участникам строительства оборонительных рубежей под Москвой;
2) в размере 15000 рублей:
- лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
- лицам, награжденным знаком "Житель осажденного Севастополя";
- лицам, награжденным знаком "Житель осажденного Сталинграда";
- не вступившим в повторный брак вдовам военнослужащих, погибших (умерших) в период ВОВ;
- бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;
- бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто;
- лицам, награжденным знаком "Почетный донор СССР" за сдачу крови в годы ВОВ;
- лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР;
- лицам, награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период ВОВ;
3) в размере 10000 рублей:
- лицам, родившимся до 31 декабря 1931 г. включительно (независимо от наличия документов, подтверждающих работу в период ВОВ).
Пенсионерам, получающим одновременно две пенсии либо имеющим право на единовременную материальную помощь по нескольким основаниям, производится одна выплата - наибольшая по размеру.
Утратило силу распоряжение Правительства Москвы от 09.03.2023 N 137-РП "Об оказании единовременной материальной помощи в связи с 78-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне".
Решено произвести выплату единовременной материальной помощи ряду категорий лиц из числа пенсионеров или инвалидов, имеющих место жительства в г. Москве:
1. В размере 10000 рублей:
- гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- гражданам, ставшим инвалидами вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
- гражданам, ставшим инвалидами вследствие других радиационных аварий;
- гражданам из подразделений особого риска, ставшим инвалидами при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связанных с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска;
- гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или с работами по ликвидации ее последствий;
- участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и ряду других категорий.
2. В размере 5000 рублей:
- гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения, переселенным из зоны отселения или выехавшим добровольно из указанных зон вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- гражданам, эвакуированным (переселенным), а также добровольно выехавшим из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на ПО "Маяк" (в период с 29 сентября 1957 г. по 31 декабря 1960 г. включительно);
- членам семей, потерявшим кормильца из числа инвалидов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с катастрофой, и ряду других категорий.
3. В размере 3000 рублей:
- гражданам, выехавшим добровольно из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв;
- гражданам, проживавшим в 1949-1956 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и получившим накопленную эффективную дозу облучения свыше 7 сЗв, и ряду других категорий.
Лицам, имеющим право на единовременную материальную помощь одновременно по нескольким основаниям, производится одна выплата, наибольшая по размеру.
Утратило силу распоряжение Правительства Москвы от 21.02.2023 N 101-РП "Об оказании в 2022 году единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим вследствие радиационных воздействий".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Руководствуясь Законом города Москвы от 22 ноября 2023 г. N 33 "О бюджете города Москвы на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов", Правительство Москвы постановило направить в 2024 году на реализацию Государственной программы города Москвы "Развитие образования города Москвы ("Столичное образование")" утвержденный объем бюджетных ассигнований.
Дополнен Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета, утвержденный постановлением Правительства Москвы от 21 декабря 2021 г. N 2113-ПП. Введен дополнительный код бюджетной классификации по Департаменту по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы.
Утверждены и приводятся:
- форма заявления о включении объектов недвижимости в Реестр объектов спорта для целей предоставления льготы по налогу на имущество организаций;
- требования к порядку и способам представления заявления о включении объектов недвижимости в Реестр объектов спорта для целей предоставления льготы по налогу на имущество организаций.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Внесены изменения в Положение о государственной информационной системе, обеспечивающей в городе Москве регистрацию начислений и платежей, в части уточнений функций оператора ИС РНиП по снижению срока хранения информации о начислениях, платежах, зачислениях до трех лет. Внесены и другие изменения.
Определены условия взаимодействия при реализации мероприятий в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 756" по подключению к государственной информационной системе "Единый центр хранения и обработки данных" камер видеонаблюдения на земельных участках, зданиях, строениях, сооружениях, в помещениях находящихся снаружи и внутри таких объектов и фиксирующих события в общественных местах на территории города Москвы.
Также утверждены и приводятся:
- Форма для подключения оборудования правообладателей к ЕЦХД;
- технические требования к оборудованию при подключении к государственной информационной системе "Единый центр хранения и обработки данных";
- согласие на подключение камер видеонаблюдения к государственной информационной системе "Единый центр хранения и обработки данных", а также на соблюдение Порядка подключения камер видеонаблюдения, установленных на земельных участках, зданиях, строениях, сооружениях, в помещениях, фиксирующих события в общественных местах на территории города Москвы, к государственной информационной системе "Единый центр хранения и обработки данных".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В целях расширения возможностей в получении перспективных и востребованных на рынке труда профессий и специальностей обучающимися, завершившими обучение по образовательной программе основного общего образования в общеобразовательных организациях, расположенных на территории города Москвы, Правительство Москвы постановило реализовать в 2024 году пилотную целевую программу дополнительного набора обучающихся, освоивших образовательную программу основного общего образования в 2023/2024 учебном году, в государственные профессиональные образовательные организации города Москвы для получения среднего профессионального образования. Распределение мест для приема на обучение участников программы между образовательными организациями, а также проведение организационных мероприятий по реализации указанной программы утверждается Департаментом образования и науки города Москвы по согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти города Москвы.
Внесены изменения в приказ Департамента образования и науки города Москвы "Об утверждении Положения о предметных комиссиях при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования". Положение полностью изложено в новой редакции.
ОБОРОНА
Мэром Москвы создана объединенная муниципальная призывная комиссия города Москвы, которая исполняет обязанности, установленные законодательством о воинской обязанности и военной службе для призывных комиссий, создаваемых в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения. Утверждены состав объединенной муниципальной призывной комиссии города Москвы и резервные составы указанной комиссии.